科学配置警力是做好公安保卫工作的保障——城市化进程中昌平分局警力需求矛盾的调研

在昌平区农村城市化进程中,公安保卫工作绝对量的增加与警力的增加比例悬殊,警力不足对提高民警素质产生了影响。解决警力不足问题的关键是:改变观念,科学配置警力,增加警力的绝对数;拓宽警源入口渠道,规范警务活动,科学使用警力;实施科教强警战略,实现素质、科技向警力、战斗力的转化;树立以人为本的意识,向管理要警力;发挥社区警务优势,补充警力资源。     

论向领导要警力

一个公安机关的警力、战斗力强大与否,是公安工作能否有效开展的生死攸关的大事。向科技要警力,向教育要警力,向素质要战斗力等口号,从相当程度上反映了科学技术、教育在提高公安队伍的整体素质,增强快速反应的作战能力,造就清正廉明的跨世纪公安队伍等方面的极端重要性;从本质上说,没有科技教育水平持续不断的提高,没有现代化装备的不断充实,公安机关就不可能产生强大的,克敌制胜的警力。但是,如果这一切没有从公安领导者身上作为全部的落脚点,包括各级主管分管公安的党政领导和各级公安机关本身的领导班子,那将会发生全部落空的危险,故笔者以为,首先应该提出的是:向领导要警力。     

论“警力”的综合开发

“警力”是指警察维护社会治安的能力,是警察的数量、素质、以及物质装备、管理水平等的综合体现。警力不足,是近年来各级公安机关尤其是县级以下公安机关经常呼吁而又不能从根本上马上解决的老大难问题。要解决这一问题,笔者认为应从以下九个方面入手: 一、向提高干警的素质要警力 干警的素质包括政治素质、业务素质和身体素质。向提高干警的素质要警力,旨在通过各级领导齐抓共管,经常向干警进行政治教育、职业道德教育、专业知识教育等,结合开展岗位练兵、业务技术演练和擒敌技术演练等活动,使广大干警立场坚定、旗帜鲜明、公而忘私、充满热情地工作,达到能文能武、智勇双全、精明强干、一警多用、     

警力资源配置问题浅析

科学配置警力资源可以提高警务工作效率,解决警力不足、财力有限的问题,为公安体制改革进行有益探索。目前,我国警力资源配置存在很多问题,因此需要在合理的原则上实现对警力资源的科学配置。     

公安机关实现警力合理配置的路径探讨

当前，很多地区基层公安机关警力不足已是不争的事实，短期内大量增加编制、增加警力的做法是不现实的。如何科学配置警力，用活现有警力才是问题的关键。目前公安机关警力配置的主要问题是：“机关化”倾向依然存在；警务运行机制存在时空上的“盲区”；警力要素配置不合理；非警务活动牵扯大量警力等。要实现警力的合理配置，需要从创新警务工作模式、创新用警机制、改革公安机构设置、恰当配置“关键少数”警力、促进警务工作社会化等方面来破解难题。     

盘活现有警力资源 切实提高警务效能

盘活现有警力资源，是解决当前警力不足的重要途径，也是搞好“三基”工程建设、推进警力下沉、实现警务效能最大化面临的重要课题。在目前不能大幅度增加公安编制和经费的情况下，要想提高警务效能，必须从挖潜入手，盘活现有警力资源，科学整合警力，以适应社会治安形势发展的需要。     

集中优势警力打歼灭战的实践与思考

集中优势警力打歼灭战是当前治安复杂地区“突出重点”,进行“多警种联手作战”工作方法的集中体现,是一个实践结论,应该成为我们今后较长一段时间内占主导地位的严打整治观念。其基本原则为确保打胜、打实和巩固,工作重点和目标应明确为创点上的良好治安环境。因此,基层公安机关必须加强对打击整治战术、战法、时间、地域及公安综合保障的研究,切实提高打歼灭战的水平。     

强力推进公安信息化建设与应用的思考

要推动公安信息化发展,必须着力解决发展过程中存在的体制性、机制性和保障性问题.应牢固树立向信息化要警力、要战斗力的思想,以加强信息化基础设施建设,为信息化发展提供有力支撑;加强情报信息中心建设,建立交叉共享的应用机制;加强信息化运用工作,努力提高"全警应用"水平;加强保障机制建设,为信息化建设提供强有力的支持和服务.     

警力无增长改善从警察自身综合素质培养谈起简

我国目前处于社会转型期，新形势下复杂繁重的公安任务与基层警力相对不足一直是制约公安工作的一道难题。导致警力不足的因素虽然是多方面的，但是警察队伍自身素质不高则是导致警力不足的根本原因。因此，在创意警务思潮下，各级公安机关应以“无增长改善论”为指导，着眼于队伍自身素质的培养，立足于警察的身体素质、文化素质、业务素质、政治素质、心理素质等方面，真正在提高警察综合素质方面上实现向“无增长改善要警力”的目标。     

科学配置警力的基本原则与对策建议——以江西省警力配置现状分析为视角

目前我国警力资源的配置还存在诸多不合理之处。警力资源的不足和浪费现象并存、机构设置不规范、流动机制不畅、绩效考评机制失效等问题．一直困扰着公安工作。通过以江西省公安机关警力配置现状的调研及分析为视角．在公安实际工作的基础上．结合现阶段我国公安体制改革的大趋势,科学配置警力的基本原则是职责确定原则、能位匹配原则、互补配置原则、竞争激励原则和动态优化原则。科学配置警力的对策应为：从数量和质量入手,改善与开发警力资源：完善公安机关的管理体制,明确公安机关的职能定位,提高警务使用效能;深化公安机关内设机构的改革．整合警务资源：创新警务工作模式,优化警务配置;深化公安机关的人事制度改革,加强绩效考核,完善激励与约束机制,充分调动警察工作积极性;从开发辅助警力入手,挖掘社会潜力,充分利用民力资源。     

新形势下基层公安机关动态化警力调整机制的思考

全面深化公安改革,实施改革强警,既是贯彻中央决策部署的重要举措,也是顺应时代潮流、回应群众期盼、提高公安工作水平的必然要求,更是破解制约公安事业发展“瓶颈”问题的迫切需要。针对当前基层公安机关“警力配备严重不足、警力结构不合理、警力配置不科学”等警力配置结构性矛盾,探索建立动态化警力配置和勤务调整机制,进一步整合警务资源、提高警务实战效率,构建符合当前经济社会发展新阶段,违法犯罪新形态、服务民生新需求的新型警务机构和模式具有十分重要的意义。     

关于公安机关警力下沉的若干思考

基层基础工作是公安工作的根基,是推动公安事业长远发展的基石。抓基层基础的核心问题就是要实现公安整体工作的重心下移,只有确保警力下沉,才能提高基层队伍的战斗力。因此,顺应经济社会快速发展的环境变化和人民群众要求,优化警务服务的新要求,裁减机关,下沉警力,建立反应灵敏、工作高效的警务新体制,就显得尤为重要。阐述当前警力下沉的必然性,介绍"警力难沉"问题的主要表现,分析制约警力下沉的因素,并对推动警力下沉提出思考与探索。     

论公安机关警力下沉的制度建设

公安部将2006年确定为“基层基础建设年”,其工作目标的重点之一就是总警力的85%要下沉,但实际操作中却存在一系列的问题,要实现警力下沉必须从制度上予以保障。即:一是建立新警定岗基层所、队和机关民警下派制度;二是建立科学、公平的薪酬奖励制度;三是建立优先从基层提拨任用干部的制度。我们只有建立和完善警力下沉的保障机制,才能用制度来保证基层基础建设工作长效性的实现。     

论信息创造警力

在公安信息化迅速发展的今天,信息不仅是警力的象征,也是警力的源泉。人们利用信息,既可以直接创造警力,也可以间接创造警力。信息,既能创造警力,也能浪费、甚至损毁警力。     

有关警力概念的若干问题研究

目前,公安机关基层部门警力不足问题与我们当前繁重的维护社会稳定、打击犯罪、保护人权工作的矛盾日益突出,甚至直接影响了公安工作的改革与发展。因此,警力问题日益被提到日程上来。然而,要研究警力问题必然要从警力本身的内涵和外延开始。目前,对警力的理解并没有形成统一的认识,因此在公安实践部门以及理论界对警力现有理解的基础上,作进一步的论证和研究,提出广义和狭义的警力概念和内涵,并提出警力的环境因素,可以对正确、全面地理解警力起到投石问路的作用。     

加强公安院校师资队伍建设刍议

公安院校的师资队伍所面临的问题是知识老化和理论脱离实际。公安师资队伍建设是公安院校最基本的教学建设 ,没有高素质的师资队伍 ,公安部门“向教育要素质 ,向素质要警力”的口号就是一句空话。加强公安院校师资队伍建设应确立以下原则 :一、教师参加教学科研机会平等原则 ;二、公安机关与公安院校合二为一原则 ;三、知识更新原则。     

再探集中优势警力打歼灭战--兼论拙文《集中优势警力打歼灭战的实践与思考》之不足

集中优势警力打歼灭战应明确衡量歼灭战的标准;作战主体规模要大小结合,以小为主,其来源构成要以基层警力为主体;歼灭战战役的展开应与公安基础工作结合.     

关于“三基”工作的回顾与展望

重视基础工作是公安机关的优良传统。我省在开展“三基”工作方面有着成功的经验,实践与理论双丰收,形成了“公安基础建设工程”这一理论成果。“三基”工作要按照公安基础建设工程理论的原理开展,走科学的工程化道路。当前,公安工作要着重解决普遍存在的影响公安勤务、公安建设的基本条件问题,如警力不足、体制和内部机构设置不合理等,重点在不断强化110快速反应和处突机制等四个方面布局。     

公安机关实现警力合理配置的路径探讨

当前,很多地区基层公安机关警力不足已是不争的事实,短期内大量增加编制、增加警力的做法是不现实的。如何科学配置警力,用活现有警力才是问题的关键。目前公安机关警力配置的主要问题是:"机关化"倾向依然存在、警务运行机制存在时空上的"盲区"、警力要素配置不合理、非警务活动牵扯大量警力等。要实现警力的合理配置,需要从创新警务工作模式、创新用警机制、改革公安机构设置、恰当配置"关键少数"警力、促进警务工作社会化等方面来破解难题。     

警力无增长改善——从警察自身综合素质培养谈起

我国目前处于社会转型期,新形势下复杂繁重的公安任务与基层警力相对不足一直是制约公安工作的一道难题。导致警力不足的因素虽然是多方面的,但是警察队伍自身素质不高则是导致警力不足的根本原因。因此,在创意警务思潮下,各级公安机关应以"无增长改善论"为指导,着眼于队伍自身素质的培养,立足于警察的身体素质、文化素质、业务素质、政治素质、心理素质等方面,真正在提高警察综合素质方面上实现向"无增长改善要警力"的目标。