边缘城市社区治安问题初探——从社会控制到社区公共安全服务

随着城市化步伐的加快,城市化进程中的各种社会问题已经引起了政府和学界的普遍关注。边缘城市社区是从动态的城市化过程角度提出的一个概念,边缘城市社区中存在外来人口大量涌入、社区居民非农转化不彻底等比较突出的社区治安问题。解决这些问题的关键是要加快基层地方政府行政体制改革,探索社区公共安全服务的多元化市场供给渠道,将传统的社会控制型治安管理模式转变为社区公共安全服务模式。     

关于大型住宅区"群租"综合治理的对策思考

实有人口治安管理是公安"三基"工程建设的一项重点工作.当前,在大型住宅区的"群租"现象已引发诸多社会和治安问题,成为加强流动人口管理工作中亟待解决的突出问题,特别是出租房屋登记率不高、人户不一致、在局部地区漏管失控和高危流动人口发现不了、控制不住、成效不明显的问题十分突出.大型住宅区"群租"整治作为新形势下公安机关和相关行政管理部门遇到的新课题,必须走社会治安综合治理之路.     

社会治安防控之我见

中国历来重视通过打击来解决社会治安问题。但是,事实证明,单纯打击不能从根本上解决治安问题。减少社区违法犯罪必须依靠群众借助民力,共同参与社区治安管理,而社区警务正是借助民力做好治安管理的有效途径。社区警务必须具备防控、信息及服务这三大功能,才能完成社区警务的根本任务,切实解决社会治安问题。     

流动人口聚居区治安问题研究

流动人口聚居区治安问题已成为影响我国社会稳定的重要因素。流动人口在向城市流动的过程中形成了缘聚型和混居型两种聚居方式,并产生了侵财型违法犯罪高发、流动人口与城市居民间差异悬殊的冲突、妨害社会管理秩序活动增多、易形成黑恶势力等治安问题。而城市空间改造、加强社区管理、充分发挥警察的防控作用、及时打击违法犯罪并做好流动人口的社会保障工作是解决流动人口治安问题的重要途径。     

社区治安信息采集与治安动态管控

社区治安信息是关于社区治安管理工作和社区治安形势、治安状况以及治安环境的具体表征和反映。强化社区治安信息采集是各级公安机关实现治安动态管控的基础工作,通过入户走访、访谈调查、现场观察、资料分析等方法,客观地获取各类治安信息,为有效开展社会治安动态管控打下坚实基础,实现社区治安信息效益最大化。     

治安管理部门实施社区警务战略的治安对策

当前治安管理部门在实施“社区警务”战略中的治安对策是:建、防、治三位一体,松紧适宜,管放适当;立足于点,点面结合;审时度势,因势利导;专群结合,强基固本;提高素质,适应需要。     

关于学校及其周边地区治安长效管理的思考

学校及其周边地区可被视作特殊的社区,这类社区具有社会功能上的双重性、校园内部的小社会性和社区建设依托的特殊性等特征。对学校及周边地区的治安管理具有公共行政管理、文化形态管理、社会治安管理等性质。对学校及周边地区治安进行长效管理具有必要性和可行性。应积极开展有关学校及周边地区治安长效管理的理论研究,明确学校及周边地区治安长效管理的目标和体制,重视形态管理建设,建立与学校及周边地区治安管理目标相一致的长效运行机制。     

关于进一步增强改革试点派出所"软实力"的思考

要全力提升派出所整体打击、防范能力,全面构建与现代警务机制相匹配的社区治安防控体系,派出所除了"硬件"建设要跟上外,街面治安防控能力、治安管理能力和基层基础工作能力这些"软实力"的建设不仅不能忽视,而且应不断加强.     

论社区警务问题解决的模式

社区警务作为一种警务哲学和警务战略,社区伙伴关系和问题解决是其核心。其目的是要通过警察充分整合和利用社区资源,与社区组织和成员建立良好的合作伙伴关系,着力于解决社区治安问题,提高社区居民的公共安全感和生活质量。从公共政策的基本原理角度来看,传统警务模式存在一些固有的缺陷,所以,要实现社区警务的基本目标,搞好犯罪预防和控制,建立良好的社区治安秩序,提高群众安全感,就必须以社区问题为导向,通过扫描、分析、反应和评估的问题解决模式,建立与之相配套的主动提前式的社区警务运行方式。     

社区民警治安管理工作存在的问题及对策探究——以深圳市公安派出所工作为视角

作为公安机关维护基层社会治安主要力量的公安派出所,其治安管理工作的好坏对整个公安工作的成效具有决定性的影响。而公安派出所的社区民警在实际的治安管理工作中也面临着诸多问题,迫切需要为其寻找有效措施解决这些问题。深圳市公安派出所社区民警的治安管理工作中的问题和对策,对全国其他地方社区民警的治安管理工作具有有益的借鉴意义。     

公益型社会组织孵化的厦门模式——基于对“新厦门人社会组织孵化基地”的研究

流动人口城市社区融合是流动人口社会融合的重要组成部分。作为整合、联结、引领与培育社会组织的公益孵化器在促进流动人口社区融合方面应该也可以大有作为。"新厦门人社会组织孵化基地"建设经验表明:公益孵化器整合多方资源,搭建集体平台,扩宽了新厦门人参与互动的渠道,形成了社会组织融合功能的规模化效应;它源于社会需求,更细化和回应社会需求,整体调动了新老市民的参与自主性,促进了社区融合资本的形成,实现了城市社区的互动共治与和谐共融,是推动流动人口城市社区融合的载体创新。     

“村改居”社区流动人口社会融入问题调查研究——以昆明市王家营社区为例

本文根据对昆明市王家营社区流动人口社会融入状况的实地调查,从社区居民对外来流动人口的接纳以及流动人口对社区居民的认同两个大的层面,来分析研究"村改居"社区的社会发展进程中外来流动人口的社会融入状况及其存在的问题。     

试论社区治安防控体系的构建

社区治安防控体系的构建是社区警务建设的核心问题,一个科学的社区治安防控体系应包括防控主体系统、治安信息系统、物防技防系统、警备保障系统、预警预案系统和绩效评价系统,它的具体运作模式应建立社区一般性治安防范,对不安全隐患的早期干预和对案件、事件、事故的处置三道防线。     

中国古代社区基层治安管理的特点

中国古代社区基层治安管理呈现出一系列的特点,主要表现为其治安管理机构的设置较为固定;利用联保连生与保甲法这样一些超强制的高压手段;家族伦理和族规家法也是极为重要的非正式控制手段;由乡民、村民组成的治安力量对维系一方治安起到了补充正式控制的作用。     

中国古代社区基层治安管理的特点

中国古代社区基层治安管理呈现出一系列的特点，主要表现为其治安管理机构的设置较为固定；利用联保连坐与保甲法这样一些超强制的高压手段；家族伦理和族规家法也是极为重要的非正式控制手段；由乡民、村民组成的治安力量对维系一方治安起到了补充正式控制的作用。     

浅析社区民警考核奖惩机制的建立

建立社区民警考核制度奖惩制度,必须确保考核内容科学、考核标准合理。其考核内容有治安防范工作、治安管理工作、民警的群众工作能力。     

社会交换理论对社区警务的启示

我国开展社区警务过程中遇到不少问题，面对社区警务既是治安触角的延伸，又是社区治安资源的利用这两方面内容，试用社会交换理论去探讨解决社区警务问题的思路和方向，并且从社会交换理论对社区警务具有借鉴的可能性开始，进一步思考社会交换理论可用的备件，是一种新的尝试。     

论打造"平安工程"中的城郊结合部治安

城郊结合部的治安管理,对社会治安的稳定乃至经济的发展都产生十分重大的影响.作为治安管理主要主体的公安机关,要打造"平安工程",就要从城郊结合部这个城市治安的关键区域下手,在提高认识的基础上,建立合理有效的治安防控机制,加大力度对作为治安管理客体的城郊结合部的人、财、物(尤其是人)进行有效的管理.     

在社区警务中推进市场化治安防范的思考

在新的形势下,以警务社会化为导向的社区警务,必须主动适应社会变革,大力推进市场化治安防范。从践行缘由分析,市场化治安防范具有深远的历史渊源、先行的典范经验、良好的践行根基、强烈的现实需求。在社区警务中推进市场化治安防范,开辟了政府有效调控与民力资源利用的途径,化解了社会责任无限与公安职责有限的矛盾,实现了社区警务效能与社会治安效益的统一。市场化治安防范的模式主要有治安联防契约保险,流动人口、出租房屋委托管理,利益群体自治等。公安机关在引导建立市场化治安防范过程中,必须主动争取党政支持、正确定位履行职责,努力满足市场需求。     

略论物业管理在社区警务建设中的作用

社区物业管理是市场经济条件下社区治安资源的重要组成部分,公安机关要更新社区治安管理工作理念,积极引导物业管理融入社区警务建设实践,共同创建安全和谐的新社区。