法政新知

农产品质量安全管理有法可依于2006年11月1日起施行的《农产品质量安全法》建立了农产品质量安全监测和监督抽查制度,明确将虫多、药多的5类农产品堵在市场大门外。它的实施,标志着我国的农产品质量安全管理全面纳入法制化轨道。《农产品质量安全法》规定,伪造有机、绿色等食品     

农产品质量安全的立法研究

《农产品质量安全法》的颁布和实施,填补了我国调整农业初级产品法律上的空白,基本形成了"从农田到餐桌"的农产品质量安全法律体系。但目前我国的农产品质量安全立法还存在着农产品范围不明确、禁止生产区域界定不清、法律责任规范不足等诸多不足,必须针对这些问题进行深入分析,进而构建出适合我国农产品质量安全运行规律的法律体系,才能从根本上提高我国农产品质量安全水平。     

全国人大修改审计法

十届全国人大常委会第21次会议于2006年4月29日审议通过了《中华人民共和国农产品质量安全法》，定于11月1甘起施行。该法针对保障农产品质量安全的主要环节和关键点，确立了七项相关的基本制度。具体包括：（1）政府统一领导，农业主管部门依法监管，其他有关部门分工负责的农产品质量安全管理体制；（2）农产品质量安全标准的强制实施制度。     

完善反腐倡廉基本制度中的若干问题初探

将《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的各项要求转化为切实可行的具体工作任务,起草制定好贯彻落实《实施纲要》的“工作要点”或“具体意见”是很重要的一环。笔者认为,在起草制定贯彻落实《实施纲要》基本制度部分的“工作要点”和“具体意见”时应把握以下五个方面:一、应以基本的、急需的、立法条件成熟为标准,科学界定年度法规项目。为保证贯彻《实施纲要》落到实处,在贯彻落实《实施纲要》的“工作要点”或“具体意见”中,应明确2005年至2007年每年应研究起草哪些法规制度项目。在《实施纲要》“建立健全…     

WTO《SPS协定》下风险评估制度的缺陷及完善

WTO《实施卫生与植物卫生措施协定》（简称《SPS协定》）下的风险评估制度是该协定的一项重要原则。然而目前,《SPS协定》对风险评估制度还存在风险评估义务不明确,风险评估的认定缺乏科学性,风险评估考虑因素的规定不严密等缺陷。本文指出作为WTO的一员,我国应积极推动WTO谈判进程,完善《SPS协定》下的风险评估制度,促进全球农产品贸易的健康稳定发展。     

农产品包装和标识管理办法

[文(令)号]第70号令[公布日期]2006.10.17[类别]经济法.农业[施行日期]2006.11.1第一章总则第一条为规范农产品生产经营行为,加强农产品包装和标识管理,建立健全农产品可追溯制度,保障农产品质量安全,依据《中华人民共和国农产品质量安全法》,制定本办法。第二条农产品的包装和     

2006年9月1日开始生效的部分法规要目

一、法律《义务教育法》要点:进一步强调和落实义务教育的公益性、统一性与强制性原则。二、行政法规1.《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》要点:提高并统一征收耕地的补偿补助标准;适当扩大对移民财产的补偿补助范围。2.《测绘成果管理条例》要点:国家对重要地理信息数据实行统一审核与公布制度。3.《民用爆炸物品安全管理条例》要点:民用爆炸物品生产、销售和购买、运输、爆破作业实行许可制度。4.《濒危野生动植物进出口管理条例》要点:严打走私、贩卖濒危野生动植物。三、部门规章及规章性文件1.《上市公司收购管理办法》…     

《统计法实施条例》:从源头规范统计调查活动

自2017年8月1日起,《中华人民共和国统计法实施条例》(以下简称《条例》)正式施行.该《条例》从源头上规范统计调查活动. 明确统计责任担当 《条例》明确了与统计工作有关的各方在防范和惩治统计造假、弄虚作假中的责任,把确保统计数据的真实、准确贯穿到整个法律规范中. 法律福音:第四条规定:地方人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门应当根据国家有关规定,明确本单位防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任主体,严格执行统计法和本条例的规定.     

乡村旅游中食用农产品安全立法的不足及其完善

本文认为我国现有的农产品安全立法没有充分考虑到乡村旅游中农产品的特别销售消费方式如即采即食或即宰即食,未考虑到乡村旅游经营者与农产品有关的特别安全保障义务,带来了食用农产品质量安全隐患,有必要从强制监测制度、农业生产者的自我质量检测制度、动物屠宰制度等方面加以完善.     

由一起行政诉讼案件引起的对火灾损失统计制度的思考

本文通过介绍一起因火灾事故调查引起的行政诉讼案件,反映出公安机关消防机构进行的火灾损失统计工作,存在法律制度设定不严谨、缺乏必要程序规定的问题,并就此问题提出修订《火灾事故调查规定》(公安部令第121号),完善火灾财产损失统计执法程序、规范《火灾事故认定书》制作等建议,对规范公安机关消防机构火灾损失统计工作具有指导意义.     

2007年4月1日开始生效的部分法规要目

一、行政法规1.《诉讼费用交纳办法》要点:降低了诉讼费交纳标准,明确了缓减免交的十几种具体情形。2.《国家自然科学基金条例》要点:对弄虚作假、情节严重的申请人或者项目负责人、参与者,5至7年不得申请基金资助,且不得晋升专业技术职称(职务)。二、部门规章1.《机动车驾驶证     

政府采购法制之发展路径:补正还是重构

国务院《2009年立法工作规划》明确将《政府采购法实施条例》和《招标投标法实施条例》列为重点立法项目,期冀以此完善实施不尽理想且近年来多为理论界批评与诘难的政府采购法制。借助具体化技术制定实施条例以解决法制不明确、不具体、缺乏操作性等问题是一种立法技巧与智慧;但希求其消弥政府采购法内在矛盾与冲突,则既基于错误的认识前提,也是对法制变迁传统路径之依赖。它不仅不能真正走出政府采购法制实施不理想之困境,反而进一步突出和固化了政府采购法制的内在不协调,增加了必须加以治理的新问题。现代制度变迁"硬核"理论和功能主义立场则昭示:重构才是政府采购法制变迁的应有路径。     

浅解《行政许可法》基本原则

《行政许可法》通过对行政许可设定权的严格规定,明确了“有限政府”的基本内容,有利于扭转设定权主体不明确、设定事项不规范、随意设定许可的混乱局面;通过对行政许可的实施机关、实施程序乃至费用、监督检查等制度和措施的全方位规定,为行政主体依法、合理地行使行政许可权提供了程序保障和制度基础,为进一步转变政府职能提供了坚实的法律和制度保障。《行政许可法》的基本原则可以从如下几个方面来理解:依法设定和实施行政许可,建设“有限政府”《行政许可法》确立了行政许可法定的原则,要求依照法定的权限、范围、条件和程序来设定和实…     

鉴定人出庭作证制度实施现状及完善——以浙江省为视角

新的《民事诉讼法》和《刑事诉讼法》对鉴定人出庭制度作了细致改进,同时明确了鉴定人的出庭义务和法律责任.但在实践中,鉴定人出庭制度的运行状况不甚理想.据浙江省司法厅统计,2013年该省办理涉及诉讼的司法鉴定36 832件,但鉴定人出庭作证只有167次,出庭率仅为0.45％.新的诉讼法对于促进鉴定人出庭的努力收效甚微.结合该省工作实践,运用实证调研的方法,探究鉴定人出庭制度实施的现状和鉴定人出庭率低的原因,提出完善该制度的建议.     

农产品产地环境依法受保护5种农产品禁止销售——《农产品质量安全法》解读

解读一：5种农产品将被禁止销售规定5种农产品不得进入市场销售。这5种农产品分别为：含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的；使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的；其他不符合农产品质量安全标准的。(第33条)     

2006年11月1日开始生效的部分法规要目

一、行政法规1.《风景名胜区条例》要点:破坏严重可罚百万,核心景区禁建宾馆,门票收入两线管理,景区机构政企分开。2.《长城保护条例》要点:规范长城的开放和利用,明确禁止在长城上从事七种活动。二、部门规章1.《国家级自然保护区监督检查办法》要点:在国家级自然保护区禁止从事影视拍摄活动;国家级自然保护区擅搞旅游将被降级。2.《律师服务收费管理办法》要点:严格规范律师服务收费环节和收费程序,完善律师收费争议解决机制。3.《音像制品批发、零售、出租管理办法(2006)》要点:降低了连锁经营准入门槛,降低了对注册资本的要求。三、地方…     

羁押必要性审查制度实施问题研究——基于《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》相关规定的思考

新颁布的《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》从羁押必要性审查权归属、审查启动方式、审查内容、审查方式、审查效力等方面细化了羁押必要性审查制度,但调研显示,该规则在实施中却遭遇了困境,这种实施困境主要是因为审查人员存在认识偏差、审查内容设置不全面以及审查实施流程、审查期限、审查激励等制l度缺位造成的.为此,需进一步明确羁押必要性审查的价值、增补羁押必要性审查内容、设计羁押必要性审查实施流程、增设羁押必要性审查期限等制度,并将“安全变更羁押措施率”作为考核指标.     

守护『舌尖上的安全』

"民以食为天,食以安为先",农产品质量安全,事关人民身体健康,事关民生大事.为强化农产品质量安全监管、保障人民群众"舌尖上的安全"、促进农业农村高质量发展,《中华人民共和国农产品质量安全法(修订草案)》2021年10月19日提请十三届全国人大常委会第三十一次会议审议.     

有效应对食品安全突发事件,保障消费者生命健康安全——《食品召回管理规定》解读

解读一:定义明确覆盖广泛对食品召回和不安全食品的定义做了明确规定。同时《食品召回管理规定》覆盖了全国数量庞大的食品行业和企业。目前我国28大类525种食品都被纳入了食品安全质量准入制度,国家质检总局已建立了信息管理系统,统一收集、分析与处理有关食品安全危害信息,从而保证将所有食品纳入召回的范围。解读二:危害调查验明正身判定食品是否属于不安全食品,应当进行食品安全危害调查和食品安全危害评估。此外,食品生产者应当建立完善的产品质量安全档案和相关管理制度,应当准确记录并保存生产环节中的原辅料采购、生产加工、储运、…     

《道路交通安全法》中"交通事故"定义评析

关于道路交通事故的定义,《道路交通安全法》在《道路交通事故处理办法》的基础上作了修改.从法学和逻辑学的角度上分析,修改后的定义仍然存在着定义不准、概念不清等问题,影响到该法的准确实施.科学定义道路交通事故概念,首先要明确《道路交通安全法》的立法目的和法律特征,其次要明确道路交通事故概念构成的内在要件和外在要件,第三要遵从语词规则.