论警察陈说言语的存在价值

警察在执行公务过程中,有必要向当事人及社会公众解释、说明执法的依据和原因,并有义务回答他们的质询.从应用语言学的角度分析,我们将这一过程中警察使用的语言定名为陈说言语.陈说言语是使警察机关的专政职能和民主职能同时兼容的有效手段,它可以促使人们内省,自觉接受社会道德规范和法律规范的制约.     

试论警察服务职能的正当性

当前服务职能是警察最具有争议的职能。对于警察的服务职能,老百姓在拍手叫好,警务理论界和警方上层在不断强调,而基层警察则在履行的同时心存疑惑与抱怨,因此有必要对警察服务职能的正当性做一论述。从现代警察建立的历史来看,警察的服务职能具有与生俱来性;从政策确立的过程来看,中国警察的服务职能具有历史必然性;从基层警察的工作实践来看,警察的服务职能具有现实需要性。因此对于警察的服务职能,基层警察必须正视、接纳、履行和完善。而也只有在解决好警察服务职能的"应然性"问题之后,"如何明确界定警察服务职能的边界"等问题才具有讨论的前提和研究的意义。     

重大突发公共卫生事件中警察职能作用、实施困境及其突破路径——以新冠肺炎疫情为例

在新冠疫情防控中,除卫生防疫部门外,公安机关成为很受关注的机关,警察职能实施受到社会广泛关注。在重大卫生突发事件中,警察的职能主要有维护秩序、打击犯罪、实施交通管制等三种职能,但在职能实施中,因为立法滞后、执法机制不健全、行政执法行为存在执法过度和执法不当等问题。针对存在的问题,应该完善警察疫情防控执法的立法,健全警察参与疫情联防联控的工作机制,以进一步提高警察执法规范化水平。     

警察形象调查研究

警察形象是社会公众对公安机关的概括认识和评价,是公安机关、民警与群众之间关系的有效载体。警察形象是沟通公安机关和公众的桥梁。警察形象出现危机是目前研究者非常关心的问题。通过选取150名深圳市民研究其心目中的警察印象,结果显示：社会公众从媒体途径（78%）认识警察;对警察工作内容缺乏了解82.51%;总体好感度达到75分;对警察职能中的社会服务职能有较多需求;公众对于警察形象的好评以仪表形象最为集中,其次为执法形象和社会形象,对于服务形象的好评较少。新时期的警察形象建设应增加民众了解,加强公关建设、提高自身素养、明确服务职能、开展民众监督。     

重塑警察职业素质的价值取向及基本要求

警察素质是警察职能有效实现的前提和条件，警察职能是警察素质定位的价值基础和指向。构建“服务型政府”理念的树立，使得重塑警察职业素质以切合警察职能变革已经成为理论研究不可回避的重要课题。随着人权和法治观念深入人心，人权保障日益成为时代的强势话语。人们通过对警察职能的深刻反思，重新认识到警察的核心职能在于服务社会。因此，在重塑警察素质的过程中。将以人权保障作为核心价值理念。体现“以权利控制权力”的价值取向。并以彰显人权保障的基本理念体现依法控权的法治思想和实现服务社会的职能转变为基本要求。     

论“警察法治”范畴

"警察法治"范畴的界定必须建立在对"警察"概念的全面理解和"法治"概念的合理理解基础之上。因此,"警察法治"是指在社会主义法治理念指导下,警察机关必须依据法定权限、程序和方式行使警察权、履行法定职能并受到法定监督的执法活动状态,其基本构成包括警察立法法治、警察执法法治和警察监督法治。     

从“六小警务”看警察执法延伸

河南农村社区的变迁给警务工作带来了新的问题和挑战,传统警务模式面临困境。执法延伸是警察在执法过程中的行为延伸,是警察超越现有的执法范围,为了化解社会矛盾、预防违法犯罪而实施的执法相关行为。"六小警务"的主要内容就是一种警察执法的职能延伸;而且"六小警务"不限于执法延伸,更进一步地走向了民生警务的更高境界。     

信息社会警察服务职能定位与服务方式

我国警察的服务职能一直与党和国家的中心工作与时俱进。进入本世纪,公安工作围绕以经济建设为中心,树立信息强警、信息强基的战略意识。明确信息社会警察以预防打击犯罪和行政管理为主要服务职能,公共服务为有限职能。社区警务则是警察职能的重要服务方式,社区警务必须建立防控功能、服务功能和基础功能,提高社区警务效能。     

关于构建服务型警务的几点思考

创建服务型警务是警察机构职能转变的基本目标,需要警察机构充分发挥专业职能,合理拓宽社会服务职能,提升警察服务质量的衡量标准,以科学的绩效评估引领警察的服务取向,并以教育培训为支撑增强警察服务的现实能力。     

提高警察服务能力的法理思考

警察的职责是服务社会和人民,警察的角色是公仆和社会服务员,而不是主人和社会管理员。因此,警察服务能力是警察执法能力的应有之义,是履行警察职责的前提。同时,提高警察服务能力,是社会主义法制赋予人民警察的神圣使命;是四代党和国家领导人的殷切期望;是弥补我国警察服务能力缺失之必然;也符合政府角色定位及其职能的转变;更顺应世界警务改革的潮流。     

警察的现代性：双重面相的勾勒

警察的现代性是警察制度现代化、警务运行模式现代化过程的结果或属性。在警察的现代性不断展现的过程中,警察一直在为社会提供更多管理还是更多服务中摇摆、在对公众进行更多限制还是更多保护中游移。这使警察的现代性不可避免地展现“服务员”和“监视器”交叉重叠的双重面相。     

警用擒拿格斗必须为警务实战服务

警用擒拿格斗技能是人民警察执行公务和非工作期间 ,不能或不便使用枪支、警械的情况下 ,克敌制胜保护自己的一项专门技术 ,是每个警察必备的技能。根据对敌斗争和公安民警的实际情况 ,警用擒拿格斗需突出简便、实用特点 ,才能更好地为警务实战服务。     

中国电信服务业政府管制的法律思考

加入"WTO"给中国的电信服务业带来了新的挑战,我们应当突破以往行政管制的传统思维模式,针对电信服务业的现状,参照世界贸易组织所制定的《基础电信协议》的规则,扩大政府管制的竞争机制,探寻放松管制与改善管制相结合的法律对策。     

社会主义新农村建设中派出所的服务职能

在社会主义新农村建设中,派出所的服务职能应当作为新时期公安民警的首要职能。当前的农村治安和农村警务工作存在一些问题,我们应当改革农村派出所的勤务制度,加强农村警务工作和农村警务科技化,进一步明确派出所的服务职能。扎扎实实抓好公安基层基础工作,做强"大巡防"工程,把农村派出所的队伍建设、业务建设和基层基础建设推上新的发展制高点。     

从公务员行为中的情、理、法矛盾来分析制度安排的缺陷

随着社会利益结构的不断变化,公务员行为失范的现象不断增多,影响了政府的公众形象。公务员并非都“性本善”,其在政策执行过程中,在“情”、“理”、“法”方面存在着“公”与“私”、“官”与“民”的认识矛盾。为保证公务员行为的合法性和为民服务性,必须寻找其行为失范的制度根源,克服制度安排上的非预防性、滞后性,完善监督制度,提高公务员的素质,真正使其为公益服务。     

打造基层公安机关＂阳光警务＂的途径探讨

只要是有利于人民利益的、有助于警民和谐的渠道，都是打造基层公安机关“阳光警务”的有效途径。文章将打造“阳光警务”的途径归结为：直射型、辐射型、反射型、折射型四类，就是公安机关及其人民警察通过打造自身素质、夯实执法规范化、运用科技信息化等有效资源，为人民群众创造阳光的办事环境、阳光的执法环境、阳光的服务环境、阳光的治安环境、阳光的监督环境，从而构建阳光和谐的警民关系，使“阳光警务”效能最大化。     

湘西州公安执法现状引发的思考

近年来,公安执法问题成为人民群众普遍关注的焦点和热点问题。公安执法中的有法不依、执法不严现象,严重影响了公安机关和公安队伍的形象,侵害了当事人的合法权益。正确认识公安执法现状,分析原因,查找症结,因症施治,是当前各级公安机关特别是领导同志亟待研究和解决的重要课题。     

交通管理与服务

执法为民是公安机关执法思想的核心。加强和改进交通管理工作的关键是以人为本。管理和服务是一个统一体,服务是通过管理实现的。交通民警应当用一身正气、一张好脸、一番好话、一腔热情来树立执法权威,塑造良好服务形象。交通管理工作应当以方便群众为前提,从细微的事情做起,使之真正得民心、顺民意。     

警察安全执法若干问题的探讨

我国警察执法中人员伤亡十分严重,警察执法的安全意识亟待增强,警察执法前的安全教育和提醒非常重要,警察的执法安全需要最起码的防护装备,警察执法各个环节的安全都不容忽视,警察执法受法律保护。     

法制现代化进程中的公安法治化

法制现代化是中国当前最重大的社会主题,它是一个历史的、发展的过程。公安法治建设必然对国家法制现代化进程产生重大的影响。故有必要对其作为一个独立的子系统从法治观念、制度框架、组织结构、警察素质多个方面加以研究,构造出它的正常功能状态,并以此提出具体的举措,指导公安工作的改革实践。