监狱系统舆论宣传工作分析

监狱舆论宣传工作的发展应从改变人们对监狱世俗偏见、抗击负面宣传，树立监狱良好的社会公众形象和监狱自身发展需要角度出发。既要重视并加强领导，强化舆论宣传组织机构建设，打造宣传平台；又需加强阵地建设，整合宣传资源，把监狱系统舆论宣传工作做大做强。     

强化制约监督确保公正执法

最近，我们正在不断反思、深入思考监狱机关如何确保公平、公正、文明执法这一问题。我们认为，监狱机关贯彻江总书记“三个代表”的重要思想和依法治国的基本方略，落脚点要放在依法治监和提高改造质量上。监狱是维护国家稳定、巩固国家政权的国家机器，只有严格依法办事，才能更好地贯彻党的监狱工作方针，切实履行惩罚与改造罪犯的法定职能，维护国家、社会和人民群众的利益不受损害；只有严格依法办事，维护好监狱和监狱民警的尊严，解决执法上的腐败问题，才能使我们这支队伍在新的环境下保持本色。严格执法是监狱工作最基本的底线要求…     

中国监狱人权保障的重要意义及其发展

监狱人权保障工作是监狱工作的一个重要方面，也是反映一个国家人权状况的重要标志之一。我国一贯重视监狱人权保障，特别是近年来，我国监狱人权保障工作随着监狱工作的改革创新发展取得了长足的进步，我国坚持在立法和制度层面上保障监狱人权，在执法过程中重视罪犯权利保障，在教育改造中完善罪犯人权保障，并强化监狱人权保障的监督机制建设。     

和谐社会背景下的监狱社会化建设

和谐社会理论的提出给监狱提出了新的要求，监狱社会化是达成这种要求的重要途径之一。监狱社会化是行刑社会化的起点，其本质是行刑主体的社会化，是现代国家建设的必然要求，是现代国家与社会关系的必然反映。目前我国监狱社会化还存在比较根本的缺陷，必须抓住监狱工作的关键环节，引入社会力量，形成联动机制，改变监狱运作的法律环境和“一只小狗拉雪橇”的被动地位。     

罪犯权利保障：监狱法治化之必然

罪犯权利保障，是衡量一个国家政治文明、法治文明的标尺，也是监狱行刑文明的重要标志，是监狱法治化之必然。保障罪犯权利，始终是贯穿监狱工作的一项重要工作，必须确立权利至上理念，国家权力不得超越于公民权利之上，切实保障公民的权利不受国家权力的任意侵犯；防止权力扩张倾向，监狱及其监狱人民警察不能擅自扩大自己的处分权力，必须把握自由裁量的适度性；强化权利救济观念，权利救济是法治社会的必然要求，救济的具体模式呈现多元化，可以选择不同的路径来实现。     

监狱工作法制化建设的若干思考

在贯彻党的十六大精神，建设社会主义政治文明的大背景下，监狱工作法制化建设问题引起监狱管理机关的高度重视，监狱工作法制化建设是监狱工作适应依法治国，建设社会主义法治国家方略的重要举措。监狱工作法制化建设首先应明确指导思想和基本目标，切实加强监狱执法、管理、教育工作的法规制度建设，特别是可操作性强的具体法规，以实现规范化；不断深化监狱工作法制化的认识，加强领导，深入开展相关理论研究。     

严格执法 强化监狱人民警察直接管理

监狱人民警察直接管理是发挥监狱职能作用、严格执法的重要内容，是规范罪犯行为、提高改造质量的有效途径，是铲除腐败滋生土壤、依法管理监狱的重要手段，也是净化改造环境、稳定改造秩序的有力保证。因此，在面向21世纪的监狱工作中，更应重视严格执法，进一步强化监狱人民警察直接管理，确保监狱职能的充分发挥。     

关于监狱工作社会化若干问题的研究

监狱工作是社会工作的重要组成部分，监狱工作离不开社会有关部门的支持。监狱工作社会化是指监狱机关在改造罪犯的过程中，在严格依法的前提下，最大限度地挖掘社会资源，利用社会力量促进罪犯改造的各种手段的总和。推进监狱工作社会化既有法律依据，也有实践依据。在现实背景下，为贯彻落实“首要标准”，提高罪犯改造质量，使监狱工作整体协调发展，适应国际行刑社会化发展趋势，必须大力推进监狱工作社会化。要克服当前对监狱工作社会化认识不足、社会资源运用不足、体制机制不顺以及推进监狱工作社会化的环境亟待优化等问题，需要各级领导重视监狱工作社会化，理顺监狱工作社会化的体制机制，完善推进监狱工作社会化的法制环境。同时监狱机关要做好对外宣传工作，争取更多的社会力量支持监狱工作。     

关于完善监狱经费保障体制的思考

监狱经费是行刑制度得以存在与发展的物质基础，没有它，刑罚执行无异于纸上谈兵。监狱履行职能所需经费由国家保障，古今中外，概莫能外。多年以来，我国监狱经费保障不到位，一直是困扰和制约监狱发展的最主要的因素之一，由此造成的问题，给国家法治形象带来了许多负面影响。完善监狱经费保障体制，是事关监狱工作发展的基础性、根本性问题，对推进我国监狱体制改革，理顺监狱、企业、社区之间的关系，纯化监狱职能，提高改造质量，具有重要意义。     

关于完善罪犯权利保障制度的研究

监狱作为国家刑罚执行机关，是体现一个国家或社会人权保障状况的重要窗口。随着“国家尊重和保护人权”入宪，以及社会主义法治理念的践行，在科学发展观的指引下，罪犯权利保障制度的改革与完善，是当前监狱工作的一个重要课题。     

构建和谐社会条件下的监狱安全稳定观

构建社会主义和谐社会是全面建设小康社会的一项重大战略部署。稳定是和谐的前提和基础。监狱是国家机器的重要组成部分，是国家刑罚执行机关，是维护社会稳定的中坚力量，在构建和谐社会中有着不可替代的作用。监狱安全稳定工作要适应构建和谐社会的要求，要以促进和谐指导监狱的安全与稳定工作，以能否实现和谐来检验监狱的安全与稳定工作，树立全面的科学的监狱安全观和稳定观是构建和谐社会的内在要求。     

关于监狱人民警察编制配备标准问题的研究

近年来,在党中央、国务院的高度重视下,监狱各项改革工作蓬勃开展,监狱的管理体制和监狱面貌发生了深刻变化,极大地调动了监狱人民警察的工作积极性和创造性,有力地促进了严格、公正、文明、廉洁执法,监管改造工作各项指标连创历史最好水平,在巩固国家政权,维护社会稳定，构建社会主义和谐社会中具有不可替代的重要作用。当前，在加强和创新社会的新形势下，伴随着监狱改革不断向纵深推进，警力资源配置不够科学、不够合理的现象日渐凸显，尽管国家已经采取了一些措施和办法，但监狱警力不足、基层民警超负荷工作等情况依然没有从根本上得到扭转，已经成为影响和制约监狱工作发展的重要因素。     

以科学发展观为指导 创新监狱工作人才培育机制

国家兴盛，人才为本，人才培养，教育为本。监狱工作进步，监狱事业的发展，同样需要努力建设规模适当、结构合理、素质较高的监狱工作人才队伍和开创人才辈出、人尽其才的新局面。本文以科学发展观为指导，在分析束缚监狱工作人才成长不利因素的基础上，运用人力资源开发的有关原理，从人员、职位、组织三者合理匹配的角度，为创新监狱工作人才培育机制和优化人才成长环境，对监狱工作人才的职能分化、人本管理以及择优任用和教育培养等，进行了比较系统的理论探讨，并提出了相应的对策和见解。     

监狱工作社会化的人文环境及改善

赵忠宝在《中国监狱》2004年第2期上撰文《构建监狱工作社会化的支撑环境》指出，监狱工作社会化的人文环境，主要指公民、企、事业单位对行刑活动的参与、支持力度和对行刑工作的认知度。据笔者对某监狱的调查，该监狱当时在押罪犯6500余名，社会上与罪犯志愿建立结对帮教关系的仅为10人，与押犯总数相比微不足道。而西方国家社会志愿者的比例高达10％。     

我国监狱监督制度存在的问题与完善

我国监狱监督制度存在法律制度规定不完善、监督手段不健全、现有监狱监督机制没有发挥应有作用、社会和新闻舆论对监狱的监督缺乏法律保障等问题。这是造成监狱执法不严、管理混乱、被监禁人非正常死亡事件层出不穷等问题的一个重要原因。我国应当借鉴世界上其他国家和地区在监狱监督方面好的制度和做法,通过立法完善监狱监督法律制度,重点完善监狱检察制度,建立法院对监狱执法行为的司法审查制度,完善社会和新闻舆论监督监狱制度,完善被监禁人权利保障机制,以权利制约监狱权力。     

监狱工作社会化研究与思考

正改革开放以来,监狱工作社会化程度得到了一定提高。监狱是社会的监狱,是国家的机器,社会是监狱的支撑母体。监狱工作社会化对于社会管理和罪犯回归社会均具有十分重要的作用。司法部《关于进一步推进监狱工作法制化,科学化,社会化建设的意见》指出:"监狱工作社会化,就是监狱工作在坚持以监狱人民警察为主的基础上,充分利用社会资     

监狱、社会、国家的三维架构与互动——关于监狱工作社会化问题的定位研究与思考

监狱工作社会化必须植根于主体、实体和本体的深度。必须从监狱、社会、国家的三维架构与互动中来探寻实现监狱工作社会化的根本途径；必须拓展于微观、中观、宏观的广度，从功能、价值、目标等视角对监狱工作社会化予以定位。狱制改革是实现监狱工作社会化的基础要素，社会吸纳是关键所在，国家统筹是根本保障。     

建立监狱警察执法诚信体系的实践思考——从监狱警察队伍职业化建设的角度考量

诚信是舆论的反映,是社会公众的衡量结果。良好的诚信是人或组织生存的社会基础。建立监狱警察执法诚信不仅是维护监狱机关社会形象的需要,更是国家社会法治的要求。     

增强“五种意识” 实现“五个转变”

监狱是国家的刑罚执行机关，监狱武警部队是维护监狱安全的武装力量。监狱开展“三共”活动是监狱与看押部队长期实践的理论创新，是确保监狱安全的重大举措，是监狱全面改革的重要保障，是密切干警与武警官兵关系的重要手段。     

监狱警务技术职务制度的构筑

《中华人民共和国公务员法》的颁布实施为创制监狱人民警察的专业化分类制度提供了法律依据。监狱人民警察是国家公务员的重要组成部分，监狱人民警察的分类也应当符合《公务员法》的规范，根据公务员法所确立的综合管理类、专业技术类和行政执法类的科学分类的要求，监狱警务技术职务概念应运而生。同时，监狱警务技术职务也有较为深刻的历史渊源、现实需要与理论根据，监狱警务技术职务的创制有助于加速推进监狱行刑工作的改良，有助于全面推进监狱行刑专业化的进程，也是监狱行刑专业化制度确立的重要标志。