论加强行政执法责任制中的公民权保障

行政执法是政府部门的重要工作,在行政执法的过程中,政府行政权力与公民权利处于势力不对等的状况之下,没有权力制约的行政执法常常会侵害公民权利。行政执法责任制是政府部门规范行政执法,建立责任政府的基础,也是政府行政管理工作的一种管理制度,这种制度是对行政执法权力的制约机制,对加强行政执法责任制中公民权的保障有非常重要的意义。该文在分析行政执法责任制中行政权力与公民权利的关系基础上,就如何加强行政执法责任制中的公民权利保障提出了相应的观点。     

重庆市人民政府关于贯彻实施《重庆市行政执法责任制条例》的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:《重庆市行政执法责任制条例》已于2000年9月29日经重庆市第一届人民代表大会常委会第二十七次会议通过,自2001年1月1日起施行。这是我市依法行政的一件大事。认真贯彻实施《重庆市行政执法责任制条例》,并以此推动和促进全市各级行政机关依法行政,从严治政,提高全体公务人员依法行政、依法管理的能力和水平,建设廉洁、勤政、务实、高效政府,是各级行政机关的一项重要职责,也是政府法制建设的一项重要任务。我市各级行政机关要高度重视《重庆市行政执法责任制条例》的     

重庆市人民政府关于进一步推进行政执法责任制的意见

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:根据国务院第三次廉政工作电视电话会议的部署,为认真贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》,落实《重庆市行政执法责任制条例》规定的各项任务,促进依法行政,现就我市进一步推进行政执法责任制提出如下意见:一、充分认识进一步推进行政执法责任制的重要意义行政执法责任制是一项规范和监督行政执法活动、促进行政机关依法行政的重要制度。推进行政执法责任制,对建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,防止行政权力的缺失和滥用,保证公民、法人和其他组织的合法权益,具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视推进行政执法责任制工作,曾多次就推进行政执法责任制提出具体要求。早在     

依法行政：打造法治政府

行政执法责任制是一项规范和监督行政执法活动、促进行政机关依法行政的重要制度。推进行政执法责任制,对建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,防止行政权力的缺失和滥用,保证公民、法人和其他组织的合法权益,具有十分重要的意义。     

重庆市人民政府办公厅关于开展2003年行政执法责任制实施情况专项检查的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:为了深入贯彻实施《重庆市行政执法责任制条例》,建立和完善各项行政执法工作制度,加强对行政执法活动的监督和管理,促进我市各级行政机关依法行政,从严治政,建设廉洁、勤政、务实、高效的政府,根据市二届人大常委会第10次主任会议意见,经市政府同意,决定对我市行政执法责任制的贯彻实施情况进行一次专项检查,现将有关事宜通知如下:一、检查目的本次检查,旨在了解各地区、有关部门和单位贯彻落实《重庆市行政执法责任制条例》实施情况,总结经验,发现问题,分析原因,提出改进措施,推进依法行政工作,为我市经济建设和各项社会事业的发展,创造良好的法制环境和投资环境。     

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见

国办发〔2005〕37号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔2004〕10号,以下简称《纲要》)有关规定,推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进依法行政,经国务院同意,现就推行行政执法责任制有关工作提出以下意见。一、充分认识推行行政执法责任制的重要意义党中央、国务院高度重视推行行政执法责任制工作。党的十五大、十六大和十六届三中、四中全会对推行行政执法责任制提…     

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔2004〕10号,以下简称《纲要》)有关规定,推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进依法行政,经国务院同意,现就推行行政执法责任制有关工作提出以下意见。一、充分认识推行行政执法责任制的重要意义党中央、国务院高度重视推行行政执法责任制工作。党的十五大、十六大和十六届三中、四中全会对推行行政执法责任制提出了明确要求,《国务…     

贵溪市政府接受人大监督推进依法行政

近几年来 ,贵溪市政府主动接受人大监督 ,积极推进依法行政 ,消除了许多社会热点、疑点、难点 ,密切了党群、干群关系 ,改善了政府形象 ,各项工作得到较好的开展并受到人民群众好评。接受人大监督　全面推进依法行政人大监督的重点是执法监督 ,政府接受人大监督的落脚点是依法行政。因此 ,贵溪市政府把依法行政作为接受人大监督的重头戏来唱。按照市人大常委会《关于实行执法责任制的决定》要求 ,市政府成立了以市长为组长的行政执法领导小组 ,研究制定了《关于在全市各行政执法单位实行行政执法责任制的实施方案》 ,同时认真落实执法责任 ,…     

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号，以下简称《纲要》）有关规定，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，全面推进依法行政，经国务院同意，现就推行行政执法责任制有关工作提出以下意见。     

行政执法责任制的制度内涵及实践意义

自党的十五大报告提出“一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任制和评议考核制”的要求后,1 997年以来,一些地方政府陆续开展了行政执法责任制和评议考核制的建制及推行工作。1 999年,《国务院关于全面推进依法行政的决定》中进一步明确:“要积极推进行政执法责任制和评议考核制,不断总结实践经验,充分发挥这两项相互联系的制度在行政执法监督中的作用”。近几年来,全国各省、自治区、直辖市以及部分国务院部门为了落实依法行政的要求,已逐步将推行行政执法责任制和评议考核制(以下简称行政执法责任制)的实施工作全面展…     

强化制度建设 提高依法行政水平

党的十五大确定的“依法治国”方略 ,对政府管理、部门执法提出了更高的要求。因此 ,应切实转变政府职能 ,着力增强服务功能 ,全面提高依法行政水平 ,积极推进政府法制化进程。一、建机制 ,促依法行政制度化适应我国全面推进依法行政工作 ,首先 ,我们成立了“安远县行政执法责任制领导小组” ,制订了一系列的具体措施 ,颁发了《关于推进依法行政的实施意见》以及印发了《安远县行政执法责任制考核办法》 ,出台了行政执法责任制度、评议考核制度。为进一步规范部门、单位执法行为 ,又相继下发了《关于进一步推行行政执法责任制的实施方案》、…     

云南省人民政府办公厅关于印发云南省人民政府行政执法评议考核办法的通知

云政办发〔2006〕90号各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:为了认真推行行政执法责任制,规范和监督行政执法行为,促进依法行政,经省人民政府同意,现将《云南省人民政府行政执法评议考核办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执二○○六年五月九日云南省人民政府行政执法评议考核办法第一条为了规范和加强行政执法评议考核工作,促进行政机关依法行政,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的有关规定,结合实际,制定本考核办法。第二条本办法适用于省人民政府对州、市人民政府、省级…     

如何走好依法行政之路？

推进行政执法责任制,是行政机关履行依法行政职责的有机组成部分,对实现依法行政具有重要作用。但目前工作中还存在不少问题。如何从立党为公、执政为民的高度,努力建设“公开、规范、服务、诚信、责任”为主要特征的法治政府?从现实状况来看,切实有效地推进实施行政执法责任制,还有很长的路要走——     

关于行政执法责任制的几点思考

江泽民同志在党的十五大报告中强调指出：“一切政府机关都必须依法行政。”据统计，在我国现行法律体系中，有80％以上的法律是由行政机关执行的。近年来，随着政府职能的转变，用法律手段来调节和管理各项社会活动及事务，越来越成为行政工作的重要形式。为此，《上海市进一步推进依法治市工作纲要》在“加强政府法制建设，提高行政机关依法行政的能力和水平”中明确要求，“进一步加强行政执法工作，实行行政执法责任制”。     

省人民政府办公厅关于贯彻实施国务院办公厅推行行政执法责任制若干意见的通知

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构: 行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。为推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进依法行政,国务院办公厅下发了《关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号,以下简称《若干意     

行政执法责任制若干问题研究

行政执法责任制是规范和监督行政执法活动的一项重要制度。尽管我国推行行政执法责任制,有力的提高了行政执法水平,促进了依法行政的进程。但是推行过程中还存在责任不到位、评议考核机制不科学、责任追究标准不统一等问题。本文针对实施行政执法责任制中存在的主要问题,提出了完善行政执法责任制的主要对策。     

内蒙古自治区人民政府关于深入推行行政执法责任制的实施意见

为进一步强化行政执法责任,规范行政执法行为,提高行政执法水平,推动建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制和机制,全面推行依法行政,自治区人民政府提出了《关于深入推行行政执法责任制的实施意见》     

政策法规简讯

为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》有关规定, 推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进依法行政,经国务院同意,国务院办公厅就推行行政执法责任制有关工作,向各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、直属机构印发《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(以下简称《意见》)。新华社授权于2005年7月27日向社会公布了《意见》。《意见》有以下五部分:(一)充分认识推行行政执法责任制的重要意义;(二)依法界定执法责任;(三)建立健全行政执法评议考核机制;(四)认真落实行政执法责任;     

辽宁省人民政府办公厅转发省行政执法大检查协调小组关于全省行政执法大检查工作情况报告的通知

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构: 经省政府同意,现将全省行政执法大检查协调小组《关于全省行政执法大检查工作情况的报告》转发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻执行。当前,要认真贯彻同务院《全面推进依法行政实施纲要》,深入贯彻实施《行政许可法》,加快建设法治政府。要以深化行政执法责任制为重点,切实加强行政执法队伍建设,强化行政执法监督,完善行政执法财政保障机制,加强和改善行政执法,巩同行政执法大检查成果,提高依法行政能力。为振兴辽宁老工业基地,构建和谐辽宁创造良好的法制环境。     

依法行政是依法治国的重要环节

依法行政是指国家行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评判的标准。依法治国的主体是人民。人民通过权力机关制定的法律,表达意志,治理国家。依法行政是对行政机关提出的要求。依法行政所要解决的根本问题,是政府与人民、行政机关与权力机关、行政权与法律等的关系问题。第一,对政府提出依法行政的要求,植根于我国的国家性质。我国是人民当家作主的社会主义国家。政府的权力来源于人民。政府只能是人民的公仆,而不能相反。第二,行政机关由权力机关选举产生,政府必须对人民代表大会负责,向它报告工作,受它监督。第三,人民代表大会主要是通过法律表达意志,因此,政府作为权力机关的执行机关,主要就是执行法律。政府从根本上说,是行政执法机关。第四,依法行政非常明确地摆正了权与法的关系,依据法律行使行政权力。行政权力来源于法,行政权必须在宪法和法律的范围内活动。