山阴县:探索村干部职业化管理的新途径

山阴县通过"三位一体"积极探索村干部职业化管理的新途径,不仅构建了真正重视、真情关怀、真心爱护村干部的激励保障机制,还打开了村干部政治上进步的通道,更激发出村级班子的内在活力。一是本着关心、关爱基层第一线干部的愿意,根据目标管理绩效考核结果表彰优秀村干部和优秀党支部,并且每年从优秀村党组织书记、村委会主任中考录乡镇公务员和县乡事业单位人员,同时还积极推荐工作业绩突出、带富能力强的村干部做各级党     

真蹲实驻 真抓实干——贵州14万驻村干部共筑“小康梦”

<正>贵州同步小康驻村工作是"三严三实"要求的生动实践,14万余名驻村干部在广大农村真蹲实驻、真抓实干和"做实事不做过客"的干事理念,为全省深化农村改革,实现同步小康注入了强劲动力。"难忘的‘乡愁’,让我一直牵挂着柏果乡亲,他们就像自己亲人一般,深深地烙在我的记忆里、生命里。"这是六盘水市环保局驻村干部何大文的驻村感受。这位有着10年军旅生涯的军转干部,2013年2月主动申请驻进盘县柏果镇柏果村,"两年的驻村时     

村官“职业化管理”夯实“生态水城”基础

<正>水城县将全县310个村合并为201个,对村干部实行"职业化管理",实现村干部基本工作在村、驻村干部真正住村、老百姓办事不出村,获得广泛点赞。"我们推行村官职业化管理的目的,就是要把全县2000多名村干部当乡干部用起来,把基层的组织作用真正发挥起来,全面夯实‘中国凉都·生态水城’建设的基层基础。"六盘水市委常委、水城县委书记张志祥到县里每一个村调研,都要反复强调村官职业化管理的目的和意义。     

城镇化背景下的村干部职业化:生成逻辑、困境与对策

村干部职业化作为地方政府应对现代化和城镇化的双重挤压下村治治理的一种制度创新,有其必然的内生逻辑。村干部职业化也带来诸如干群关系悬浮化、村治导向市场化、村治方式格式化及村治资源私人化等问题,需要通过促进村干部职业化与村民委员会自治有效衔接,加强农村社会建设及重塑基层政府权力体系等措施,坐实村干部职业化机制,真正提升基层治理体系和治理能力的现代化。     

关于加强镇村干部管理的调查与思考

随着新农村建设和城乡一体化的推进,对镇村干部推动发展、管理社会的能力和素质提出了越来越高的要求。针对镇村干部的管理和使用这一问题,近年来房山区阎村镇党委结合快速推进城市化、经济和文化大发展的实际情况,认真研究干部管理的基本规律,围绕＂以工作衡量人,用制度管理人,     

新时期村干部面临的问题与应处理好的几个关系

新时期农村工作任务重、新情况新问题多，如何尽快适应工作，打开工作局面，带领村民夺取两个文明建设的新成果，是摆在村干部面前的当务之急。一、村级领导工作的特点村级领导工作与其它领导工作相比，有自己的特点，概括起来，主要有以下四个方面：1．直接性。村干部处于广大农村第一线，直接同农民群众接触，在大的方面，党和国家的路线、方针、政策和各项计划任务，要靠村干部直接和群众见面，直接落实，并带领群众去完成。在小的方面，要组织领导本村农民发展生产，搞活经济，办理本村的公共事务和公益事业，调解民事纠纷，维护社会治…     

“拟职业化”：向村干部职业化过渡的路径探索

近年来，部分地区在村干部管理中制定了“拟职业化”办法，该类管理办法呈现出“职业化”特点，但又不完全按照职业化标准执行，形成类似村干部职业化制度建设的模拟版本。村干部“拟职业化”的出现，反映了在乡村振兴战略推动逻辑下，基层政府重新发现并挖掘村庄内生动力，并对“职业化”制度推行的弊病进行了思考，尤其是反思如何破解一般性政策与地方性内涵有效衔接难题。在国家制度建设层面，村干部“拟职业化”路径，一是与支持或者反对“职业化”两种声音展开了对话，二是对“职业化”制度的要求传统进行了继承和改写，三是又对治理现代化的现实语境作出了回应。因此，“拟职业化”因其模拟性、灵活性和创造性特点，在未来基层治理创新实践过程中将成为一条有益的路径选择。     

打造“三支队伍” 汇聚脱贫攻坚合力

正阜城县注重发挥广大农村干部、扶贫干部、党员企业家帮扶作用,通过分层开展教育培训、优化干部队伍结构、加强驻村干部管理等措施,强化量化考核、观摩拉练、正向激励,切实培育锻造"脱贫攻坚生力军",在脱贫攻坚一线形成了"带头干""创新干""主动干"的新景象。农村干部带头干。阜城县将培育高素质农村干部和驻村干部队伍     

村干部要善抓建设新农村的主要矛盾

建设以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为特征的社会主义新农村,是中央对今后农村工作的重大战略部署。宏伟的目标能不能实现,因素很多,但关键在人、在干部,尤其是身处一线的广大农村基层干部。经过第七届村民委员会换届选举,一大批年轻有为、群众信赖拥护的同志走上了支、村委领导岗位,是我们建设社会主义新农村的骨干和带头人。当前,农村改革正处于攻坚阶段,基础差、底子薄、矛盾多、困难大,工作千头万绪,任务艰巨复杂。我们广大的农村干部,必须认清形势,迎难而上,在以下五个主要矛盾上进行突破。一是咬住发展,在富…     

“133模式”激发村干部干事创业热情

正铜仁市玉屏侗族自治县紧紧围绕"提高村干部待遇、规范村干部管理、搭建干事创业平台"的工作思路,率先在全市推行村干部专职化管理"133"模式,激发村干部干事创业热情。一是抓住"一个关键",促进待遇工薪化。玉屏自治县以提高村干部报酬为突破口,将报酬从"次收入"变为"主收入",充分调动了村干部的积极性、主动性和创造性;二是建立"三项制度",促进管理规范化。通过推行全岗全职"坐班制"、     

水城县:探索村干部职业化管理

水城县积极探索村干部职业化管理模式,破解基层组织建设中的难题,着力打造一支充满生机活力的职业化村干部队伍,为同步小康提供坚强的组织保证。     

村干部职业化的内在逻辑及其后果

在资源大量输入村庄背景下,传统以“经纪模式”和“双重角色”对村干部的角色定位有所不足。文章通过对经济发达村庄村干部职业化内在机理的分析发现,村干部的职业化过程实质是强化村干部作为国家代理人的角色,弱化作为村庄保护人的角色。调查发现,在资源输入村庄过程中,村干部为自身利益考虑的第三重角色出现。村干部角色呈现代理人角色和自身角色的双重强化和保护人角色的弱化局面。这给村民自治带来了行政消解自治的严重后果。     

行政与自治互构:村干部职业化与内生治理需求的表达——基于鄂东Z村的田野调查

研究表明,村干部职业化并未导致"行政消解自治"的困境。笔者深入鄂东典型村庄,发现能人村干部强大的资源整合力、广泛的利益吸纳动员、治理单元下沉及多元治理策略成为连接村干部职业化与村民自治的有效机制。文章从经验研究出发,论证了中西部一般农业型村庄村干部职业化背景下行政与自治的互构机制,在这一背景下村干部既能够完成自上而下的大量行政任务,又能应对村内繁杂的治理需求,基层组织依然保持"乡政村治"的权力格局。但,能人治村可能造成村庄政治垄断和集体资产私人化的意外后果。     

“访惠聚”活动中驻村干部的心理健康状况调查——以哈密地区为例

以哈密地区的驻村干部为研究对象,对103名驻村干部的心理健康状况进行了问卷调查。调查结果显示,驻村干部的心理问题比较突出,尤其是心理压力过大,在某种程度上影响了"访惠聚"工作的顺利开展。影响驻村干部心理健康状况的因素主要四个方面:繁重的工作任务、社会环境、体制机制缺乏对干部心理健康的关注及干部自身的心理素质。紧密结合"访惠聚"活动工作实际,提出了提高驻村干部心理健康水平和心理调适能力的对策建议,倡导建立有利于驻村干部心理健康的工作机制,加强对驻村干部心理健康的宣传、教育,提高驻村干部自我心理调适能力,促进"访惠聚"驻村工作更好开展。     

当“村干部”究竟为了啥

<正>在湖南湘西土家族苗族自治州,农村"三资"管理存在的问题较突出去年8月,隶属湘西的吉首市一名村干部因贪污公款被查后,依然理直气壮地反问:"我当村干部不就是为了捞两个吗,这怎么还违法了?"这一句反问,着实让人心寒过去,人们用"七品芝麻官"来形容官职小、地位低的"县官",这样算来,村干部连"芝麻官"也算不上,可以说是算不上干部的"干部"可如今,千万不要再小看这村干部了,村干部在农村改革发展稳定中发挥着重     

宜宾:为村干部"功成身退"铺好路

农村基层干部是党在农村工作的骨干力量,也是党执政的重要基础.近年来,宜宾市委始终按照中央关于"真正重视、真情关心、真心爱护"基层干部的要求,在逐步提高在职村干部岗位补助标准的基础上,积极探索,推行村干部离职保障制度,取得了消除村干部后顾之忧,调动在职村干部积极性,增强村干部岗位吸引力等多重效果.     

及时做好换届后村干部队伍管理

当前,山东省各地村"两委"换届工作已基本结束。各级应及时跟进做好村干部队伍管理工作,使落选干部能够"落"有所为,继续发挥积极作用,使新任村干部尽快提高素质、熟悉业务、胜任工作。让落选村干部落有所"安"。落选村干部问题是历次换届工作中的一个老问题,也是需要重点处理好的问题。突然的     

泊头市:三项措施做好卸任村干部工作

<正>泊头市在村级组织换届选举后续工作中,针对部分卸任村干部存在"失落感"、"闹情绪"等问题,对他们的任职基本情况、工作业绩等建立台账,实行动态管理,并采取倍加关怀、搭建平台、组织活动等措施,充分发挥卸任村干部作用,确保他们"离岗不离心"、"卸任不卸责"。倍加关怀,使卸任干部"卸有所管"。落实待遇。针对卸任村干部曾对村经济发展做出过贡献,市委在财政紧张的情况下,专门出台政策,给任职12年以上的231名卸任村干部一定补贴,充分体现党的关怀。走访慰问。对卸任村干部做到"三必访",即重     

如何让村干部卸任不卸志

随着农村"两委"换届选举工作的结束,大多数卸任村干部能够正确对待个人得失,顾大局识大体,积极为村里的工作出主意、想办法,发挥模范带头作用。但也有少数卸任干部思想上有"疙瘩",工作积极性锐减。究其原因有二:首先是心情失落。村干部虽然"官"不大,但大到宅基地审批,小到东家长李家短的邻里纠纷,可以说是无事不管。卸任后权     

村干部职业化的基础、运行机制和治理绩效——基于对东莞市D镇X村的考察

围绕着村干部职业化形成了两大阵营，两方各有道理又各不充分，这使得实地考察成为拨开迷雾的有效路径。以东莞市D镇X村的治理经验为样本，发掘村干部职业化的基础、运行机制和治理绩效。研究发现，村民之间的低度分化、社会空间的规则化、内生型治理事务密集化、雄厚的村集体经济实力和政府的强监控力度构成了村干部职业化的社会基础和制度基础；权责明晰的分工体系、标准化的办事流程、奖惩有度的动力机制、稳定有序的干部再生产机制保证了村干部职业化的稳定运行；最终形成了“强当家人”与高度自治、“强代理人”与积极行政并存的治理绩效。研究表明，村干部职业化与村级治理行政化之间并不是完全对等的关系，村干部职业化并不一定带来“行政消解自治”的治理后果。