警务管理的变革与发展方向

警务管理是指警察管理和决策机关为保障警务工作顺利开展而采取的各种措施和为促进警务工作有效开展而运用的组织、协调、控制手段的总称。从一定意义上讲 ,警务管理对警务工作的开展具有基础性和决定性的作用。文章结合世界警务发展特别是社区警务运动 ,探讨了警务管理改革与发展的方向 ,这对于加快我国公安工作的发展 ,推进警务改革 ,有着很好的启示和借鉴作用。     

警务绩效评估框架与"绩效雷达"方法--当代英国警务绩效管理改革的重要措施

警务绩效管理改革是英国警务改革的一项重要内容.自2001年起,英国内政部在英国各级地方警务绩效管理中推行了警务绩效评估框架(PPAF)和"绩效雷达"方法,为促进英国的警务改革发挥了积极作用.警务绩效评估框架与"绩效雷达"方法涉及6个领域、16项指标,其特点表现在价值观和技术选择上的公民导向,相对绩效指标的公平性追求,指标选择的广泛性、创新性以及警务绩效评估的法制化、制度化等方面.     

综合警务：中国现代警务的深刻变革

摘要当前，公安机关综合警务改革已进入全面深入发展的关键阶段。回顾公安警务改革发展的实践历程，盘点与审视当前综合警务改革的规律、内在机理与不适应问题，推进综合警务改革的深入发展，要注重针对思想问题转变教育模式，针对机构改革难题大胆创新，针对社区警务问题强化警务渗透，针对警令通畅问题优化警务管理。     

论基层警务管理模式的变革创新

当前,各级公安机关的警务管理仍然基本沿袭原有的模式,其发展总体上滞后于警务战略层面的改革进程。基层公安机关作为整个公安系统管理活动的基础环节,有机地吸收现代管理科学的思想、方法和技术手段,以实现警务管理模式的变革创新,是深化公安工作改革、建立现代警务机制的需要。     

英国警务改革考察及其对我国警务改革的启示

二十世纪九十年代起,受到形势压力和自身发展要求影响,英国警方以新公共管理理论为基础,开始推进新一轮警务改革.英国警务改革对世界警务工作建设带来深远的影响.借鉴英国警务改革做法,我国公安机关警务改革要明确新时期自身职能定位,确立警力无增长改善的总体思路,引入警务经济理论,强化情报信息主导警务的理念,深化公安信息化建设,推...     

从英国警务革命看我国公安改革热点

我国警务改革应吸取英国警务革命的经验和教训 ,不能只重视装备现代化 ,而忽视了警民关系和思想政治工作的优良传统 ,应把警务改革的重点放到社区、面向公众 ,建立以动态管理为主、快速反应、积极预防的警务制度。     

改革开放以来公安机关机构改革及其启示

改革开放以来的公安机关机构改革伴随着我国政府行政体制改革的进程同步发展、稳步推进.为适应我国建立社会主义市场经济体制的新形势、新要求,公安机关及时调整职能,准确把握公安行政管理改革方向,积极在公安管理体制和机制上改革创新,明确以树立社会主义执法理念、转变公安行政管理方式、建立服务性警务为突破口的改革思路,提出以深化基层公安机关机构改革为重点,以完善社区警务、电子警务、警务公开等为切入点的改革方向,探索出具有国情特色和行业特色的公安机关机构改革新模式.     

关于新形势下我国警务管理活动的几点思考

在建立社会主义市场经济体制新形势下,对警务管理的一些思想认识问题进行再定位,是深化警务管理体制、警务管理活动运行机制和警务管理队伍建设等各项改革的前提和先导,包括对警务管理性质的定位,对警务管理目标和职责的定位,对警务管理改革切入点的定位。要建立健全适宜完成跨世纪宏伟目标的警务管理体系和工作运行机制,还应该特别强调确立几种意识:警务管理必须讲政治的意识,必须服务于经济建设的意识,必须依法行政的意识,必须利民为民的意识。此外,在警务管理活动中还应注意合理运用以下四种能力,即社会管理控制能力、社会动员能力、社会协调能力、社会文化倡导能力。     

社区单元警务机制建构及创新特色

在中国特色现代警务机制改革的背景下探索实践社区单元警务创新模式,既有世界警务革命浪潮的外来创新推动,又有我国公安工作科学发展的内生改革吁求。推行社区单元警务,就是把社区作为公安基层基础工作的主要依托和载体,实行大警务小单元运作、精细化管理、平台式推进,以此激活全局,营造全警动员、全民参与创建平安和谐示范区的生动局面。这一新型警务模式将有利于破除公安工作运行机制中的结构性矛盾和粗放式管理等瓶颈制约,着力体现以主动警务、信息警务、效能警务、和谐警务为主导的现代警务机制创新特色。构建社区单元警务机制,要调整基层警力布署,规范民警勤务制度,创新协作联动机制,改进领导指挥方式,充分体现社区单元警务特色。     

警务管理企业化初探

当前,我国警务管理仍基本沿袭原有模式,其发展总体上滞后于警务战略层面的改革进程。现代企业管理科学是对当代企业管理实践活动发展规律的概括和总结。企业管理与警务管理在管理目标上具有相近之点,在管理手段上具有相通之处。公安机关有机地吸收企业管理的思想、方法,是激活全警内在潜力、提升警务管理水平、进一步推进公安工作的需要,也是创新警务机制、进一步提高警务效能、更好地履行公安机关所承担职责的需要。在警力不足、经费紧张的问题难以在短期内缓解的情况下,警务管理企业化是提高警务效能的有效途径。     

新型社区警务工作的若干思考

新型社区警务是我国社会、经济、民主、法制和警务改革与发展的必然产物,也是当今世界警务改革的潮流和方向,具有深刻的历史意蕴和鲜明的时代特征。目前基层公安机关在警务观念、警务机制、警务资源和警务管理方面还存在着制约新型社区警务建设与发展的不利因素,因此,公安机关在新型社区警务建设中,要不断继承与创新,在构建和谐警民关系、实施全面警政管理和公安实务等方面,选择正确的发展维度和发展路径。     

对《公安院校警务化管理规定》的几点认识

《公安院校警务化管理规定》立规目的简单、立规依据单一,其涉及的主体和警务管理对象在界定上含混不清,对学生的合法权益、维权途径几乎没有涉及。公安院校要加快警务化管理改革,在明确学生警务化管理“以条为主”体制的同时,增加“条块结合”、“全员育人”的条款。     

浅谈“增量改革”与“警务善治”——关于深入实施“警务广场”战略的探索与思考

当前和今后一个时期的警务改革,要以"增量改革"为指引,由"控制管理"向"服务管理"转变,由"单一型管理"向"多元合作型管理"转变,由直接微观管理向直接间接相结合管理转变,由强调工作执行向过程与结果并重转变。要实现"警务善治",必须让警务工作更加契合"善治"的八大要素,即"法治、参与、公正、透明、责任、效率、稳定、廉洁"。     

整体治理:现代警务机制创新的必然逻辑

"整体治理"是在对传统科层官僚制、新公共管理改革模式进行反思和扬弃的基础上形成的全新治理模式,是现代警务机制改革的必然逻辑和理想选择.其改革途径包括:发展整体服务型警务,深化公安大部制改革,建立"内联外协"式整体作战警务模式,运用信息技术建设及加强组织间协调,完善信息主导警务等方面.     

辽源市公安局警务改革探析

2003年下半年我在基层公安派出所锻炼期间,从《人民公安报》和警务网上看到有关吉林辽源市公安局警务改革的报道和消息,有些激动,也感振奋。激动的是警务改革竟然出现了新趋势———业务流程重塑(国外称BPR)——一种剧烈地改革模式。振奋的是他们在警务改革中已经迈出了艰难的一步,在新世纪开了我国基层警务管理体制改革之先河。但兴奋之余,我也不禁自问,作为一种新生事物,辽源市公安局的警务改革能够持续下去吗?下面从不同的视角实事求是地谈谈我的一些看法:一、警务改革的好与坏———结果评估“实事求是”、“实践是检验真理的唯一标准…     

情报信息导向警务模式的实践与思考

以信息、情报分析研判为手段,以科学效能的警务管理为核心,以务实高效的战略战术决策为目标的“情报信息导向警务”已成为继“社区警务”运动之后的警务改革的又一导向理念和工作模式。我们应了解和掌握当前世界以情报信息为导向的警务改革的最新理念及工作模式,为探索和建立适合中国国情的情报警务模式服务。     

对大庆市警务改革的调查与思考

大庆市公安局警务改革涉及管理体制和运行机制两个方面。主要是实行垂直管理,减少机构层次,整合内设机构,创新工作机制。通过警务改革,消除了体制障碍,壮大了基层实力,提高了警务效能。     

西方警务革命对我国警务改革之启示

西方警务革命对世界警务工作产生了深远影响。目前,无论是从国际警务改革的形势还是从公安部门的愿望来看,深化对公安工作的改革都迫在眉睫。本文立足于西方警务改革的历史及最新形势,结合我国的警务改革实践,从警务观念、警察职能、社区警务、考核机制以及警务培训等方面对我国警务改革提出了建议。     

公安警务用车改革的实践与成效

自2003年开始,上海公安机关推行警务用车改革。通过科学核定警务用车编制,合理确定警务用车标识,停止使用公安沪O专段号牌,建立长效管理机制,从而优化警务车辆装备结构,节约大量经费,促进廉政建设,逐步实现了警务用车配置标准化、使用制度化、管理规范化。     

中国特色社区警务工作的创新模式——以“义乌公安经验”为视角

从世界上四次警务革命的情况看,发挥我国警务工作的自身优势是中国社区警务改革的理性选择;社会化管理、科学化管理是中国社区警务改革的必由之路。义乌公安社会化管理的主要经验有:一是警务工作要面向社会、服务社会,以群众是否需要、是否满意为主要目标和基本标准;二是警务工作要积极争取群众的参与、支持和配合,主动接受社会各界和广大人民群众的监督和评判;三是要在公安机关的领导指导下,将一部分管理工作交给社区自主负责;四是要大力发展保安服务业,把对单位、个人的安全保卫任务和商业性活动的保卫工作交给保安公司承担,实行有偿服务。