牢固树立科学发展观 有效行使人大监督权

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，也是地方人大及其常委会最常用、最直接的权力之一。在全面建设小康社会的新形势下，地方人大及其常委会如何牢固树立科学发展观，有效行使好监督权，加强人大监督工作，努力提高监督实效，是摆在人大工作者面前的一个重要理论课题和实践课题。     

提高“两会”质量 加强地方人大工作

如果地方人大及其常委会的职能完全发挥到位，其能量是非常巨大的，从一定程序上讲，人大及其常委会职能履行的程度与人大工作制度的完善密不可分。宪法和地方组织法对各级人大及其常委会的工作程序规定得较为原则，地方各级人大及其常委会经过多年的实践和探索，建立健全了讨论决定重大事项、预算审查监督、述职评议和工作评议等一系列具体工作制度，     

征稿启示

监督本级人民政府、法院、检察院的工作，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职责。多年来，地方人大及其常委会对监督工作进行了积极的探索和实践，监督工作不断成熟，监督制度不断完善，监督渠道不断扩展，监督效果不断增强。但是，笔者认为，地方人大及其常委会在开展监督工作过程中，应有七忌，需引以为戒。     

人大监督工作“七忌”

监督本级人民政府、法院、检察院的工作，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职责。多年来，地方人大及其常委会对监督工作进行了积极的探索和实践，监督工作不断成熟，监督制度不断完善，监督渠道不断扩展，监督效果不断增强。但是，笔者认为地方人大及其常委会在开展监督工作过程中，应有“七忌”，需引以为戒。     

地方人大应树立七种形象

县级以上地方各级人大及其常委会恢复和设立已经三十年，工作不断规范，制度逐步完善，职能作用得到了较好发挥。像一个人的成长，三十而立，地方人大应该能依靠自己的本领承担起应承受的责任，在社会上和人们的心目中有自己的良好形象。那么，地方人大及其常委会应该树立什么样的形象呢？     

制度建设：撑起依法履职的广阔天空——全省地方人大制度建设研讨会侧记

加强各级地方人大及其常委会制度建设。是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是人大及其常委会依法履行职能的重要保证，是人大及其常委会有效开展工作的现实需要。     

息烽县“六个强化”做好人大监督工作

监督权是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职权。实施对“一府两院”的有效监督是地方人大及其常委会最主要的工作之一。县级人大及其常委会要把依法监督放到更加突出的位置，不断加大监督力度，努力增强监督效果。近年来，贵州省息烽县人大常委会“六个强化”积极做好人大监督工作，收到了较好的效果。     

人大践行科学发展观的着力点

践行科学发展观，既是一个重大的理论问题，又是一项艰巨的实践任务。人大及其常委会作为地方国家权力机关，它的全部工作对本行政区域的发展具有强力影响。因此，地方各级人大及其常委会必须牢固树立科学发展观，找准人大工作贯彻科学发展观的着力点，把实践科学发展观的具体行动贯穿于人大工作全过程。     

提高县级人大履职质量

如何使地方人大及其常委会作出的决议决定或建议、意见能得到“一府两院”的遵行，达到推进改进工作，增强监督实效的目的？笔者认为县级人大及其常委会提高履职质量应加强三方面的工作。     

提高监督实效 需做到“五要”

监督权．是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。人大工作是不是真正代表最广大人民群众的根本利益．在很大程度上取决于各级人大及其常委会监督职能的发挥状况。笔者认为，提高人大监督实效．需做到“五要”。     

地方人大规范性文件审查制度法律属性初探

地方人大规范性文件审查制度，是指地方人大及其常委会在对本级政府和下级人大及其常委会的监督工作中，对其制定的法律法规规章之外的非法律规范性文件进行审查的法律制度。审查监督规范性文件，是宪法、地方组织法、监督法赋予地方人大及其常委会的法定职权。行使好这一职权，可以加强地方人大对权力运行的制约和监督，维护国家法制的统一和尊严。     

浅谈没有立法权地方人大的规范性文件

根据现行的立法模式,省级人大及其常委会、较大的市的人大及其常委会具有制定地方性法规的权力,其余的地方人大及其常委会是没有权力制定地方性法规的。没有立法权的地方人大及其常委会除了因行使监督权、重大事项决定权、任免权等法定权力而制作的规范性文件外,往往还有用来规范人大及其常委会自身运作、涉及地方人大工作创新的规范性文件。这些规范性文件主要用来规范本级人大及其常委会的权力运作,并且或多或少地对同级“一府两院”有一些约束力。怎样看待这些规范性文件的性质呢?我们知道,立法是规范公民、法人和其他组织的权利与义务、…     

地方人大监督工作要做到“四注重”

监督权是人大及其常委会的一项重要职权。为使地方人大监督工作取得实实在在的效果，充分体现人大的性质、地位和作用．地方人大监督工作必须做到“四个注重”：     

完善监督机制应遵循“四个原则”

时下，地方人大换届基本结束，新一届人大及其常委会已经产生，为了更好地开展新形式下地方人大的监督工作，很多地方人大将会对一些墨守成规的监督机制进行修订和新订，     

当前制约地方人大监督权的三大难题

监督职能是人大的基本职能,行使监督权是地方人大及其常委会的法定职权。我国地方人大常委会设立以来,地方人大及其常委会行使监督权工作有了很大的发展,由地方人大常委会设立初期讳言监督,发展到现在多数地方已能理直气壮讲监督并进行监督;不少地方人大通过实践,已建立有关的监督制度,部分有立法权的省、区、市人大常委会已初步制定这方面的地方性法规;近几年来,各地人大还总结出一批监督工作的好经验。但是,随着我国人民的民主、法治和人民代表大会制度等意识的增强,广大人民群众对当前地方人大的监督工作已不够满意;从事人大工作的地方人…     

把社会主义荣辱观贯穿履职始终

地方人大及其常委会作为国家权力机关、代表机关和工作机关，在树立“八荣八耻“的社会主义荣辱观中负有重要责任。那么，地方人大及其常委会应如何把“八荣八耻”的社会主义荣辱观融入到人大的履职过程中呢？我认为，当前应着重做好以下三个方面的工作。     

切实做到四个“善于” 提升人大专工委工作

作为一名地方人大工作者，笔者感到做好地方人大专工委的工作，要在地方人大及其常委会的领导下，切实做到四个善于：     

自身建设：从日益健全到不断走向科学规范

30年来，省人大及其常委会根据宪法、选举法和地方组织法的有关规定，从完善人民代表大会制度出发，不断加强人大及其常委会的组织、制度、思想和作风建设，不断加强基层政权建设，不断完善工作程序，推动人大工作和建设，以适应新形势新任务对人大工作的要求，为省人大及其常委会充分行使各项职权，更好地发挥地方国家权力机关作用奠定了良好的基础。     

以十七大精神为动力 认真做好新形势下的人大工作

党的十七大对人大及其常委会提出了新的要求，把发展社会主义民主政治作为我党的奋斗目标，地方人大及其常委会要以十七大精神为动力，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，切实保证十七精神在人大工作中得到有效贯彻落实。     

增强地方人大监督工作实效需监督法领航

近年来，地方人大及其常委会逐步加大了监督工作力度，在法律监督与工作监督方面进行了积极探索和大胆实践，有力推动了监督工作的深入开展，较好发挥了人大监督的积极作用。但是，从我国权力机关行使监督权的现状看，监督不力、监督虚置和监督乏力的现象仍然不同程度存在。去年1月1日开始施行的监督法，使人大监督工作实现了有法可依，标志着人大监督工作进入了一个新的历史时期，同时也对地方人大监督工作提出了新的更高的要求。如何以监督法为依据，将地方人大监督工作“虚功实作”，克服监督不力现象，进一步增强监督实效，是当前地方人大及其常委会着力研究的一个重要课题。