坚持农业基本经营制度不动摇——安徽农村改革的逻辑与思考

梳理四十年来的安徽农村改革,安徽农村改革遵循以下逻辑的和历史的演进路径:一是"大包干"创建了我国农业基本经营制度;二是农村税费改革巩固了农业基本经营制度;三是农村土地"三权"分置改革深化了农业基本经营制度;四是农村"三变"改革完善了农业基本经营制度。最后,依据安徽农村改革逻辑的和历史的演进路径,提出下一步安徽农村改革的总体思路。     

党的十七届三中全会精神解读

"一个长久不变"和"两个转变"以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是我国农村的基本经营制度,是农村经济体制改革创新的主要成果。农村改革已走过30年,农村经营体制如何稳定完善,党的十七届三中全会《决定》明确提出,在充分强调"毫不动摇"的基础上,做好"一个长久不变"和"两个转变"。     

农村改革的“三部曲”

在中国改革开放的大舞台上，农村改革始终扮演着重要角色。在这30年的历程中，农村改革大体上经历了三个阶段。第一个阶段农村改革的主要任务是改变经营体制。自1978年开始，首先在农村废除了人民公社制度，实行了家庭联产承包责任制。大包干的推行极大地调动了农民的生产积极性，生产也就很快发展起来了。     

农村基本经营制度政策新亮点——解读《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

农村改革30年的一条重要历史经验,就是由亿万农民创造并形成的适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度.这就是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度.农村基本经营制度是党的农村政策的基石,必须毫不动摇地坚持.……     

论稳定和完善农村基本经营制度

自从上个世纪80年代初期开始实行家庭承包经营制度以来,稳定和完善这一农村基本经营制度就成为30年来农村工作的永恒主题.如何进一步稳定和完善农村基本经营制度,关键是要做到:一是把"长久不变"作为农村基本经营制度稳定的基石;二是实现2010年中央"1号文件"所提出的两个转变;三是进一步推动和规范农村承包地经营权流转;四是大力发辰农民专业合作社.     

我国农村经营体制的探索与创新

我国的改革起步于农村，发端于农村经营体制变革。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制奠定了农业持续发展、农村稳定繁荣的制度基础，进而为经济社会发展和国家工业化、城镇化的顺利推进创造了有利条件。经过三十年的改革发展，现阶段农业和农村发展的微观基础和宏观环境都发生了深刻变化，必须坚持以科学发展观为统领，在坚持家庭承包经营基本制度的基础上，与时俱进地创新完善农村经营体制，开辟中国特色的农业现代化道路。     

还林于民 还权于民 还利于民——关于昌平区集体林权制度改革的实践与思考

集体林权制度改革是农村生产关系的重大变革，是稳定和完善农村基本经营制度的必然要求。是破解“三农”问题的有效途径。根据市委市政府的总体部署。北京市将在2011年年底前基本完成主体改革任务。昌平区作为首都的生态涵养区之一，坚持从区情实际出发，积极探索推进集体林权制度改革的有效途径，创造性地开展工作。取得了初步效果和经验。     

站在新起点 寻求新突破 努力开创“三农”工作新局面

党的十一届三中全会确立了以家庭承包经营为基础、统分结合双层经营的农村基本经营制度。经过三十年的伟大实践，我国农村发生了翻天覆地的巨大变化。十七届三中全会又明确提出继续稳定和完善农村基本经营制度，保持现有土地承包关系稳定并长久不变，这必将开启我国农村改革发展的新纪元。作为农业地区，贯彻落实十七届三中全会精神，就必须准确把握当前发展的阶段性特征，准确定位，抢抓机遇，乘势而上，努力开创“三农”工作新局面，推动区域经济社会更好更快发展。     

加快农村制度创新促进社会主义新农村建设

农村改革经过30年的风雨历程．今天又处在新的起点上。我们要按照十七届三中全会关于大力推进改革创新，加强农村制度建设的部署，努力在农村体制改革的关键环节上取得突破，切实强化新农村建设制度保障。     

关于我省集体林权制度改革的几点思考

集体林权制度改革是落实科学发展观，进一步解放和发展农村生产力、建立充满生机和活力的林业体制机制的一次生动实践，是继家庭联产承包责任制之后中国农村经营制度的又一次重大变革，必将对林业发展、农村发展乃至经济社会发展产生重大而深远的影响。     

土地流转：城乡-体化新路径

话题缘起 党的十七届三中全会在部署当前和今后一个时期推进农村改革发展时，强调要大力推进改革创新，加强农村制度建设，提出实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化，必须按照统筹城乡发展要求，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破，要稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度。而在此前，胡锦涛总书记在考察安徽省农村改革发展情况时表示，要允许农民以多种形式（转包、出租、转让、互换、股份合作等）流转土地承包经营权，发展适度规模经营。     

中国农村改革理论的演进

温家宝总理2006年9月1日在国务院召开的全国农村综合改革丁作会议上指出，我国近30年的农村改革取得了巨大成功。农村改革的第一步，以家庭承包经营为核心，建立农村基本经济制度和市场机制，保障农民生产经营自主权。第二步，以农村税费改革为核心，统筹城乡发展，调整国民收入分配关系。第三步，以促进农村上层建筑变革为核心，实行农村综合改革，解决农村上层建筑与经济基础不相适应的一些深层次问题。这几步改革贯穿一条红线，就是保障农民的物质利益，维护农民的民主权利，     

农民职业化教育大有可为

从党的十一届三中全会到十七届三中全会的30年，是我国各项事业取得辉煌成就的30年，农村改革与发展尤为显著。从农村联产承包责任制到取消农业税，从农村综合改革到集体林权制度改革，无不极大地激发了农民的生产热情，使农民、农业和农村工作出现了有史以来从未有过的喜人局面。中国农村改革与发展的下一步应该怎么走，推进农民职业化是一个关键点，农村教育在这一过程中应该发挥战略作用。     

推进农村集体土地管理制度改革

为适应现代化发展需要，解决现行的农村集体土地管理制度与城市化、市场化和经济全球化的发展趋势不相适应的矛盾，尤其是保护农民的合法权益，使党的惠民政策真正惠及广大农民，必须配合农村体制改革的进一步深化，积极稳妥开展农村集体土地管理制度改革工作，稳定完善农村基本经营制度。     

话说土地、赋税制度的变迁

刚刚落下帷幕的十七届三中全会，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。农村土地制度的调整再次闻人人们的视野。改革开放30年来，我国农村发生了翻天覆地的变化，农村土地制度和赋税制度的变革在其中起到了关键的作用。     

小岗村现状：开启新一轮改革

36年前，中国改革尚未拉开帷幕，被饥饿逼迫的安徽省风阳县小岗村18户农民，以敢为天下先的精神，冒死按下了“大包干”的红手印。18个红手印催生了家庭联产承包制，并最终上升为中国农村的基本经营制度，     

新时期农村综合改革

在2006年9月国务院召开的全国农村综合改革工作会议上，温家宝总理把20多年农村改革发展历程概括为三大步：“第一步，实行以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革；第二步，实行以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革；第三步，实行以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革。”①以农业税的取消为标志，我国农村改革进入了综合改革阶段。     

创新土地流转机制 推动现代农业发展——访中共民乐县委副书记、县长张学勇

农村土地承包经营权流转，是稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村管理制度的重要内容，也是实现土地规模化经营、发展现代农业的基础。近年来，民乐县坚持以土地整理推动土地流转、以土地流转促进规模经营、以规模经营推进农业转型升级，通过加快土地流转，把更多的农村劳动力转移到劳务输出等产业上，走出了土地经营和外出务工“两条”增收的新路子，有力地推动了全县农业和农村工作健康快速发展。     

关于加快我区农牧业经营体制改革的几点思考

推进农牧业经营体制改革,是我国社会生产力发展的客观要求,也是实现传统农牧业向现代农牧业转型的必由之路。加快我区农牧业经营体制改革,必须准确把握党的十八届三中全会关于农村改革的基本要求,稳步推进农村牧区土地制度改革,积极培育新型农牧业经营主体,扎实做好加快改革的各项相关工作。     

河北省家庭联产承包责任制建立始末

中国的改革始于农村:农村改革,又是从推行生产贵任制,普遍实行家庭联产承包责任制起步的,并最终建立起以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制,完成了农村改革的第一步,后来,它被确立为我国农村基本的经营制度,长期坚持和稳定下来。本文回顾河北省家庭联产承包责任制的建立过程,以纪念十一届三中全会召开30周年。