提高检察机关办案效率的路径选择与制度完善——以广东省东莞市检察机关公诉办案实践为例

随着我国社会的转型和经济建设的结构性调整,社会矛盾比较集中也比较突出,刑事案件数量总体呈现出逐年上升的趋势,司法资源不足、案多人少等问题凸显。如何合理分配现有司法资源,在确保诉讼公正的前提下实现办案效率的提高,成为当前检察机关刑事办案中亟待解决的一个问题。广东省东莞市检察机关近三年办理公诉案件平均每年上升32％,其中,提起公诉案件2003年 4414件,2004年5997件,2005年7066件。公诉部     

创新社会管理视角下检察机关参与外来人员犯罪防治工作之思考

流动人口管理难一直是社会管理面临的问题之一,外来人员的违法犯罪问题同时也对社会管理造成较大的负面影响.在创新社会管理的时期下,检察机关作为维护社会稳定,促进社会和谐的重要力量,肩负防治外来人员犯罪的重要职责.检察机关参与外来人员犯罪防治工作要站在坚持走群众路线,践行和谐司法,强化执法办案的立足点上,建立健全相关机制,打造高素质的检察队伍,以更好地在社会管理创新中发挥作用.     

浅论基层检察机关推行一体化管理模式的可行性及相关对策

检察机关强化法律监督能力建设,是由检察机关作为国家法律监督机关的宪法地位和本质属性决定的,也是当前司法体制改革的迫切需要。基层检察机关处于检察实务工作最前沿,在案多人少的现实制约下,承担着繁重的办案任务和巨大的办案压力。本文立足长期从事基层检察组织人事工作的实际经验,借鉴现代管理理论,试图探索新型检察业务模式,以期实现对业务资源的有机整合,切实解决基层检察业务工作面临的突出问题,在检力不足,案件较大幅度上升的情况下,准确、高效地提升检察监督效能。     

涉未成年罪犯成年后民事赔偿责任的承担——以减刑案件办理为视角

减刑案件中，刑罚执行机关与检察机关在未成年罪犯成年后是否需要对其未成年时期所造成的损害承担民事赔偿责任的问题上产生分歧。针对该类案件，检察机关应充分发挥检察监督职责，明确提出罪犯成年后对其未成年时所致损害不承担民事赔偿责任的意见，依法维护未成年罪犯的合法权益。在涉及未成年人犯罪减刑案件中，检察机关应建立健全制度机制减少办案分歧，全面落实最有利于未成年人原则，明确检察意见和书面纠正意见的效力，赋予检察机关对减刑裁定的抗诉权，增强检察监督刚性，提高办案质效，落实未成年司法保护和宽严相济刑事政策。     

基层检察机关办理知识产权案件存在的问题及对策——以象山县人民检察院为例

在当前经济形势下,加强知识产权司法保护日益受到各级司法机关的重视。然而现阶段在司法实践中还存在着办案人员缺乏专业知识,行政执法与刑事司法衔接不畅,以及相关法律适用存在疑难等问题。如何适应新形的发展,提高基层检察院知识产权刑事司法保护的实效,成为亟待研究的新问题。本文从完善办案工作机制,加大知识产权犯罪打击力度,完善行政执法与刑事司法相衔接,严格掌握法律适用界限等方面提出对策建议,以期对基层检察机关开展知识产权保护工作有所参考。     

未成年人犯罪特点、原因及预防措施探析

未成年人犯罪率逐年上升,而且呈现出低龄化和智能化趋势,如何预防和减少未成年人犯罪成为当今世界各国十分重视的重大社会问题。笔者结合自己在检察机关多年的办案经历,通过对未成年人犯罪的主要特点和原因的分析,试图探索如何预防未成年人犯罪。     

刑事诉讼监督建议更换办案人机制的模式构建

改革和完善刑事诉讼活动法律监督制度,是今后一个时期检察机关在诉讼监督领域的重要任务,也是提高司法公信力,确保执法公正的重要保证。其中,构建更换具有渎职失职行为的办案人员制度应是检察机关诉讼监督的重要内容。从内涵上考察,更换具有渎职失职行为的办案人员制度,是指当发现司法人员在刑事诉讼中有渎职失职行为时,检察机关有权建议更换办案人员,被建议单位应当     

突破贿赂犯罪的审讯对策

对于检察机关来说,贿赂犯罪既是查办重点也是查办难点。在认定贿赂犯罪的诸种证据形式中,犯罪嫌疑人的供述居于无可替代的位置,司法实践中,没有犯罪嫌疑人的认罪供述而认定贿赂犯罪成立的寥寥无几。笔者结合办案实践,就如何审讯突破贿赂犯罪嫌疑人谈一些粗浅看法,供大家批评指正。     

检察机关行使不起诉权的现状及完善对策

正不起诉决定权是法律赋予检察机关的职责和司法裁量权,具有终止刑事诉讼活动的效力。正确把握不起诉的适用条件,既有利于正确执行刑事法律法规的规定,也有利于化解当事人的矛盾,节约司法资源,挽救轻微犯罪的犯罪嫌疑人,促进社会矛盾化解、维护社会稳定。一、检察机关行使不起诉权的现状一是相对不起诉适用案由具有一定局限性。从笔者的执法办案实践来看,相对不起诉案件中,绝大部分是涉嫌交通肇事的案件,而且这类案件做出不起诉     

检察机关司法办案场所建设构想

检察机关司法办案场所既是保障办案公开透明、维护当事人权利的场所,也是规范执法行为、展示司法公正的场所,更是实现执法办案重心转移和执法办案方式转变的物质基础。~①衡量检察机关对法治价值的追求,不仅要看司法活动的结果,还要看办案的过程和每一个细节,这决定了检察机关的每一项执法办案工作都要严格遵循程序要求,而这种程序行为既要靠遵守执法工作规范来实现,又需要通过加强司法办案场所的建设加以保障。     

四举措大力推动检察机关参与社会管理

在当前社会生活趋于多元化的背景下,检察机关在社会管理中起着至关重要的地位.毋庸置疑,执法办案是检察机关履行职能的本源和归宿,检察机关参与社会管理,必须以执法办案为中心.然而执法办案不是简单的流水线,走完规定程序就了结.从检察机关处于社会管理地位的角度出发,那么它的价值就在于预防减少犯罪、化解社会矛盾、维护社会稳定.     

民事诉讼监督案件繁简分流机制初探

构建民事诉讼监督案件繁简分流机制，是检察机关不断深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制的重要举措，具有缓解人案矛盾、提高办案效率、实现精准监督的现实意义。检察机关应当在兼顾公平效率、遵循程序正义、强化司法责任等理念指引下，立足民事检察监督工作实践，遵循司法办案规律，合理设定繁简分流的案件类型标准，简化办案程序规则，建立配套保障制度，构建起完善的民事诉讼监督案件繁简分流机制，以提升办案质效，更好地满足人民群众的司法需求。     

检察机关办案方式的适度司法化改革

检察机关办案方式是指检察机关履行职能、办理案件时形成的组织关系、工作机制、行为样态。长期以来,我国检察机关实行"三级审批制"的办案方式,虽有利于保证检察权行使的集中性和统一性,也暴露出一些弊端。因此,需要推进适度司法化的改革,即推动司法性工作方式发展并以其取代行政性工作方式。检察机关是有司法权的司法机关,却始终采用行政性办案方式而欠缺司法特征。因此,适度司法化的改革要求,     

网络型开设赌场案件办案难点及处理建议

全媒体时代，网络赌博呈爆发式增长态势，打击网络赌博犯罪已然成为当前司法工作的重要内容。该类犯罪具有赌博场景多样化、规避侦查方式不断升级、共同犯罪率高且成员之间有明确分工、犯罪主体及资金跨地区、跨国境等特征。案件办理面临嫌疑人查明抓获难、电子证据提取难、构罪标准认定难、量刑难统一等困境。对此，检察机关应提高电子证据提取分析能力、提高司法办案人员的执法能力、完善法律法规等依据、建立公检法协作办案机制，以破解取证难题、把握办案规律、统一法律适用前提、更好形成办案合力，促进该类案件的有效办理。     

发挥职能作用确保刑事检察履职办案高质效

刑事检察作为检察事业的重要组成部分,贯穿刑事诉讼全过程,检察机关应当依法充分履行刑事检察职能,确保高质效办案,并以高质效法律监督维护公平正义。一、把握好刑事检察工作的职能定位刑事检察是检察机关最基本、最核心的业务,履行检察机关司法办案职能,重点要履行好刑事检察职能。而履行刑事检察职能,最核心的是履行好公诉职能:一是追诉犯罪,包括引导侦查的职能、指控犯罪的职能;二是约束程序,遵循“不告不理”原则;三是监督职能,包括对侦查活动的监督.     

充分发挥集中办理优势，把未成年人刑事检察工作推向深入

今年4月份，最高人民检察院检察长曹建明在致信上海检察机关未成年人刑事检察工作创建25周年中强调：“未成年人是国家的希望、民族的未来。加强对未成年人的司法保护，既是全社会的共同责任．更是检察机关的重要职责。近年来。马鞍山市花山区人民检察院把做好未成年人刑事检察工作作为维护稳定、构建和谐社会的一项重要任务，健全办案机制，创新办案模式，注重办案效果，在矫治和预防未成年人犯罪方面取得了明显成效，同时摸索出了一套行之有效的工作方法。     

未成年人附条件不起诉制度的程序构想

十一届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国刑事诉讼法》修改草案,针对未成年人犯罪的特点,设置了未成年人附条件不起诉制度,对司法机关办案方针、原则、诉讼环节的特殊程序作出了明确规定,体现了对未成年人特殊保护的司法进步。因此,检察机关应当结合办理未成年人案件的实践经验,尽快构建完善的未成年人附条件不起诉制度,既可以逐步让社会接受,又有利于检察机关在司法实践中的具体执行,     

司法责任制背景下捕诉合一的合理根据及完善

在全面落实司法责任制的背景下,捕诉合一的合理根据是检察机关内设机构的整合、办案权限的下放以及追责机制的强化。捕诉合一的实效在于提高办案效率、强化侦查监督、保障审前辩护、减少审前羁押和强化监督制约。捕诉合一的办案模式在实际运行中也存在一定倾向性问题。对此,完善捕诉合一办案模式的关键在于:优化捕诉关系,进一步开展逮捕案件司法化审查,细化对侦查的引导机制,平衡检察机关的办案节奏,明确检察官依法履职的监督机制。     

边境地区未成年人司法保护和犯罪预防问题探析

受地缘的特殊性、经济发展状况和民族文化特点等因素的影响,云南省边境地区德宏等地未成年人犯罪问题呈现新的特点,如毒品犯罪严重、家庭涉毒和未成年人吸毒引发次生犯罪问题突出,犯罪治理难度大。检察机关在办案中面临法律适用、证据认定、特殊制度落实等方面的现实问题。应推进未成年人司法保护工作专业化、规范化建设,探索建立适合边境未成年人案件特点的协作机制,推动完善多部门联动的未成年人司法保护和犯罪预防配套工作体系。     

检察机关渎职侵权犯罪侦查工作存在的问题及对策研究

当前,渎职侵权犯罪侦查工作在执法观念、侦查水平、工作力度、办案质量和效率等方面还存在一些问题。以天津市检察机关为例,在查办渎职侵权犯罪案件中还存在着侦结率、起诉率、判决率低等案件质量问题,制约着渎职侵权犯罪侦查工作的全面提高。我们应采取措施营造良好的执法环境、加强队伍专业化建设、规范办案模式、开拓案源,以增强检察机关渎职侵权犯罪侦查能力,提高办案质量。