紧贴民生 助力打造宜居泉港——访泉州市泉港区人大常委会主任吴建民

深秋的泉港，凤凰花红，丹桂飘香，彰显出海西绿色石化城的宜居魅力。 “泉港区人大常委会紧紧围绕区二届人大六次会议确定的目标任务，切实履行宪法和法律赋予的职责，以服务群众、改善民生为己任，加强和改进监督工作，不断增强人大监督实效。”回顾即将过去的2011年，泉港区人大常委会主任吴建民说道。     

人大信访工作的定位

基于人大信访工作是为人大及其常委会履行立法、监督、讨论决定重大事项等职权服务的一项基础性工作，也是人大常委会监督工作的重要内容这样一个定位，当前人大信访工作实务中的难点主要就在于如何创新工作的方法和机制。     

街道人大工作的制度发展

街道人大工作的前进脉络 我国街道人大工作发轫于山西省太原市小店区人大常委会。1998年，作为太原市的新建区，小店区管辖的范围既包括城区，也包括农村。区人大常委会在实践中发现由于街道不是一级政权组织，没有人大工作机构，无法形成对街道工作的有效监督，人大代表的作用也不能得到充分发挥。通过探索，在当年7月．     

认真行使职权 依法开展监督——设区市人大常委会主任畅谈2007年人大监督工作

今年1月1日开始，《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》正式实施。监督法的颁布实施。对于各级人大常委会依法行使监督职权，健全监督机制，增强监督实效，加强和改进监督工作。促进依法行政和公正司法。都具有重大意义。省人大常委会工作报告在“2007年的主要工作任务”中也提出。要以实施监督法为契机，进一步加强和改进人大监督工作。那么，各设区市人大常委会将如何结合监督法的精神，开展今年的人大监督工作昵？在省十届人大五次会议期间。本刊记者采访了参加会议的11个设区市的人大常委会主任，他们就监督法实施后，今年将如何开展本市的人大监督工作畅谈了各自的打算和设想。     

把握监督重点 突出监督实效

地方人大常委会要以贯彻实施监督法为契机，进一步加强和改进人大监督工作，突出监督工作的重心，增强监督实效。 把握监督重点。监督法要求人大监督的重点是直接反映人大代表和人民群众普遍要求解决的问题。地方人大常委会要以科学发展观为指导，体现抓大事、议大事的原则，依法加强对重大事项的监督，积极为经济和社会发展服务。一要紧紧围绕地方党委大局工作和各个时期中心任务，集中力量、突出重点，凝聚人心、积聚力量，将党委意图通过法律程序化为人民群众共同意志，使人大成为推进党委中心工作的重要力量。     

延“长”触角拓“宽”渠道提“高”实效——枣庄市山亭区人大常委会立体监督保民生

近年来，枣庄市山亭区人大常委会不断创新服务理念，努力改善服务方式，全面构建立体式监督网络，着力在改善民生、服务民生上下功夫，人大监督工作有声有色。     

用科学发展观统领监督工作

人大常委会的监督工作如何紧贴党的中心任务，如何传递群众的企盼诉求，如何求实避虚增强针对性，我们认为关键是要自觉地运用科学发展观统领人大监督工作。人大常委会行使监督职权，必须服务科学发展、推动科学发展、实现科学发展。     

人大监督——捍卫民生

地方人大常委会依法开展法律监督和工作监督工作，行使好监督职权，这是人大监督工作的基本要求。5月7日，来自全省九个市、州（地）人大常委会（工委）主任就人大监督职能这个重要课题展开了深入的交流和总结。     

做好新时期人大信访工作的实践与思考

人大信访是人大及其常委会实施监督工作、履行人大职责、接受人民群众监督的重要途径。近年来,光泽县人大常委会把信访工作作为建设和谐社会的重要内容和监督工作的重点,摆上突出位置，出台了《光泽县人大常委会信访工作意见》，《光泽县人大常委会关于人大信访处理规则》；成立了信访办，选出业务能力好、工作责任心强的人员专职负责人大信访工作。     

做好人大信访工作 发挥监督职能作用

汉沽区人大常委会始终坚持信访工作为完善人民代表大会制度服务、为人大依法行使职权服务、为构建和谐社会服务的理念，将信访工作纳入人大工作整体格局，与监督工作紧密结合，加强组织领导，健全上作机制，强化跟踪督办，较好发挥了人大信访工作职能作用。     

浅谈如何做好新时期地方人大信访工作

人大信访工作是人大常委会密切联。系人民群众的“窗口”，是人大常委会开展监督工作的前哨。在新形势下，人大信访工作怎么做，怎样才能更好地为人大常委会行使职责服务？怎样才能使人民群众反映的问题都能得到回音，真正做到件件有落实？这是当前摆在地方各级人大信访部门面前的重要课题。     

一月大事记（2008年10月21日～2008年11月20日）

10月21日 中南六省区人大常委会主任座谈会在广州开幕。河南省人大常委会副主任李柏拴及湖北、湖南、广东、广西、海南等省区人大常委会负责人出席会议。会议交流了规范和加强人大监督工作的做法和经验，对今后如何进一步贯彻实施《监督法》、推进人大监督工作进行了深入探讨。     

春沐八闽御寒流——福建省人大常委会关注“三保”综述

为应对持续蔓延的国际金融危机。中央作出重大决策，“保增长、保民生、保稳定”已是当前各项工作的重中之重。人大工作围绕中心、服务大局，就是要紧紧围绕保增长这个重点，服务“三保”这个大局。福建省委书记、省人大常委会主任卢展工明确强调：省人大常委会要围绕‘保增长、保民生、保稳定’。突出保增长。依法行使好人大各项职权。充分发挥人大监督作用。推动我省经济社会持续较快发展。     

深化监督职能 增强监督力度 突出监督实效？——西畴县人大常委会不断加强监督工作

监督权是宪法和法律赋予县级人大及其常委会的一项重要职权。加强人大法律监督和工作监督，是社会主义民主法制建设的要求，是建设小康社会目标的需要，也是建设廉洁高效公务员队伍的需要。近两年来，西畴县人大常委会把强化监督职能和加大监督力度纳入整个人大工作的重要议事日程来抓，并抓出实效。     

对提高人大信访监督的思考

人大信访工作，是人大对“一府两院”工作监督和法律监督的组成部分，也是保证人大依法行使监督职能的一项基础性工作。因此，如何把信访工作作为人大常委会做好监督工作的重要内容来看待，切实把信访工作和监督工作结合起来，积极发挥信访工作为常委会监督工作服务的作用，是我们需要积极实践和探索的重要课题。为此，笔者认为，新形势下进一步提高人大信访监督作用，需要从以下五个方面进行探索和实践。     

加强人大常委会监督 完善委托行政执法

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，对同级政府进行工作监督和法律监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。监督法是在总结多年来我国各级人大监督工作实践经验的基础上，从人大开展经常性监督工作的实际需要出发，出台的一部规范各级人大常委会监督工作的重要法律，明确规定了人大常委会对政府进行监督的主要内容。     

人大规范性文件备案审查若干问题探析

对规范性文件进行备案审查，是宪法赋予地方各级人大常委会的法律监督职权，也是监督法规定的地方各级人大常委会的经常性监督工作形式。把规范性文件备案审查作为人大常委会依法行使监督职权的经常性监督方式之一，是新形势下完善人大监督制度，增强人大监督实效的重要举措。由于这项工作目前处于起步探索阶段，地方人大在实际工作中仍存在一些需要探讨的问题。为了充分发挥人大对规范性文件的监督职能，本文结合地方人大常委会对规范性文件进行备案审查的工作实际，就规范性文件备案审查中的几个问题做一些理论和实践上的探讨。     

以务实监督助推有效发展——访泉州市丰泽区人大常委会主任郑进发

“2012年区人大常委会的监督工作着力创新，取得了较好实效。”这是在刚闭幕不久的泉州市丰泽区四届人大二次会议上，区人大常委会主任郑进发向大会作的报告。说起过去一年的人大监督工作，他倍感欣慰：“能够得到代表们的一致认可，说明我们的监督工作抓到了点子上。”     

调研让人大监督“接地气”

近年，新安县人大常委会把调查研究作为提高人大干部履职能力、增强人大工作实效的重要抓手，不断增强调查研究的广度和深度，使人大监督工作看得见、抓得实、接地气，有效防止人大监督“坐而论道”、“纸上谈兵”。通过开展认真、细致的调查研究，把人民群众的愿望、诉求转化为人大常委会的决策、建议，增强了“一府两院”改进工作的主动性和有效性，也使人大监督工作的质量和水平明显提高。     

对人大监督公开实效性的制约因素分析

人大的监督工作公开透明了．公众就能知道人大常委会的监督有没有到位，是不是严格依法办事。从而让全社会都了解人大监督，关注人大监督，支持人大监督。