现行电力体制非改不可

电力行业已以跨进了市场经济的大门，但远远没有闯过市场经济体制的大关 随着近几年电力供求矛盾的缓 解和买方市场的出现，我国 电力工业内部众多在发展阶段来不及解决的深层次矛盾和问题逐渐突出出来。资深电力专家陈望祥一语道破电力行业“已经跨进了市场经济的大门，但是还远远没有闯过市场经济体制的大关”。 现行电力体制存在着什么样的问题？到底有哪些不可回避的矛盾呢？ 首先是多 家办电与一家管网的矛盾：多元化投资主体办电的局面虽然已经形成，但在计划经济时期沿袭下来的“集中、垂直、一体化垄断”的体制从未触动，也未打破。…     

在碰撞中寻共识

“十一五”期间的电力体制改革,要排除利益干扰,坚定地向打破垄断的市场化方向挺进会上意见针锋相对,会下观点激烈碰撞——正在完善中的电力体制改革方案,目前各方极为关注,业内及各方瞩目的焦点集中于两方面:一是“十一五”的电力体制改革究竟要改什么?二是中国要不要建设特高压交流电网?     

市场要有“看得见的手”

“结构调整、厂网分开、竞价上网”，被称为电力体制改革思路的“老三篇”，空喊多年却不推行。落实这一思路，必须由政府强力推动 　　　电力体制怎么改革，牵涉到对 电力行业特性的认识。以往 人们把电力行业视为“自然垄断”行业，利用规模经济，达到节约资源的目的，因而这一领域需要由政府干预，通常由单一生产者承担最有效率，这表现为政府垄断、政府投资融资、政府所属企业生产、政府行政管理。中国电力工业的发展起点也基本上是“计划经济模式”，至今没有发生根本性的转变。其管理模式与运营方式既缺乏竞争，也严重损害了效率，导…     

再破电力垄断坚冰

国务院近日批准了电力体制改革方案。根据这一方案,我国电力体制将实施厂网分开,重组发电和电网企业,电力竞价上网的新一轮改革,还将成立国家电力监管委员会负责电力监管。 消息一经公布,素有“政策市”之说的中国股市便表现了对宏观面的绝对敏感,4月12日股市一开盘电力板块便整体发威,     

浅析完善的电力监管体系之构建策略

现阶段我国电力产业正在进行着打破垄断,引入竞争的市场化改革。同时我国电力监管体制伴随着电力体制改革也正经历着一系列的发展变化。但是现阶段我国电力监管体制存在的突出问题在一定程度上制约着我国电力产业的发展。在对我国电力监管体制现存缺陷综合分析的基础上,结合国外经验提出了完善的电力监管体制之构建策略。     

向竞争性电力市场迈进

电力体制改革的步骤是：重组国有电力行业，推进公司制改造，向一个竞争性电力市场的目标迈进 前不久，国家电力公司已经宣 布进入世界５００强的奋斗目 标，让人喜也叫人忧。喜，不用多说；忧，因为，按现行的体制和做法，争取进入５００强，只会进一步强化国家电力公司发电厂、输电网、配电网整体资产密不可分的地位，很可能使政府推行的电力体制改革与打破垄断的努力“化水”。 一些人士提出，电力行业强的应该是在竞争中增强市场竞争能力，而不是规模和垄断利润。在垄断的情况下，定位５００强结果可能就是强化垄断。需要指出的是，全国…     

改革进程遇到三大难题

著名经济学家厉以宁认为，除了农村问题外，当前在进一步改革中。实际上遇到了三个难题：一是转换政府职能拖了太久。转换政府职能已拖了太久时间，政府应该把自己的位置摆正，政府应该是社会管理者，为公共服务，如果政府老是包办代替，那么就会阻碍经济体制改革的进展。二是行业垄断的存在。行业垄断的存在会造成一系列问题，譬如自主创新——自主创新和行业垄断是矛盾的。因为。行业垄断有着高额利润，便失去了创新的动力。此外，行业垄断对资源、价格的控制，使得它也就没必要去节约资源，因为价格都是它定的。所以当前要打破行业垄断。三是包括企业机制和科研机制在内的自主创新体制还需要改革。     

电力体制改革能否再快些

随着社会主义市场经济进程的加快．人们对我国一些垄断行业改革的关注程度越来越高──一些垄断行业一方面靠国家赋予的经营垄断权力获得垄断利润，行业内部收入、消费畸高；另一方面往往很难真正顾及消费者权益，甚至损害消费者利益。正如对电信业、民航业管理体制改革所期待的那样，人们希望加快改革电力行业的管理体制，适应社会主义市场经济的客观要求。 对电力行业现状的不满．来自多方面：消费者特别是农民抱怨“有电用不上、有电用不起”；独立发电厂也抱怨与国家电力公司所属电厂“不能公平竞争”。经济界一些专家直言“电力行业体…     

新医改 点“亮”关键词

4月7日，国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》出台。这一方案提出推进五项重点改革，着力解决群众反映较多的“看病难、看病贵”．问题，带动医药卫生体制全面改革。     

进一步深化垄断性行业改革

垄断性行业改革的呼声由来已久，近些年我们也一直在不断探索。上个世纪80年代以来，垄断性行业改革成为国际潮流，其导向是放松管制，在可能展开竞争的领域尽可能多地引入竞争。我们所说的垄断性行业，在中国的特定情况下，是指有一定自然垄断特性，同时也有很强的行政性垄断性质，通常以国有独资或控股，全国性、行政性的大公司或主管部门为主的行业，主要是电力、     

关于深化司法体制改革

司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分．对构建社会主义和谐社会意义重大。在构建以“民主法制”和“公平正义”为主要特征的和谐社会的过程中．司法机关的作用是不可替代的。党的十六大作出了推进司法体制改革的重大战略决策，于2004年底提出了改革和完善诉讼制度、诉讼收费制度、检察监督体制、劳动教养制度、监狱和刑罚执行体制、司法鉴定体制、律师制度、司法干部管理体制、司法机关经费保障机制、有关部门、企业管理“公检法”体制等10个方面35项改革任务，     

改革也要与时俱进

五年来的经济体制改革取得了举世瞩目的成就,同时也应看到,我们目前还只是“初步建立”了社会主义市场经济体制,与一个比较完善的、更加成熟和定型化的社会主义市场经济体制相比尚有距离,加之国内外新的环境对我国经济体制改革提出了新的要求,更要求我们尽快实现新的突破性进展。一些深层次矛盾尚未取得根本性突破 产权制度改革滞后。国有经济分布过宽、整体素质不高、资源配置不尽合理的问题仍未根本解决。目前还有不少一般竞争性行业仍然有大量国有经济配置其间,至于铁路、民航、电力、电讯等行政垄     

华东电力工委

2010年，华东电力工委以世博电力保障为工作重点，在华东电网范围内广泛开展创建“工人先锋号”活动，以确保上海1000万千瓦市外来电和输电通道畅通为核心，举全网之力共筑了世博保电“护城河”工程，在世博保障工作中的表现得到了各级政府部门的高度认可。     

文化体制改革要突破什么

未来五年若不能构建起适应新形势要求的文化体制基本框架,将会贻误中国文化发展的有利时机尽管去年底出台的《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》已经明确了改革的目标:“党委领导、政府管理、行业自律、文化企事业单位依法运营”,但全面推进这项改革仍面临不少困难。文化体制改革正在进行一场“攻坚战”,     

“大部门体制”不能包治百病

“大部门体制”还是“大部制” 目前，在各种层次的讨论中，“大部门体制”、“大部制”往往被同义交替使用并且主要关注的也是作为中央政府的国务院机构改革。一般来说，如果仅就国务院层面的改革而言，两者的交叉和混用使用基本没有什么问题。不过仔细想来，从行政管理体制改革的整体格局考虑，     

经济转型依赖于第二次改革

“十二五”改革的基本目标是，以发展方式转型为主线，全面推进经济体制改革、社会体制改革和行政体制改革，在进一步完善市场经济体制的同时，加快建立公共服务体制，加快建设公共服务型政府；形成有利于扩大内需、增强经济社会可持续发展能力的基础制度；为推动和实现发展方式转型的重大突破和重要进展提供活力、动力和合力。这就把改革摆在了推动发展的非常关键的位置上。     

现阶段我国乡镇体制改革的局限与突破方向

农村税费改革后的我国乡镇体制改革主要围绕着乡镇财政困难和职能缺位、错位的矛盾而展开。其改革的内容局限于机构改革，基本不涉及行政管理体制改革和制度机制创新。这种改革治标不治本，难以跳出“黄宗羲定律”的怪圈。要使改革有实质性的突破，必须从体制上对乡镇政权组织体制、权力结构及运行方式进行根本性改造，建立“乡镇分治、乡派县统”的行政管理体制。     

电信资费改革必须快马加鞭

电信资费改革是我国电信体制改革的最重要内容之一,它的改革直接影响着电信体制改革的进程,特别是“入世”后我国电信业的竞争力。随着“入世”前景的明朗,我国电信资费改革存在的问题也显得愈发突出,加快电信资费改革已时不我待。长期垄断导致电信资费问题丛生９０年代中期以后,电信资费改革进入资费结构调整时期。１９９４年７月,中国联通公司的组建及涉足基本电信业务、无线通信业务和增值业务,打破了中国电信独家垄断的局面,标志着我国在电信领域实施了新的放松管制措施———产业准入,电信资费首次出现由于市场竞争导致调整。从总体上…     

电力改革:重理思路求突破

在缺电的严峻形势下,电力体制的市场化改革该如何推进?联手治理电力交易市场,使其“稳健”运行是改革攻坚的突破口。     

论分配制度改革面临的三个问题

论分配制度改革面临的三个问题张旭彻底革除以“吃大锅饭”、平均主义为特征的传统分配体制的弊端，建立适应社会主义市场经济发展需要的收入分配体制，是整个经济体制改革的主要任务之一。其改革成败与否，关系到社会主义市场经济体制能否建立，关系到能否调动全体劳动者...