规范建设 规范执法 规范管理——海宁市公安局加强责任区刑警中队建设经验

2001年,浙江省海宁市公安局以提升刑侦工作专业水平和刑警队伍整体素质,推进刑侦事业可持续发展为目标,以“创优”、“创模”、创“五好单位”活动为载体,以人为本,以责任区刑警队规范化建设为重点,以规范刑警执法活动为核心,以队容队貌和规范民警日常行为为突破口,坚持硬件与软件并重,全面加强责任区刑警队规范化建设,取得了一定成效。2001年,刑警人均破案25起。破案绝对数已连续4年上升,办案质量也逐年提高。许村刑警队被评为全省优秀责任区刑警队,硖石刑警队荣获“全国模范刑警队”称号。抓改革理顺刑侦管理机制加强刑侦系统的规范化建设,首先必须改革和创新刑侦管理体制和机制。为此,市局采取了四项措施。一是改革管理体制,促进刑警队伍专业化。1997年10月实施刑侦破案体制时建起7个驻所刑警中队。1998年9月,市局根     

私下交换的土地承包经营权是否受保护

钱金光、房大山、杨定霞、房秀成、杨邦琪均是来安县半塔镇何郢村小圩组（以下简称小圩组）的农户。房秀成是单独的农户，房大山和杨定霞分别是房秀成的儿子和媳妇。1995年，来安县大余郢乡铁佛村（后大余郢乡被撤，铁佛村并入半塔镇何郢村）与房秀成签定了《集体土地承包合同书》，将小圩组小桥口1．98亩土地发包给房秀成。     

农村党员挪用村集体资金的行为如何定性处理

编辑同志： 某村集体土地被征用后，由于国家拨付的土地征用补偿费未设立专款账户，该款直接划入村集体账户，与村原有的集体资金在同一账户中混合管理。该村村委会主任封某（中共党员）利用职务之便，未经村“两委会”集体讨论，先后多次擅自挪用村集体账户中的资金用于本人或他人的营利活动。请问封某的行为如何定性处理？     

赵作海错案需要的是诉讼不是施舍

又是沉冤得雪的报道。今年4月30日，被同村人赵作海“杀害”十多年的河南省商丘市赵楼村村民赵振晌突然回家。此时，赵作海已经被判服刑11年。5月8日，赵作海前妻赵小齐（音）表示，井里尸体被发现后，她曾经被警方在乡里一个酒厂关押一个月，受到很多折磨，但一直否认丈夫作案。（5月9日《新京报》）     

法律岂容"捉放曹"

2003年2 月20 日,发行量近七万份的《达州广播电视报》在头版头条刊登了题为《奇闻:刑警队抓人,派出所抢人》的消息。凌晨5 点左右,报贩们纷纷到报社领报时,公安部门来人了。经过一番交涉谈判,当天的电视报被公安部门全部买下,几十份“流失”的报纸也被全数追回…… 报纸虽被销毁,但川东北小县城里那个名叫李昭远的派出所长带本所 7 名民警两次从刑警队抢走10 名犯罪嫌疑人和违法人员的案件仍在川内引起了轩然大波。5 月28 日至6 月4 日的几天中,中共中央委员、四川省委书记张学忠三次对此案作出批示。省委常委会议两次专门研究后,于6 月4…     

法律顾问全覆盖 构建和谐新农村

近三年来，浙江省海宁市司法局通过三轮优化调整村（社区）法律顾问，建立健全市、镇（街道）和村（社区）三级村（社区）法律顾问工作组织网络，为全市每个村（社区）至少配备一名执业律师或基层法律服务工作者担任法律顾问，实现了村（社区）法律顾问全覆盖。     

大案回顾：那一仗打得真漂亮

2008年12月31日16时53分,新一年度的钟声即将敲响之时,内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗公安局刑警队得到情报,伊金霍洛旗上湾矿区,有9名男子携带枪支开着丰田面包车进入＂罗马会馆＂。刑警队队长张建英迅即带领4名战友出发了。路上，张建英通过电话了解情报的细节后，和战友们制定出了抓捕方案。     

“7.11”抢劫案侦破中的失误

1993年7月11日22时左右,6名歹徒持刀、蒙面闯入四川省北川县坝底乡青坪村农民危某家中,将危某家中3人捆绑、用手巾堵嘴后,抢走现金、金银首饰合计价值1.5万余元,后乘车逃离现场。刑警队对此案花费了巨大的人力、财力,也做了大量艰苦工作,直至10月28日,秘密力量反映北川县内古镇私车驾驶员姜全伦有重大作案嫌疑后,经突审姜,才破获全案,并抓获蹇飞、牛小军等其他5名案犯。此案虽已破获近两年,但认真回想起来,本可短期内破获的案件,却在长达3个月的侦破中几度陷入僵局,这是由于在整个案件的侦破中存在以下几方面的失误:失误之一案发后,没有做到快速反应,以至延误战机。案发后,6名案犯于当晚22时30分左右逃离现场,因现场距县城(案犯居住地)有50公里(只此一条路),但由于路况差,当晚下着大暴雨等原因,从现场到达县城需三小时左右。当地派出所于当晚23时30分接到报案后,并没有将案情迅速通报至邻近派出所和刑警队,而是搞完询问笔录后,才将案情于次日凌晨零时40分通报刑警队。由于刑警队人员居住分散,通讯设备不齐全,加之后勤保障等问题,于1时40分才出现场,而案犯于1时30分就已到达案犯牛小军家开始分赃。如果抓住战机,案犯应在逃离现场途中被抓获。     

露水的启示

凌晨,湖南省沅江市郊一青年妇女在去市场卖菜的途中,被一名歹徒强奸了。市局刑警队接到报案后立即赶到现场。现场除了一片被压倒的草丛外,再无其他可供破案的痕迹物证。队长张春初在草丛中走了几圈,发现裤腿全被露水沾湿了,忽然想起,犯罪分子施暴时,身上的衣裤也一定被露水沾湿了。立即下令追捕,找身上被露水沾湿的男子。侦     

深夜智擒劫车贼——澄城县公安局刑警大队抓捕犯罪团体纪实

澄城县公安局刑警大队是一支坚强的公安队伍，他们“召之即来，来之能战，战之能胜”，被当地群众誉为“特别能战斗”的刑警队伍。     

推进规范建设 增强发展后劲——扬州市公安局责任区刑警中队建设经验

近年来,江苏省扬州市各级公安机关在加快公安工作改革,特别是在责任区刑警队建设上,举全局之力,多方施策,攻坚克难,取得明显进展。目前,全市共建成26个责任区刑警队,不仅全部达到合格以上标准,而且在运行机制、管理体制上积极探索、大胆实践,积累了新的经验,形成了以责任区刑警队为主体,以刑事技术、信息网络为支撑,以公安基础工作为根基,与派出所协调配合的侦查办案机制,取得了显著成效。目前扬州的责任区刑警队生机焕发,展现出可持续发展的强大生命力。     

改革当中再话改革

我们必须清醒地认识到,刑侦工作的改革还刚刚起步,从总体上看,仍然存在着许多矛盾和问题。一是还没有解决根本问题。从目前的改革进展情况看,各地采取的模式不一,有采取以中心城镇设责任区刑警队的,有设置驻所刑警队的,有在派出所设刑侦专干的,刑警队基本上足在原     

当前乡（镇）村企业产权界定应注意的几个问题

当前乡（镇）村企业产权界定应注意的几个问题张卫华一、乡（镇）村企业产权界定的基本原则关于乡（镇）村企业产权界定的基本原则，目前尚无统一意见。笔者认为，从稳定乡（镇）村企业财产关系的需要出发，在界定乡（镇）村企业的产权时，应主要遵循以下原则：（一）谁投...     

云南省丽江市在全市聘请社区矫正信息员

近日，云南省丽江市司法局下发了《关于在全市范围内聘请社区矫正信息员的通知》，对社区矫正信息员的基本构成、基本条件、主要职责、管理要求、劳动报酬等方面做了规定和要求。一是社区矫正信息员主要由村（居）干部、村（居）人民调解委员会主任、大专以上法律专业毕业生、长期在村（居）内并熟悉村（居）情况的村（居）委会老干部、老党员、离...     

箭扣长城：是否缺那道守护生命的防护栏——记长城坠崖身亡赔偿案

事发后，陈云云和魏军伟双方父母将箭扣长城山脚下的北京市怀柔区雁栖镇西栅子村村民委员会（以下简称西栅子村委会）以及出售门票的北京西栅子生态观光园（以下简称西栅子观光园）告上法庭，要求赔偿死亡赔偿金、被抚养人生活费、丧葬费等各项损失30万元，两家共计60万元。2009年11月26日，北京市怀柔区人民法院一审判决，     

新形势下加强社区（村）党员干部理论教育的思考

社区（村）党员干部虽处于党组织的最基层,但却是党和政府方针、路线、重大决策的直接执行者,他们理论素质水平高低直接决定了基层党组织的战斗力,因此,探索新形势下社区（村）党员干部理论教育,对加强基层组织建设存在迫切需要。本文结合社区（村）干部竞聘考试,采取深入基层调查、座谈了解等形式,就社区（村）党员干部理论教育进行了调研和思考,并提出了相关对策。     

村小组长挪用代为保管合同押金的行为定性

[案情]张某是某村民小组的组长。张某、王某（村会计）及李某（村出纳）代表村小组与陈某、周某签订了一份林木转让合同,并收取了五万元押金,因村小组未办银联卡,钱暂存在张某的卡上。     

围绕刑侦工作开展公安工作

几年来,天津市武清县公安局全面加强刑侦工作,使队伍、业务得到长足发展,一年一个新台阶,刑警队的工作在全局一直保持领先地位。主要业务指标名列同类地区的前茅。紧紧围绕刑侦工作开展公安工作一是坚持领导班子成员轮流主管刑侦。让每一位领导班子成员都亲身体验刑警的酸甜苦辣,从而使关心、爱护、帮助、支持刑警队建设达成共识。二是向刑警倾斜。可以用四句话概括:班子配强的,队员选精的,装备给好的,待遇拿高的。配强刑警队的班子是搞好刑侦工作的关键。事实上,我们把真正德才兼备、有领导才能的同志已经推上刑警的领导岗位。刑警队员的素质决定刑警队的战斗力,队员选"精兵"是搞好刑警队的基础。武清县公安局党委决定,刑警队员可在全局范围内挑选、调换。几年来我们在经费相对紧张的条件下,为刑警更新和重新     

新中国第一刑事大案：夫妻谋杀48人

1985年，陕西商洛地区商县杨峪河乡（现商洛市商州区杨峪河镇）王墹村村民龙治民与妻子谋害48人案发，被称为“新中国第一刑事大案”。     

宽严相济 张弛有度——沧州市公安局全面加强刑侦队伍建设的做法

第一步:抓源头激活动力,下猛药整饬队伍前几年,河北省沧州市公安局由于刑警队伍管理不够严格,队伍中各种违法违纪苗头渐起,群众对刑警支队颇有微辞。刑警支队战斗力受到影响,各县市区刑警队伍的素质和状况也不令人满意,刑讯逼供、以罚代刑时有发生,办案质量下降,责任区刑警队人员不足、办案经费严重匮乏,有的甚至立足生存都成了问题。沧州市公安局魏晋虎局长、李建中副局长和新上任的刑警支队董金生支队长、时长增政委一起深入基层调查研究,号准了刑警队伍的“脉搏”,在全市刑侦系统开始了大刀阔斧的队伍整饬工作。重建支队领导班子,发挥干部和党员的模范作用 2000年3月,沧州市公安局改组了刑警支队领导班子,使