论政策执行中的反馈

政策执行过程中的反馈,就是指各级党政组织与广大群众,定期对正在执行的政策进行反馈。如在政策运行过程中,是否暴露出制定政策时未发现的失误或不当之处,政策是否执行不力,是否存在政策贯彻不透的情况;在执行政策的过程中有没有走样变形的现象;政策实施后实际效应怎么样等等。政策在执行中反馈的目的就是依靠广大群众加强对政策执行过程的控制,使政策的决策者能及时发现和解决政策执行中出现的新问题。     

当代中国党政领导决策信息机制初探:构成与完善

从决策信息运作过程看,中国党政领导决策信息机制包括信息处理、咨询和反馈机制.从党政策领导涉及的信息关系看,由结构内的组织信息沟通机制、联系群众机制、互通情报机制和大众传媒机制构成.能否建立完善的党政领导决策信息机制不仅关系政策议程能否科学设立、政策方案能否多途径获取和优化选择,而且还关系到政策效果能否及时反馈.     

中国共产党执行力的作用机理与优化进路

中国共产党执行力是各级党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针、政策决策的能力,关系到党的执政能力和领导水平。从现代政党政治看,执行行为的约束性逻辑、执行程序的规范性逻辑和执行效能的调控性逻辑共同构成了党的执行力作用机理。而党的执行力作用机理的内在逻辑对现实中党的"选择性执行""压力式执行""渐变式执行"的优化具有积极意义。通过执行行为的正向约束、执行程序的规范应用以及执行效能的反馈调控可以有效改善党的执行力,从而有助于提高党的执政能力和领导水平。     

论智囊机构的现代角色及其在我国的发展

智囊机构的出现是现代科学决策的必然要求,也是现代科学决策的重要标志。它在现代科学决策中扮演着日益重要的角色,发挥着日益重要的功能。针对我国智囊机构建设的现状,加强我国政策研究机构建设的基本思路应当是:增强政策研究机构的独立性,改善对政策研究机构的领导方式,提高政策研究人员的素质,完善政策研究机构的体制。     

论行政决策与运筹方法的引入

行政决策是公共行政的核心,是执政者政治意志、管理意志的集中体现.如何提高决策质量和决策效率,保证良好的政策效果和执行效果,是各级公共行政组织和行政决策者十分关注的问题.应当综合运用现代科学的优秀成果和技术手段,在科学预测的前提下,采用运筹学方法,为实现确定的目标,从各种备选方案中做出最佳抉择,以获得最佳的或满意的效果.     

政府决策不应有个人意志

正"有些政策想借鉴国外经验,但知其然、不知其所以然,只是照搬。比如说去年证监会的熔断机制。"全国人大代表、中国科学院原党组副书记方新,8日在北京团全团会上提出了自己的意见。"近些年,各级政府出台了大量政策,初衷都很好,但有些政策难以落实,这与决策能力、决策水平有一定关系。"     

西方的政策研究机构:历史、现状及其对中国的启示

政策研究机构是政府决策体制的一个重要组成部分。西方国家的政策研究机构先后经过了萌芽阶段、初创阶段和发展阶段 ,如今已深入西方社会各个领域 ,成了政府决策不可或缺的有力助手。西方的政策研究机构有官方、半官方和民间三种。通过研究西方政策研究机构的历史与现状 ,我们可以从中得到许多有益的启示 ,如 :谋断分离应成为政府决策体制改革的一项重要内容 ,政策研究必须有一定的独立性 ,要大力发展非官方的政策研究机构 ,政策研究机构要充分借用外力 ,政策研究机构内部要有合理的智能结构     

论当前我国体制内政策研究组织的优化与创新

现代化的公共决策体系是以决策子系统为核心,以信息、咨询、执行、监督等子系统为支撑的系统模式。在以知识和信息为主要特征的当今时代,由于公共决策“谋”与“断”的日益分离,政策研究组织的角色更为重要,而体制内的政策研究组织以其独具的特征和地位在公共决策中起着不可替代的作用。在美国,政策研究组织被称为是决定美国人从出生到死亡的一生。然而,综观我国目前体制内的政策研究组织的发展及其现状,其中仍存在着不少的弊端与缺陷,在一定程度上制约了公共决策的科学化和民主化。因此,健全完善我国体制内的政策研究组织以适应纷…     

国家治理体系中政策审计体制改革研究

作为国家治理体系中的一项基础性制度安排,政策审计在提高政府政策能力、推动责任政府建设、提升政府治理效能等方面具有不可替代的功能。国家治理体系现代化,要求各级地方政府与审计机关,在推动政策审计的独立性定位、保障机制供给等管理体制方面,以及在政策审计对象遴选、标准体系的建构和结果反馈等组织机制方面,进行系统性、结构性改革和创新。在政策审计理论与实务中,应强化对管理体制和组织机制的研究讨论与实践探索,提升政策审计的政治性、独立性和专业性,从而建构一个契合国家治理体系需求的现代化政策审计体制机制。     

论专门研究机构对决策科学的保障——以各级公务员支持度为视角

行政决策的科学性,在行政决策价值目标中占有重要地位,加强制度构建,保障行政决策科学性非常必要。通过对公务员进行调研的数据分析,各地区、各级政府公务员对设立专门研究机构以加强决策科学性的必要性与可行性的支持度均超过半数,最高数据为县级政府,达到70.9%。该判断也反映了当前行政决策科学性保障体制存在诸多弊病。各级、各地区均有半数以上公务员认为当前行政决策科学性保障体制运行效果不佳,因此,设立专门研究机构不但必要,而且可行。这种判断随着政府层级下降、地区发达程度下降而呈上升态势。但从整体上来看,专门研究机构对决策科学的保障在各级公务员中是得到广泛支持的。     

政策研究群体与政策制定——以新医改为例

随着中央政府决策模式的转变,政策研究群体参与重大社会政策制定的方式和程度发生了重大变化。除政府内部智囊外,更大规模的以知识和功能互补为特征的政策研究群体已经崛起。作为政策倡导者,他们对决策过程的影响已不再局限于仅仅依靠个别领导人或部门,而是受到更开放、稳定的公共决策模式的影响。为了能够进入政策制定的轨道并影响政策的形成,政策研究群体内部以及和其他参与者之间展开了充分互动。这一过程显示,中国政策研究群体的综合性和互补性优势,适应了重大社会政策制定的需要,有利于决策质量和效率的提高,促进中央决策机制向着科学、民主、有效的方向转化。     

论社会工程决策的协调思路

社会系统的运行是社会主体所制定的社会政策所支配的社会过程。协调分析是研究社会运行状态和社会政策之间的关系协调状态的重要方法。研究社会工程决策中的协调分析思路,对于理解社会工程活动的特征,建立社会工程理论具有重要意义。社会工程决策的协调分析思路有三个要点:首先,社会系统结构状况的研究是社会工程决策思维的基点;其次,社会政策设计的直接目的是解除社会约束,复次,社会工程决策研究中协调的核心是社会理想结构与现实结构之间的协调。     

公共政策执行梗阻及其纠正

我国实行的是集中型的政治权力分配制度,即在中央集权前提下,政治决策权力在中央和地方政府间进行合理分配。这就决定了我国各地各级政府在执行中央政策上呈现出总体一致性。同时,由于我国幅员辽阔,各地实际情况有差异,上级地方政府与基层地方政府的政策决策职能存在较大差异,这就决定了地方政府在执行政策上存在梗阻。实行市场经济体制带来社会利益的多元化,也反映到不同层级政府对政策执行的不同保留态度上,从而在一定程度上也出现了所谓政策执行梗阻的现象,本文就政策执行过程中出现的梗阻表现、深层原因以及纠正措施,展开研讨。     

建立有中国特色的政策科学研究体系

建立有中国特色的政策科学研究体系陈炎兵随着我国改革开放事业的蓬勃发展和我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，政策科学作为一门集应用性、综合性、交叉性、边缘性、指导性于一身的专门学科已经越来越受到党中央、国务院和我国各级决策部门的高度重视和极大关心...     

政策决策的科学化与民主化问题研究

本文集中讨论了政策决策科学化与民主化问题。指出了存在的问题:(1)政策决策的系统及机构存有缺陷;(2)政策决策的程序环节仍不严谨;(3)政策决策的方法手段需要创新;(4)政策决策的人员素质有待提高。提出了解决的对策:(1)尽快树立现代决策观念,积极营造良好的政策决策环境;(2)全面加强政策研究机构建设,逐步完善政策决策体制;(3)严格遵循科学的决策程序,不断创新现代化的决策方式;(4)建立健全法律法规,努力将政策决策纳入法制轨道;(5)切实加大教育培训力度,进一步提高决策者的整体素质。     

政策研究的最优决策方法

政策研究的最优决策方法朱广忠本文旨在建立公共政策决策最优化方法的量化模型。一、量化公共政策决策的优化涉及三个方面：一是所要解决的社会问题；二是所要实现的政策目标；三是设计政策方案并决策。（一）社会问题的量化。公共政策所要解决的社会问题是复杂的，体现在...     

政策、决策及其研究

本文探讨政策和决策的基本定义及其研究范围和现状 ,并进而阐明当前在我国推进对于政策和决策的系统学术研究的重要意义。     

变决策研究的"空投"为实投

我们的党和政府为了实现决策民主化、科学化,对决策研究给以了极大的重视,除各级党委、政府设立专门的决策研究部门以外,还广泛地重视全社会各个方面的决策研究工作.目前,一个专职的、兼职的、业余的决策研究网络正在形成,与之相适应的是一支宏大的、专职的、兼职的、业余的决策研究队伍正脱颖而出.这些研究机构和研究人员,在各级各类的决策中正在扮演着越来越重要的角色,发挥着越来越重要的作用.但是,就现阶段的情况来看,决策研究、决策咨询中也出现了一些值得注意的问题.     

行政决策的非理性维度研究论纲

行政决策非理性维度研究的思想背景包括理性观的进化、认知心理学的发展和公共行政学范式的转换三个方面。行政决策的非理性维度研究的学术价值集中体现为这一研究是对行政决策的理性维度研究的重要补充。综览现有研究成果,需要在人性假设、致思取向、研究思路等方面予以改进。建立在对其思想背景、学术价值、理论基础的分析、梳理和概括的基础上,从宏观层面提出了行政决策非理性维度研究框架的构想,主要包括:行政政策的非理性维度研究的逻辑起点,行政政策的非理性研究的理论假说,行政决策的非理性维度研究的基本内容,等。     

论决策的科学化和民主化的统一——兼论政策科学的学科理念

实现决策的科学化和民主化的统一,是社会主义政治文明建设的重要内容。政策科学的学科理念是以科学和民主为基本取向,干预社会生活,以更好地塑造人类的未来的。由此引发了政策科学以科学化为宗旨和以民主化为宗旨的两条不同的研究路径。寻找二者的交汇点,是实践政策科学学科理念的关键,也是把决策科学化和民主化有机统一起来的重要途径。坚持主体选择性与客观规律性的统一,把科学尺度、社会尺度和价值尺度有机结合起来,探寻两条研究路径的交汇点,是把决策科学化和民主化统一起来的重要方法论原则。