农村社区警务研究述评

社区警务是最基层、最基础的工作,积极推进以民生为核心的农村社区警务建设．是维护农村地区安全稳定的切实需求,是社会主义新农村建设的重要保障,亦是农村警务改革的现实任务和崭新使命。因此,公安机关只有进一步加强和改进公安社会管理,建立新型农村警务治理模式,才能为农村社区建设和新农村建设提供安全保障。     

青岛市农村社区建设全面推进

去年以来,青岛市委、市政府把农村社区建设作为构建和谐社会、推进新农村建设的基础工作,培植了以胶南市、莱西市和黄岛区等为代表的农村社区建设典型,并在此基础上出台了《青岛市关于加强农村社区建设的意见》,形成了全面推进农村社区建设的发展态势。     

探索农村社区建设 推进社会管理体制创新

党的十七大报告对城乡社区建设提出了新的要求。农村社区建设是加强社会建设和管理、推进社会管理体制创新.构建和谐社会的重要环节。为贯彻落实浙江省委“创业富民、创新强省”、全面建设惠及全省人民的小康社会的总战略.必须加快政府职能转型,积极推进农村社区建设.建立健全新型农村社区管理和服务体制。     

推进和谐社区建设的三大举措

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中强调：“推进社区建设,完善基层服务和管理网络。全面开展城市社区建设,积极推进农村社区建设,健全新型社区管理和服务体制,把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。”笔者认为,推进和谐社区建设,必须实现“四个创新”,抓好“五项工程”,强化“六种功能”。     

内蒙古党委办公厅、政府办公厅转发《自治区民政厅关于开展农村牧区社区建设试点工作的意见》的通知

为了贯彻落实党的十七大和十六届六中全会提出的“全面开展城市社区建设．积极推进农村社区建设”的要求，加快社会主义新农村建设步伐，促进农村牧区经济、政治、文化和社会建设协调发展，把我区城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，根据民政部《关于在全国各地普遍开展农村社区建设的决定》精神，现就我区开展农村牧区社区建设试点工作提出如下意见。     

农村社区建设的新阶段多元主体的“大合唱”

农村社区是农村社会服务管理的基本单元。农村社区建设关乎城乡统筹发展、社会主义新农村建设，攸关国家治理现代化、全面建成小康社会，关涉6.74亿（2010年第六次全国人口普查数据）农村居民的基本权益。6月26日，在全国农村社区建设试点工作推进会上，黑龙江、江苏等7个省份和安徽省淮北市，介绍了各自推进农村社区建设的做法和经验。党委政府强力推动者有之，社会组织活力绽放者有之；有的着力突出城乡一体，有的强调社区服务和社区自治。虽有不同侧重，但是这些宝贵的经验无一不呈现出实现“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的努力，更重要的是，在这些实践中，我们看到了农村社区建设已经是多元主体的“大合唱”，各种力量积极参与、融入，形成了农村社区建设的合力。     

威海市民政局稳步推进农村社区建设

山东省威海市稳步推进农村社区建设。一是努力增强农村社区发展的合力。成立了农村社区建设工作领导小组，形成了“党委政府领导、民政部门牵头、有关部门积极配合、村级组织主办、社会力量支持、群众广泛参与”的工作局面。二是全面做好农村社区布局规划。     

民生法治:十八大以来农村社区治理创新的法治保障研究北大核心CSSCI

十八大以来,我国农村社区法治建设的基本经验与发展趋势表现为:农村社区法律体系初具规模、农村基层民主政治建设法治化进程有序推进、农村社区公共法律服务体系日趋优化、多元主体有序参与农村社区法治建设、农村社区公共安全体系逐渐完善。可以看出,我国农村社区在法治建设的实践领域已经取得了显著成就,然而如何在理论与认识上对农村社区法治建设的实践经验进行凝炼和提升才刚刚开始。从我国农村社区法治建设目前所取得的成效来看,法治的实践性有效回应了农村社区建设中的民生难题;同时,在改善和保障民生中,法治突显出其特有的优势功能。民生法治的双重意蕴,要求我国农村社区建设必须建构起相应的农村社区民生法治体系:培养社区规则意识,在改善民生中落实社区协商制度化;推进社区赋权转能,在重心下移中厘清治理主体职责;统筹城乡治理环境,在多元共建中共享社区良性互动。     

多措并举推进农村社区建设工作

<正>当前农村社区建设工作取得了较大进展,但仍存在着一些问题和矛盾,制约了我国农村社区建设的推进。笔者认为,当前要从以下四方面着手推进农村社区建设:一是修订完善地方农村社区建设规划。以县、区为单位,根据各地行政村规模调整后的实际情况,在与当地经济社会发展和村镇体系规划、土地利用总体规划等有机衔接基础上,修订完善农村社区建设规划并抓好实施。二是建立完善农村社区建设组织     

全面小康依托下新农村公共服务平台建设的探索——新型农村社区“内源式”和“外推式”建构模式分析

按照党的十六届五中全会精神,推进社会主义新农村建设的任务已摆上政府重要日程。构建和完善新农村公共服务体系将是今后一项重要的任务,这有赖于新型农村社区的建设。新型农村社区作为推动农村社会全面小康建设、促进公共服务发展的平台,建构模式主要有“内源式”和“外推式”两种,具体社区类型分为:城中村社区、城郊村社区、集镇社区、中心村社区和移民社区、撤村改居型社区六种。在社区组织重构、社区文化融合、农民社区主体作用强化的基础上,新型农村社区必将会提供切实有效的农村公共服务体系,促进农村社会全面小康发展。     

民生法治:十八大以来农村社区治理创新的法治保障研究

十八大以来,我国农村社区法治建设的基本经验与发展趋势表现为:农村社区法律体系初具规模、农村基层民主政治建设法治化进程有序推进、农村社区公共法律服务体系日趋优化、多元主体有序参与农村社区法治建设、农村社区公共安全体系逐渐完善。可以看出,我国农村社区在法治建设的实践领域已经取得了显著成就,然而如何在理论与认识上对农村社区法治建设的实践经验进行凝炼和提升才刚刚开始。从我国农村社区法治建设目前所取得的成效来看,法治的实践性有效回应了农村社区建设中的民生难题;同时,在改善和保障民生中,法治突显出其特有的优势功能。民生法治的双重意蕴,要求我国农村社区建设必须建构起相应的农村社区民生法治体系:培养社区规则意识,在改善民生中落实社区协商制度化;推进社区赋权转能,在重心下移中厘清治理主体职责;统筹城乡治理环境,在多元共建中共享社区良性互动。     

要闻

全国农村社区建设试点工作推进会。6月25日-26日，全国农村社区建设试点工作推进会在安徽省淮北市召开。会议的主要任务是贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》精神，总结经验、分析形势，统一思想、明确任务，推进农村社区建设试点工作深入开展。会议由顾朝曦副部长主持，安徽省梁卫国副省长出席会议，李立国部长作重要讲话。他在讲话中要求，要全面贯彻《指导意见》精神，深入推进农村社区建设试点工作，一是进一步健全党组织领导下的村民自治机制，二是进一步完善农村社区服务体系，三是进一步加强农村社区法治建设，四是进一步改善农村社区人居环境。     

抢抓机遇 开拓创新 全力推进社区和农村警务工作

<正>在全力推进社区和农村警务建设工作中,河南省信阳市公安局平桥分局以深入开展"三项建设"为契机,抢抓机遇,开拓创新,将深入推进社区和农村警务室建设作为构建和谐警民关系的一个重要载体,坚持"硬件建一流、软件创亮点"的工作目标,将社区和农村警务室建设与平安建设结合起来,强力推动了社区和农村警务工作向纵深发展,真正成为社会治安防范的桥头堡。     

与农村社区同行——诸城市人大常委会监督农村社区建设纪实

开展农村社区建设,把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体,这是党在十六届六中全会提出的一项重要任务。2007年下半年,在试点的基础上,山东省诸城市市委作出了全面推进农村社区建设的决定,在全市农村规划了208个社区,通     

进一步加强农村新型社区建设

农村新型社区是指在推进城市化和新农村建设过程中,由一个或若干个行政村合并在一起,统一规划,统一建设,农民集中居住形成的新型社区。随着城乡一体化建设步伐的加快,农村新型社区的数量将不断增多,规模将不断扩大,加强农村新型社区建设显得越来越重要、越来越紧迫。     

博兴县创新农村社区化服务体系

山东省博兴县在推进新农村建设过程中，创造性地建设“政府主导、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区化服务体系．把地域相邻的几个村庄规划为一个社区，在社区中心村设立公共服务机构，建立了为农民提供公共服务的有效机制，为全面推进新农村建设创造了条件。     

构建社区化农村党建新格局

山东省诸城市是全国农村社区建设实验全覆盖示范单位,山东省社会主义新农村建设和农村社区化管理改革试点市。从2007年开始,诸城在全市农村探索推行多村一社区的农村社区建设模式,2010年6月撤销了社区内各村民委员会,以农村社区为单元,统筹推进公共服务、经济、政治、文化、组织等集聚式发展。     

立足人大职能优势 力促农村社区发展

建设农村社区是向农村延伸公共服务的重要途径，代表了社会主义新农村建设的方向，对于贯彻党的十七大精神、构建城乡一体化发展新格局意义重大。近年来，我们诸城市人大常委会立足人大职能优势，力促农村社区建设，使农村社区建设得到快速推进、全面展开，农民群众迈进“2公里服务圈”，享受到了跟城里人一样便捷、周到的公共服务。     

构建和谐农村需要推进农村社区建设

自党的十六届五中全会提出和谐新农村建设的重要目标和任务以来,和谐新农村建设正在迅速推进。要积极推进农村社区建设,健全新型社区管理和服务体制,把农村社区建设成为管理有序,服务完善,文明祥和的社会生活共同体。农村社区建设是推进新农村建设的有效途径,是完善村民自治,扩大基层民主的有效载体,是切实提高村民生活质量和文明程度的内在需求。     

社区建设的“杭州样本”

社区是现代社会的细胞。推进社区建设，改革城乡二元化社会管理体制。是建立和谐社会需要着力解决的重大问题。党的十七大提出：要“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。去年年底，省委专门召开会议，对农村社区建设工作作出了部署，把农村社区的建设置于与城市社区建设同等的位置。杭州是全国最早开展社区建设工作的城市之一，也是开展社区建设比较成功的城市之一。本期“市县亮点”专栏，我们向大家推介社区建设的“杭州样本”。为各地社区建设工作提供参考借鉴。