公安行政法律文书制作及使用规范化问题的思考

公安行政法律文书制作和使用要求准确认定案件性质,根据案件特点准确、客观、清楚地实记载案件情况,突出重点,按照法定程序制作正确使用各种文书。这一规范化要求促进了公安行政工作的规范化、制度化,为公安行政执法活动监督和考评提供了依据和标准。目前,在文书的制作和使用中出现认定违法事实性质不准确、问话内容记录不全面、文种使用混乱、程序不合法、表述不规范等问题,制约了公安执法工作的正常开展和办理行政案件的质量。因此,规范法律文书的制作和使用,提高民警执法质量和自身素质,已成为当务之急。     

浅析公安刑事法律文书制作的两大支点

公安刑事法律文书主体的制作包含法律事实、法律理由和法律结论三大部分。其中法律事实和法律理由是公安刑事法律文书的核心,是文书制作的两大有力支点。公安刑事法律文书中笔录事实是法律事实的主要来源,通过对笔录事实的提炼加工而形成文书中的法律事实,在法律事实基础上的概括总结而形成文书中的法律理由。公安刑事法律文书制作中两大支点的准确记写,是提高文书质量的有力保障,亦是文书制作的基本功。     

求实 改革 创新——公安文书写作教学探析

公安文书写作,作为公安院校学生的一门专业基础课和工具课,伴随着公安教育的不断发展,开设至今已近20年,但公安文书写作教学依然没有摆脱传统语文教学的怪圈,即课时、人力投入的逐年加大,但收效却不甚明显,公安院校毕业生在公安工作实践中仍不会制作或制作不好各类公安文书.而倒溯法和角色法在公安文书写作教学中,前者为后者提供学习的动力,后者为前者巩固和检验文书制作的效果,相辅相承,提高了公安文书写作效果.实践证明,只有求实、改革、创新,多渠道地展开对公安文书写作教法的研究,才能给公安文书写作教学带来无限生机.     

公安业务文书近义词说略

公安业务文书中准确运用近义词是公安机关执法实践中一个亟须解决的问题。公安业务文书的写作要严格“以事实为依据、以法律为准绳”这一原则。这条原则决定了公安业务文书无论在格式上、内容上，还是在语言上均有比较严格的规范，进而正确体现公安业务文书的鲜明特色。     

公安院校学生语言能力提升路径探析——基于执法语言与公安文书视角

公安院校学生走上工作岗位后将会成为刑事执法和行政执法的主力军。他们在刑事执法和行政执法的过程中,不管是现场执法还是制作公安文书,无不体现了自身的口头语言能力和书面表达能力。只有正确分析我国公安院校学生语言能力培养中存在的问题,提高公安院校学生语言能力的重要性认识,针对性地从人才培养方案、课程体系、教学设计和实践实训等方面予以科学设计并付诸实施,才能提高学生书面写作能力和口头表达能力,为学生未来从事公安工作奠定坚实基础。     

公安业务文书近义词说略

公安业务文书中准确运用近义词是公安机关执法实践中一个亟须解决的问题.公安业务文书的写作要严格"以事实为依据,以法律为准绳"这一原则.这条原则决定了公安业务文书尤论在格式上、内容上,还是在语言上均有比较严格的规范,进而正确体现公安业务文书的鲜明特色.     

公安文书制作专业化的构想

公安机关业务文书的制作，属于知识性、技能性相结合的脑力劳动，需要制作人拥有专门的知识素质、技能素质。实行公安文书制作专业化，对提高公安机关的办案质量和效率，促进公安机关分工的科学化和人力资源的优化配置，推进公安工作现代化建设有着十分重要的现实意义。实践中，我国公安文职队伍的探索，为公安文书制作专业化提供了人员保障；法院、检察院实行的书记员职业化制度，为公安文书制作专业化提供了可资借鉴的具体经验。     

公安应用写作教学改革之我见

公安文书是公安工作中不可缺少的必要工具,然而,当前公安文书教学不能很好地满足公安工作的需要。为了使公安文书更好地服务于公安工作,就要改变公安应用写作教学的现状,大胆改革,提高教学质量。在公安应用写作教学中,一要贯彻素质教育的原则,全面提高学生的综合素质;二要培养学生的角色意识,进行情境教学;三要贯彻精讲多练的原则,切实提高学生制作公安文书的能力;最后要鼓励学生多阅读,以丰富他们的各方面知识。     

公安法律文书实训教学改革探索

公安法律文书实训教学是提高学生公安法律文书制作能力的重要环节,但目前公安法律文书制作的实训教学中,将简单加大训练课时、增加练习内容当作实训教学的完成,远未达到通过实训教学将课堂教学内容转化为学生文书制作能力的目的。在公安法律文书实训教学中,应通过精选"原生态材料"实训素材、创新实训方式、制定科学实训方案、与相关专业课教师合作开发实训项目、通过"校局合作"落实实训实战化等途径,来提高实训教学的针对性、实效性和实战性。     

公安行政执法程序规则存在的缺失与完善研究——以司法审查和公安执法质量考评为视角

公安行政执法程序规则缺失表现为办案步骤不合法,法律文书的制作与使用不规范,调查询问程序违法,告知程序严重缺失,办案期限未严格按法定期限执行等问题。要从根本上解决公安行政执法程序规则缺失的问题,应增强程序正义意识,建立优良的执法环境,构建公安行政执法程序规则标准体系。     

提高公安执法公信力 树立和维护法律权威

文章以社会主义法治理念为视角,阐释了提高公安执法公信力,树立和维护法律权威,是社会主义法治理念的体现和依法治国方略的保证,同坚持公平正义、执法为民、人权保障等紧密联系。而执法不公正、人权保障观念淡薄、特权思想严重、非警务活动过多、民警执法素质偏低等,则是当前减损公安执法公信力的主要原因;据此提出并论述了完善此命题的对策措施,诸如提高公安民警执法素质、追求公平正义价值、践行执法为民理念、规范执法程序公正和支持民警依法反暴制暴的执法行为等。     

论解决公安执法中存在问题的对策

文章针对我国公安执法中存在的一些带有普遍性和代表性的问题,提出了一些相应的对策,主要包括改革公安领导体制、加强公安立法工作、加强学习提高执法水平、加强制度建设做到公正执法、建立健全监督机制以加强对公安执法工作的监督等内容。具有一定的针对性和可操作性,希望能对我国公安执法水平的提高起到一定作用。     

对我国实行公安文职雇员制度的研究和探讨

公安文职雇员制度,应该依据公安机关的工作特点、岗位性质和工作内容,将执法类岗位和非执法类岗位进行职系区分。在非执法类岗位实行“社会化选人、契约化用人”,建立“人员能进能出,职务能上能下,待遇能高能低”的专业化、职业化公安文职雇员队伍,原在非执法类岗位上的警察则转岗到执法类岗位,进而形成现有警察与文职雇员等非警察人员的身份区分,建立一种全新、灵活的用人机制,从而将警力开发的基点放在降低警务成本,增加执法效益,不断探索科学、合理、规范的警力配置上,最终建立起与现代警务制度相匹配的公安人力资源管理制度。     

论公安民警的执法权益保护

近年来,公安民警遭受暴力袭击、诬告陷害、打击报复等不法侵害案件不断发生,反映了当前我国公安机关人民警察正当执法权益正受到严重侵害。公安执法受到挑战这种情况,削弱了公安队伍的战斗力。侵害公安民警执法权益的原因,既有主观因素又有客观因素,也与当前执法环境有着密不可分的联系。虽然有些地方的公安机关采取成立人民警察正当权益保护委员会等措施以保护公安民警正当执法权益,但是没有从根本上解决问题。只有通过法律确认权利,并建立相应的保护机制,才能保证公安民警的执法权益。     

和谐社会视野下公安执法改进若干思考

构建和谐社会是我国在新时期提出的一项重大的战略任务。公安机关是国家重要的执法机关,公安执法工作在构建和谐社会进程中发挥着重要作用,随着社会的不断发展,公安执法工作中出现了一些新问题、新情况,进而对公安执法工作也提出了新的更高的要求。针对公安执法工作中存在的主要问题,研究有利于公安执法改进的若干对策,为扎实推进我国社会主义和谐社会进程提供有力保障。     

构建城市艾滋病预防和控制的联动机制——以公安机关为视角

随着艾滋病疫情在全国范围内的扩散,对艾滋病的预防和控制工作成为社会关注的焦点问题,公安工作和艾滋病预防控制工作有着天然的联系,法律和职能的要求使得公安机关必须要积极参与到艾滋病的预防和控制工作中去。但是仅仅依靠公安机关或卫生部门的力量是有限的,必须整合社会力量,发挥合力形成联动机制,以保证实现艾滋病管理的实效。从艾滋病预防和控制工作的现状看,公安机关在艾滋病管理中存在一些问题,需探索一条有效的管理途径,构建一套公安机关预防和控制艾滋病的管理机制。     

关于治安行政执法几个问题的研究

当前的治安行政处罚存在问题比较多,困惑也不少。其中主要有法律依据不足的问题,也有公安机关执法方面存在偏差的问题。那么如何去规范和统一呢?一方面需要立法机关加以解决;另一方面要求公安民警提高治安行政执法水平和能力。     

试论基层派出所在治安调解中存在的问题及其对策

治安调解是行政调解中的一类,是基层公安机关解决符合特定务件的治安案件的一种手段。治安调解秉承了中国调解制度渊源,是符合当前社会治安形势与构建和谐社会要求的一种办案方式,发挥着行政处罚所无法替代的作用。对新形势下治安调解在治安案件中的现实意义、存在的问题以及我国治安调解制度的完善进行探讨,有助于化解人民内部矛盾,构建和谐社会。     

和谐社会视野下专业市场治安管理探析

在社会主义市场经济条件下构建和谐社会，就要正视专业市场存在着复杂的治安新问题。要加强专业市场的治安管理，就要理顺市场管理体制．创造治安齐抓共管的局面；加强警力，加大市场管理的执法力度；落实治安责任，减少不安全因素；加强群防群治组织的建设．增强公安机关控制市场治安的能力；强化专业工作，发挥公安机关打击整治的职能作用。     

责任区刑警队职业化建设的思考

责任区刑警队是公安机关侦查破案和执法办案的主要力量,责任区刑警队职业化建设直接影响到刑事执法质量,影响到公安机关打击犯罪的有效性和实效性。着力提高责任区刑警队执法质量和责任区刑警队队伍素质,关键在于刑警职业化建设问题,重点是转变概念,改革机制,强化培训。