提高人大常委会会议审议质量要在“四点”上下功夫

人大常委会是人民代表大会闭会期间的常设机构，常委会的权力最主要、最集中体现在常委会议上。听取和审议“一府两院”的工作报告，是人大常委会对“一府两院”工作监督的基本形式，在常委会工作中占很大比重。开好人大常委会议，审议好“一府两院”工作报告，是地方各级人大常委会工作中需要不断研究、探索和解决的问题。     

人大工作用语应规范

近日，在某省级电视台的报道中，主持人多次把人大常委会会议说成人大会议，把人大常委会委员说成人大常委，这是不应该的。类似的情况在一些社会报刊上，甚至在人大常委会的刊物及文件上也经常看到。这说明，现在有许多文字工作者甚至一些从事人大工作的同志对人民代表大会制度还不甚了解，对人大工作中的一些术语、概念不清楚。为保证人大工作的严肃性，应要求用语规范、准确。现举例加以说明。     

浅谈地方人大常委会依法行使许可权

逮捕、刑事审判县级以上地方人大各级代表的许可权,是地方组织法赋予县级以上人民代表大会主席团和人大常委会的一项重要职权。在实践中,由于人民代表大会一般每年只召开一次,许可权大量地由人大常委会在代表大会闭会期间行使。因此,本文仅就县级以上地方各级人大常委会行使许可权问题作一探讨。 一、地方人大常委会行使许可权的性质 许可权最早是1954年地方组织法赋予地方各级人民代表大会主席团的一项职权,表述是“同意”。1979年修改的地方组织法第十九条,将这一职权同时赋予县级以上人大     

易被用错的七个人大常用概念

人大有许多常用的法定概念,这些概念有时被媒体错用,最常见的有以下几种:一是把"人大"与"人大常委会"混为一谈。人民代表大会是国家的权力机关,简称"人大";人民代表大会常务委员会是人民代表大会的常设机关,简称"人大常委会"。人民代表大     

报道中常出现的错误之三:称呼简化不当

(一)对没有层次问题的称呼简化不当(1)把“人大常委会委员”写成“人大常委”,“人大常委会会议”写成“人大常委会议”。人大没有常委,只有其常委会的委员。据此,“人大常委会议”也不会有。(2)把“常委会组成人员对报告进行了认真审议”中“组成人员”写为“委员”。“委员”     

加强人大工作和建设的几点思考

正一、回归常识与共识,保持人大工作和建设的承继性、连续性和稳定性人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大是国家权力机关,人大工作的根本任务是民主与法制(治)建设,人大有立法权、重大事项的决定权、人事选举任免权、对"一府两院"的监督权等四个方面的权力,人大监督的对象是"一府两院",监督的内容包括法律监督和工作监督,人大日常性的工作就是议事和监督……诸如此类的概念和表述提法,既是我国人民代表大会制度理论的重要内涵,也是宪法和地方组织法等凡涉及人大工作方面法律的条款     

人大用语该简化

“人大常委会主任”不能简称“人大主任”,“人大常委会委员”不能简称“人大常委”,此类“禁令”是否该解除了呢?语言是约定俗成的,通用性原则是语言文字交流中应遵循的基本原则。党委常委会委员可以简称党委常委,政协常委会委员可以简称政协常委,为什么人大常委会委员就不能简称人大常委呢?在日常交流中,人大主任、人大常委之类的称呼比比皆是,而人大常委会主任、人大常委会委员之类的称呼恐怕仅仅限于人大系统了,包括各省党报,绝大多数情况下出现的都是“人大主任”之类的字眼。电视剧《人大主任》火爆之时,     

对评议中几个问题的认识和思考

对评议中几个问题的认识和思考武鸿一一、评议中的几个问题１．人大的“三会”是否也是评议的主体？人民代表大会、人大常委会，人大常委会主任会议，习惯上称为人大的“三会”。评议活动中代表是主体，由于这三会的成员都具有人大代表的资格，有人认为“三会”也应是评议...     

注意人大主席团产生的合法性

注意人大主席团产生的合法性余潮坤翻开一些地方召开人民代表大会的日程表，可以看到这么一项习以为常的议程：“通过大会主席团和秘书长名单”。这种提法对吗？笔者认为：“通过大会主席团和秘书长名单”的提法是不符合法律规定的．《中华人民共和国地方各级人民代表大会...     

关于地方人大及其常委会行使否决权的思考

地方组织法规定县级以上地方各级人民代表大会有权“改变或撤销本级人民代表大会常务委员会的不适当的决议”，“撤销本级人民政府的不适当的决定和命令”。县级以上地方各级人民代表大会常务委员会有权“撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议”，“撤销本级人民政府的不适当的决定和命令”。也就是说，人大及其常委会对本级人民政府具有否决权，人民代表大会对本级人大常委会具有否决权，人大常委会对下一级人大及其常委会具有否决权。     

农村基层党组织吸收新党员要严把关

《中华人民共和国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三十条对人大代表规定，对县级以上人大代表采取法律规定的强制措施，应当经过人大常委会或人大主席团的许可。但是，据了解，目前，人大对此类案件的处理没有一套规范的程序。有的人大对于提请许可只听取办案机关的口头汇报就做出决定：有的要对案件的证据进行审查才做出决定。     

走进人大，感受人大

11月中旬，重庆市永川区人大常委会组织重庆财经职业学院部分大学生模拟召开人民代表大会及其常委会会议。这是继去年在中学生中开展“走进人大、感受人大”主题活动后。再次组织开展这样的活动，旨在以多种形式宣传人民代表大会制度。     

亲历人大——“我与人大”征文摘登

为纪念全国人民代表大会成立60周年，展现人大风采，省人大常委会于5月下旬开展了“我与人大”主题征文活动。征文对象面向我省地方各级人大常委会历届组成人员、历届人大代表、人大机关工作人员，离退休老同志、曾担任过人大代表的同志以及理论界、法律界和社会各界人士。征文内容主要反映我国人民代表大会成立以来，特别是35年来贵州省地方各级人大依法履职，推进人民代表大会制度的完善和发展，促进社会主义民主政治建设和依法治省的历史进程，以及各级人大代表依法履职的感人风采，地方各级人大常委会组成人员、人大代表、人大机关工作人员在工作实践中的经验、体会和感想。     

26年的难舍情怀——记贵阳市白云区人大代表李忠发

在贵阳市白云区民主政治发展的进程里，第二届人大常委会主任李忠发是该区人民代表大会制度的见证人与实践推动者，被称为白云区人大制度的“活化石”。     

浅议如何做好人大宣传工作

人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是人大常委会一项重要工作。努力做好人大宣传工作是广泛宣传人民代表大会制度、推动人大工作深入开展的基础，对于加强我国人民代表大会制度，实施和改进党的领导，巩固党的执政地位，实施依法治国方略，     

封面人大代表简介

为进一步加强对我省人大工作宣传，突出对人民代表大会、省人大常委会会议、省人大常委会主任会议及人大代表履职事迹的报道，本刊自2008年1月第1期起，增设“人民代表大会”、“省人大常委会会议”、“省人大常委会主任会议”栏目，及时对上述会议精神进行专题报道。并分别在各期封面使用人大代表风采照片，增设“封面人大代表简介”版块，简要报道封面刊登的人大代表履职事迹；增设“民主法制论坛”、“人大与经济社会发展”和“要闻报道”栏目；对原“知识集萃”和“七彩苑”两个栏目进行整合，重组为新的“七彩苑”栏目。并对全刊进行调整充实，使之更具特色，更能体现和发挥本刊突出重点、兼顾包容的优势，切实提高本刊综合质量和宣传实效，努力为交流、宣传、指导我省人大工作服务。     

发挥职能作用 提供良好服务

人大常委会办公室是直接为人民代表大会，为人大常委会，为人大常委会主任会议，为常委会机关领导及各委室服务的综合办事机构，是沟通“上下左右”，联系“四面八方”的“枢纽”和“桥梁”，是常委会领导的参谋助手。人大办公室工作的特点是：政治性、服务性、综合性、被动性。     

地方人大常委会应加强对规范性文件的审查

地方人大常委会应加强对规范性文件的审查□贺惠雨审查规范性文件是法律赋予地方人大的一项重要职权，是地方各级人大常委会进行监督工作的一种形式。地方组织法第４４条规定，县以上地方各级人大常委会有权“撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议”，“撤...     

上届人大常委会有权提出议案

上届人大常委会可以在新一届人民代表大会第一次会议上提出议案。地方组织法规定,全国人民代表大会常务委员会和地方各级人民代表大会常务委员会行使职权到下届人民代表大会选出新的常务委员会为止。地方各级人民代表大会代表任期,从每届本级人民代表大会举行第一次会议开始,到下届本级人民代表大会举行第一次会议为止。从上述规定可以看出,新一届人民代表大会第一次会议开始之时,上一届人大代表任期即告结束。但上一届人大常委会的任期并未同步结束,它仍需继续行使职权到新一届人大常委     

基层人大工委作用发挥的调查与思考简

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“推动人民代表大会制度与时俱进。坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。健全‘一府两院’由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。”近期，平顶山市湛河区人大常委会就基层人大工委设立后的作用发挥问题开展了调研。