多元博弈、多重形态:城市社区权利关系模式

现阶段,中国城市社区正处于权力和资源的重组过程,社区已经成为多元主体博弈的公共空间.社区权利关系出现了多重形态社区党组织对居委会由外在干预转入内在介入,居民代表大会与居委会从形式上的行政层级转向实际上的协商参与,政府行政吸纳居委会,辖区单位冷处理居委会.     

从一起罢免居委会事件看权力制衡之必要

据媒体报道,2010年12月6日,山东济南历城区东风街道办事处祝甸社区东方花园小区居民因不满居委会账目不透明等问题,组织两千余名居民投票,成功罢免了社区居委会。居委会是我国城市基层民主的基本载体,作为一种民选的自治权力,授权的民众当然有权在必要时予以收回。但由于     

新型农村社区居委会协同能力的培育

建设新型农村社区是我国推进城镇化的重要途径,目前新型农村社区居委会必须重视培育和提高自己的协同能力。同时社区居委会还必须克服居民社区意识不浓、社区舆情意识不强、干部导向意识不强等制约因素。因此,新型农村社区居委会在工作中必须强化居民社区认同,坚持多元共治,加强力量整合,以培育协同能力。     

居委会建设要坚持因地制宜、注重工作实效的原则

上海市黄浦区淮海中路街道景安居委会主任张竞先认为，当前，城市社区居民委员会承担的社会管理任务更加繁重，维护社会稳定的功能更加突出，居民群众对社区居民委员会的服务需求更加迫切。面对社区居民委员会建设的新形势新任务，社区居委会建设工作只有坚持因地制宜，     

新型农村社区居委会协同能力的培育

建设新型农村社区是我国推进城镇化的重要途径,目前新型农村社区居委会必须重视培育和提高自己的协同能力。同时社区居委会还必须克服居民社区意识不浓、社区舆情意识不强、干部导向意识不强等制约因素。因此,新型农村社区居委会在工作中必须强化居民社区认同,坚持多元共治,加强力量整合,以培育协同能力。     

公共空间里的共驻共建和互联共享——北京市大屯街道嘉铭园社区观察

正北京市朝阳区大屯街道嘉铭园社区是一座中高档小区,业主多是受教育程度较高的知识分子,维权意识比较强,对居委会、业委会和物业公司履职尽责的要求比较高,但却对各方职能了解不清。嘉铭园社区居委会积极作为,主动向居民解读社区居委会职能手册,明确问题责任,帮助居民与物业协调解决影响居民生活的重大难题。社区居委会注重社区公共空间的营造,通过社区公共空间里人、文、地、产、景     

我国城市社区居委会的法律定位

<正>关于社区居委会法律性质的定位,《宪法》和《居委员会组织法》明确城市居民委员会不是一级政权组织,居民委员会向居民会议负责,是社区居民会议的执行机构。根据《民法通则》的规定,法人主要分为企业法人与非企业法人两大类。社区居委会不属于企业法人。非企业法人分为机关法人、事业单位法人、社会团体法人。社区居委会不属于机关法人、事业单位法人,它与社会团体法人比较接近,但是显然居委会本身也不能     

基地专页

南京市雨花台区加快推进基层民主建设江苏省南京市雨花台区抓住社区居委会换届选举契机,加快推进基层民主建设。一是组织新市民参与选举。在积极稳妥推进届满社区居委会换届的同时,同步进行春江新城第二、第三社区等4个新建社区居委会成立选举,精心组织,周密部署,确保全区42个社区选举顺利;二是推广社委会直选。雨花新村、梅山等2个街道 60％以上社区采用居民直接选举或户代表选举。同时,在其他街道选出1-2个社区党组织战斗力强、居民参与热情高、各项工作扎实的社区进行推广;三是推进居民自治进程。社区居委会成员候选人在各居民小组、各居民群众团体等民     

被撤乡镇集镇设置社区居委会要处理好五个关系

一是正确处理好乡镇政府和街道办事处与社区居委会的关系。乡镇政府与社区居委会是指导与协助、服务与监督的关系。乡镇政府及其职能部门要转变工作方式和工作重点，做好指导与服务工作，并主动接受社区居委会的监督。 二是正确处理好社区党总支与社区居委会的关系。社区党总支是社区的领导核心，社区居委会要在党总支的领导下开展工作。 三是正确处理好社区成员单位与社区居委会的关系。社区居委会按照“社区居民自治章程”和“居规民约”对社区成员单位进行协调、管理和服务。社区成员单位则应按照“社区居民自治章程”和“居规民约”积极…     

李沧区居委会建设 迈向规范化

近年来，青岛市李沧区从本区实际出发，着眼于现代化国际城市的要求，不断强化居委会规范化建设，夯实社区建设的根基，取得了明显的社会效益一、理清思路，全方位构筑居委会规范化建设的基础在向建设国际化城市目标迈进的过程中，社区工作将是今后城市工作的重头戏，社区建设已成为建设有中国特色社会主义的一篇大文章，而社区建设的关键则是居委会建设。因为，真正能够了解居民愿望、反映居民呼声、代表居民切身利益的莫过于居委会，社区建设的各项任务只有通过居委会才能落到实处。因此，该区确立了从加强居委会规范化建设入手，强素质、…     

地方政讯

中办发〔2010〕27号文件精神,对健全社区组织体系、壮大社区居委会工作队伍、加大社区资金投入、加强社区居委会基础设施建设、完善社区居民自治制度提出了具体要求。为全面落实27号文件精神,中共河北省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》     

社区自治新课题新探索

作为杨浦区完善居委会民主选举和健全居民区管理体制的试点，浣纱四村社区今年的居委会换届选举与往年相比发生了很大变化：由居民层层推举，最后产生8位候选人。候选人的资料拍成录像片在社区内巡回播放，选举前还召开候选人与居民见面会，让候选人发表竞选演说，回答居民的提问。最后，由每户派代表投票产生社区新一届居委会主任、副主任和委员。据统计，今年上海市2600多个居委会改选，都将采用民主选举的方式。     

居委会自治性质的重新探讨——居民委员会与业主委员会的自治性比较

伴随《物业管理条例》的出台,居民委员会是否“居民自治组织”的探讨摆在了人们的面前。解读居委会组织法和物业管理条例,比较居委会和业委会在组织产生、委员代表性、工作内容以及社会进程中的差异,可以发现居委会本质上是基层政府派出的具有自治性质的机构,而非实然意义上的群众自治组织,为此重新审视居民委员会组织法,重新审视“社区居民自治组织”的建构,成为推进社区建设和居委会发展之必要。     

深圳市侨香社区探索“党居社共治”新模式

<正>近年来,广东省深圳市福田区侨香社区通过向社会组织购买社区管理服务,积极构建"党居社共治"的新型社区治理模式。一、搭建三个平台,实行居民自治。一是议事平台。在居委会领导下成立了居民议事会和社区议事协商委员会,由居委会成员坐班收集社情民意,接待群众来访来电整理成建议,并做出有效回应。二是服务平台。居委会充分利用物业企业在社区现有的管理和服务资源,每月定期为居民提供免费的理发、缝补衣物等便民服务;联系医疗机构开     

中国城市社区居委会直接选举：发展历程与现实困境

中国城市社区居民委员会直接选举的生成缘于城市社区改革,经过多年的实践,城市社区居委会直接选举已经取得了一定的成就,城市基层民主发展的基础已经建立起来,但也存在一定的缺陷与不足。从长远目标来看,城市社区居民委员会直接选举要深入持续下去,必须充实和细化城市社区居委会直接选举的规则,推动社区参与模式的转换。     

建议物业公司参与社区养老服务

社区养老是有别于居家养老和机构养老的养老方式,有其独特的优势。为了能使社区养老有效地运作起来,提出以下建议:和社区居民直接接触的是物业公司和居委会。居委会支出大部分纳入财政预算,类似最基层的政府。物业公司是直接和居民接触的服务性企业。养老服     

社区居委会“议行分设“要有完善的法规

广州市进行城市基层管理体制改革后,试行“议行分设”,明确由居民选举产生的居委会（包括各工作委员会）为议事机构,其成员不直接管理、从事社 区日常工作事务,实行任期职务补贴,社区居委会通过聘请社区居委会专职人员（专职社区工作者）具体负责社区公共事务、公益事业等社区建设事务和社区居委会的日常工作事务,是社区内的执行机构。本人认为,“议行分设”后,对居委会专职人员的补充     

市政府批转市民政局关于《南京市第三届社区居委会换届选举工作指导意见》的通知

各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位: 全市第二届社区居委会到今年初即将任期届满,根据《中华人民共和国居民委员会组织法》,须依法进行换届选举。社区居委会换届选举,是我市基层民主政治生活中的一件大事,是完善居民自治,建设和谐社区、构建和谐南京的一项基础工作。为切实做好我市第三届社区居委会换届选举工作,现将市民政局拟定的《南京市第三届社区居委会换届选举工作指导意见》转发给你们,请结合实际认真组织实施。     

长安区民政局婚姻登记处荣获全国维护妇女儿童权益贡献奖

江苏省南京市雨花台区抓住社区居委会换届选举契机，加快推进基层民主建设。一是组织新市民参与选举。在积极稳妥推进届满社区居委会换届的同时．同步进行春江新城第二、第三社区等4个新建社区居委会成立选举，精心组织，周密部署．确保全区42个社区选举顺利；二是推广社委会直选。雨花新村、梅山等2个街道60％以上社区采用居民直接选举或户代表选举。同时，在其他街道选出1—2个社区党组织战斗力强、居民参与热情高、各项工作扎实的社区进行推广：三是推进居民自治进程。社区居委会成员候选人在各居民小组、各居民群众团体等民主推选的基础上，实行由社区成员代表会议最终民主决定：四是改革社区换届选举指导方式。选派精干组织。人大、民政工作人员组成“巡视观察组”，派驻各街道进行监督．指导，对群众反映属实的违法、违规行为，及时查处纠正，对与实际情况有出入的，及时说明情况，澄清事实．消除误解。     

村会计应在村委会副主任或者委员中产生

南京市鼓楼区民政局丁安祥认为,社区居委会负担过重,既要组织居民开展民主自治,又要协助政府办事,工作上常顾此失彼,职能不同步,陷于两难境地。这种状况已直接影响社区的和谐,影响构建和谐社会,应当予以足够的重视。现在全国各地基本上都实行了社区体制改革,原居委会范围均已被整合,重新划定社区,应当把为社区居委会减负这个治标的问题放在实现社区居委会职能同步这个治本的大目标中统筹解决。其方案为：(一)在社区居委会的组织框架下实施“人员双轨