关于推行社区警务的几点思考

推行社区警务必须正确认识五个方面的关系。一是社区警务与政府的关系 ,政府对社区建设的重视是推进社区警务的前提 ;二是社区警务与我国现实的关系 ,推行社区警务战略是中国城市化的现实需要 ;三是社区警务与警务机制改革的关系 ,警务机制改革是社区警务得以正常推进的“发动机” ;四是社区警务与群众工作的关系 ,开展群众工作是成功推行社区警务的依托 ;五是社区警务与公安教育的关系 ,高素质的社区警察队伍是成功推行社区警务的必要条件。     

新形势下城乡社区警务工作社会化的实现途径

在实施社区和农村警务战略中,普遍存在警务室建起来后警力下不去、警务室开不了门、警务运作不好等问题,城乡社区警务工作缺少有效的运作抓手和相应的切入载体。福建省三明市公安局创造性提出1+N警务社会化运作模式,较好地解决了社区警务有效运行问题。落实1+N勤务模式必须健全完善1+N模式保障机制、提高社区民警做群众工作的能力、选择适当载体有机切入有效运转、强化考评督导管理,夯实公安基层基础工作的联系群众基础、人口管理基础、治安防控基础,最大限度地做到近距离防范犯罪、零距离服务群众、第一时间化解矛盾纠纷,进一步拓展社区警务工作社会化的实现途径。     

积极稳妥推进社区警务建设不断加强公安基层基础工作

夯实公安基层基础工作、维护社会稳定,是公安机关的主要任务.为此,要以建立社区警务为纽带,拉近派出所与社区群众的距离,使警民关系更加密切;以建立适应不同社区功能和自然地域特点的社区警务运作模式为辐射点,使社区警务建设面不断拓展;以建立群防群治网络为重点环节,整合社区资源为我所用,推进警务工作社会化;以开展入户访查竞赛活动为载体,促进社区民警更加贴近群众、服务群众,更好地服务于现实斗争;以科技强警为牵动力,提高驾驭和控制社会治安的能力.     

浅论小城镇社区警务模式

加强小城镇社区警务建设,是小城镇经济建设和发展的必然要求,也是整个社区警务战略的重要内容。目前,小城镇社区警务可以按照以下四个方面去规划和实行:一是以规范建设为抓手,搭好小城镇社区警务的硬件框架;二是以主动控制为目标,建立灵活高效的勤务运行模式;三是以基础工作为重心,主动服务现实斗争;四是以群众工作为本源,着力保障和促进社区和谐建设。     

以“社区110巡逻”促进城市社区警务改革

“社区110巡逻”利用110的品牌效应,发挥110在社区警务中的积极效应,把警力推向社区,贴近群众,打击和服务职能并重,可以有效地带动社区警务工作向纵深发展。当前,要抓好以下几个方面:一是进一步争取党委、政府的重视与支持;二是优化街面巡逻的资源配置,健全、完善责任机制、考评奖惩机制、运作保障机制;三是增强队伍素质,提高民警的认识水平;四是以街面巡逻为基础.改革、完善公安警务运行机制。     

推进派出所工作要处理好十大关系

实施社区警务战略,为推动派出所警务改革奠定了良好的基础。但在实际工作中,要注意处理好社区警务与传统公安工作、改革深化与创新发展、服务群众与依靠群众、社区警务与社区建设等十个方面的关系。     

从规范化建设谈派出所警务改革

派出所警务工作重点、职责不明确,缺乏系统性,没有实行社会化、群众化。规范化建设有利于派出所警务改革的深化。要进一步明确基层警种的工作职责,建立灵活高效的警务运作机制和科学的警务管理体制,具体包括建立社区警务制、弹性工作制、构筑层级防控网络和全方位防范格局;建立和完善基层警务规范制度并制定具体的实施细则。     

从新加坡警务模式看我国社区和农村警务战略

新加坡警务模式的主要特点是：组织构架简明;邻里警岗机制科学;警局运作模式高效。公安机关深入实施社区和农村警务战略,可以借鉴其警务理念、管理方式、警力部署、警察素质、情报信息共享机制,进一步提高认识,增强保障和服务民生警务理念,抓好基层派出所工作,加强社区和农村警务室正规化建设,提高群众工作能力,培养提高民警的综合素质。     

实施社区警务战略是公安工作的里程碑

实施社区警务战略是公安工作的一次革命。在实施过程中,必须以解决认识问题为突破口,保证社区警务战略沿着正确的方向发展;必须以“扎根社区、服务群众”为核心,开展社区警务工作的规范化建设;必须以科技手段为支撑,提高社区警务工作的水平;必须以实施社区警务战略为依托,推进公安工作改革,促进公安工作的可持续发展。     

关于做精社区警务工作推动新形势下公安基层基础建设的认识与思考

新形势下,公安机关做精社区警务工作,是社会管理形势之所迫,也是社区重要地位之所需。通过做精社区警务工作,不断夯实公安基层基础工作,公安工作方可获得持续发展的能力。做精社区警务工作,一要搭建平台、扎根社区;二要多方借力、整合资源;三要科学分工、系统谋划;四要夯实根基、多措并举;五要加强组织、科学考核。     

中外社区警务之比较

社区警务不能简单地理解为一定区域内的警察工作,而是指存在于警方和社区之间的一种相互作用的过程,旨在共同发现和解决社区的治安问题。社区警务的出现既是６０～７０年代西方国家社会政治经济发展的产物,也是西方警务工作演化的必然结果。西方社区警务的内容：１．社区预防犯罪;２．改革巡逻方式,密切警民关系;３．提供社会服务,改善警察形象;４．建立社区反馈机制。中国社区警务的理论依据：１．公安工作的基本方针;２．社会治安综合治理。其基本形态是公安派出所。内容包括贯彻公安法规,进行法制宣传,管理户口等８个方面。中外社区警务的理论与警务模式比较,既有相同之处,也有不同之处。     

社区单元警务:内涵及其警务社会化特征

社区单元警务是指将基层公安机关的工作区域分隔为一定数量的社区单元,将基层民警划分为一定数量的单元警组,由社区单元警组全面负责社区单元内的治安秩序和公共安全产品及服务的警务模式.作为一种新的警务模式,社区单元警务要求单元警组深入社区和公众作直接和深入的沟通、交流与合作,这使社区单元警务既成为社区警务战略的落实和深化,也成为警务社会化这一警务潮流和趋势的实践平台.     

社区单元警务机制建构及创新特色

在中国特色现代警务机制改革的背景下探索实践社区单元警务创新模式,既有世界警务革命浪潮的外来创新推动,又有我国公安工作科学发展的内生改革吁求。推行社区单元警务,就是把社区作为公安基层基础工作的主要依托和载体,实行大警务小单元运作、精细化管理、平台式推进,以此激活全局,营造全警动员、全民参与创建平安和谐示范区的生动局面。这一新型警务模式将有利于破除公安工作运行机制中的结构性矛盾和粗放式管理等瓶颈制约,着力体现以主动警务、信息警务、效能警务、和谐警务为主导的现代警务机制创新特色。构建社区单元警务机制,要调整基层警力布署,规范民警勤务制度,创新协作联动机制,改进领导指挥方式,充分体现社区单元警务特色。     

关于社区警务的构建

文章认为,社区警务是责任区民警立足社区,协同居委会或物业管理公司为居民提供警勤服务,并组织、宣传、协调、带领群众以多种形式参与预防犯罪和社会治安活动的警务行为。文章对当前社区警务中存在的问题进行了分析,并对其今后的工作提出了改革思路。     

我国未来警务模式的选择

一个国家的社会治安是与该国现阶段社会结构的平稳和稳定程度相适应的。警务模式也要随着社会的发展、治安状况的变化而作出相应的调整。西方从1892年建立新警察体系以来,经历了四次警务改革,相继以制服化、专业化、现代化和社会化的警务理念,改变着警察行为。与这四次警务改革相对应,西方警务模式先后出现了"政治警务模式","合法警务模式","专业警务模式","反应式警务模式","服务与权变的警务模式"五个演变时期。随着社会的发展,我国未来的警务模式也不应是单一的,而应是具有中国特色的集合性警务模式体系。     

对温州市山区与海岛农村警务建设的调查与思考

温州市山区与海岛面积广,山区与海岛农村警务建设构成温州市社区和农村警务战略的重要内容。当前山区与海岛农村警务建设中存在的主要问题是：对山区与海岛农村警务建设工作的认识没有完全到位;治安防控体系薄弱,社会治安综合治理措施落实不力;警力偏少,经费保障不足,影响警务工作开展;运作机制不灵活,考核激励机制有待完善。要在努力改善公安机关警力配备和经费保障的同时,立足山区与海岛实际,积极探索建立“勤务个性化、防控社会化、服务常态化、管理科学化”的山区与海岛农村警务模式。     

关于构建现代社会治安防控警务机制的几点思考

构建现代社会治安防控警务机制,其基本内容主要是建立健全以快速反应为目标的统一指挥机制,以屯警街面为重点的动态治安巡逻机制,预防处置群体性事件工作机制,以社区警务为载体的社区治安防控机制,以流动警务为主体的农村治安防控机制,以落实治安责任制为主的内部单位治安防控机制,以危险化学物品管理为重点的治安管理机制,以高危人群为重点的实有人口管理机制,以大型活动为重点的公安保卫工作机制,周边省、市、县公安机关之间相互协作对话机制.为此,一要加强组织领导抓落实;二要完善科学的考评激励机制;三要推进治安防控工作社会化;四要改革完善警务工作机制;五要推进情报信息体系建设;六要提高广大民警综合素质.     

深化社区（区域）警务建设的实践与思考——以浙江余姚为例

社区(区域)警务建设是公安工作改革的一项重大举措,是提升警务工作运行质量的有效途径。在深化和完善社区(区域)警务建设战略中,必须从转变民警思想观念入手,有目的、有步骤、有针对性地开展增强地位意识、创新意识、责任意识、服务意识等系列性教育,促使民警在潜移默化中接受社区(区域)警务的新理念;以建立立体动态防控机制为突破口,以创安为抓手,构筑起以物防、技防与人防相结合的多层面、全方位的社区(区域)防范格局,努力实现社区(区域)安全防范专业化、群众化、社会化;以落实群防群治为切入口,最大限度地挖掘社区(区域)人力资源,充分调动社区(区域)公众共同参与社区(区域)治安管理,着力构筑严密的群防群治网络体系。     

从公共安全服务的消费生产者看我国社区警务模式的完善

公共服务的有效供给问题一直以来是公共管理研究的重点。有关公共服务供给过程中的生产者、供给者和消费者的角色分离理论以及协作生产概念为现实中公共服务供给模式的尝试提供了强大的理论指导和支持。社区警务不仅仅是一种新的“警务思潮”和“警务改革探索模式”，更是一种新的公共安全服务供给模式，社区警务兼有邻里协会的志愿服务、社区居民的自我服务、社区保安的合同承包以及社区警察的政府服务等多种制度并存的性质。完善社区警务应立足于我国实际，坚持政府主导，加强理论研究，从改善警民关系入手，进一步扩大对一线民警的授权和深入开展文明创建活动。     

社区警务工作要把握好"三个度"

社区警务的精髓 ,是警民关系的伙伴化和警务活动的社会化。在社区警务建设过程中 ,要切实把握好警务体制改革的深度 ,警务主体参与的广度和警务工作重心的向度 ,使社区警务形式和内容统一 ,从而真正实现警务工作的社会化