有发言权但无言论免责权

正列席人员没有言论免责权,是由言论免责权的性质和列席制度所决定的。人大代表"言论免责"的法律依据是宪法第七十五条及代表法第三十一条的规定,"人大代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决,不受法律追究",这是法律赋予人大代表的一种保护性权利,其立法初衷是保证国家权力机关及其组成人员的独立性。列席人员可以就会议内容发表意见、参与讨论,但不享有表决权,不能参     

列席人员也享有言论免责权吗?

有发言权但无言论免责权 王莹 列席人员没有言论免责权,是由言论免责权的性质和列席制度所决定的. 人大代表“言论免责”的法律依据是宪法第七十五条及代表法第三十一条的规定,“人大代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决,不受法律追究”,这是法律赋予人大代表的一种保护性权利,其立法初衷是保证国家权力机关及其组成人员的独立性.     

赋予列席人员言论免责权

正在人代会和人大常委会会议上,列席会议人员应该和出席会议的人大常委会组成人员、人大代表一样,享有言论免责权。因为列席会议人员与出席会议人员发言时的法律地位是平等的,如果只是代表和人大常委会组成人员享有言论免责权,而列席会议人员不享有     

赋予列席人员言论免责权有利于提升审议质量

正宪法和法律赋予人大常委会组成人员言论免责权,即在人大及其常委会会议的发言和表决,不受法律追究。目的是为了保障组成人员自由表达意志,充分行使权力,不受各方干扰,更好履行职责。但列席人员在常委会会议发言,却不在保障之列。笔者认为,在新的形势下,依法赋予列席人员言论免责权有利于提高审议的质量。     

列席人员“言者无罪”

正列席人员虽不享有与常委会组成人员、人大代表同等的言论免责权,但依据宪法赋予每个公民的言论自由权,其在会议上的"过火"言论不应被追究,言者无罪。人大会议不仅是代表建言献策、共商国是的重要途径,也是制定各项法规、决定、决议的权力机构,需要汲取方方面面的民意。列席人员要做到     

赋予列席人员言论免责权有利于提升审议质量

<正>宪法和法律赋予人大常委会组成人员言论免责权,即在人大及其常委会会议上的发言和表决,不受法律追究,目的是为了保障组成人员自由表达意志,充分行使权力,不受各方干扰,更好履行职责。但对列席人员在常委会会议发言,却不在保障之列。笔者认为,在新的形势下,依法赋予列席人员言论免责权有利于提高审议的质量。按照法律和有关议事规则的规定,列席常委会会议的人员(以地级人大常委会为例):政府组成人员以及与议题相关     

应赋予人大会议列席人员言论免责权

<正>宪法和法律赋予人大常委会组成人员言论免责权,即在人大及其常委会会议上的发言和表决不受法律追究,目的是保障组成人员自由表达意志,充分行使权力,不受各方干扰,更好地履行职责。但是,列席人员在常委会会议上发言并不在保障之列。笔者认为,在新的形势下,依法赋予列席人员言论免责权有利于提高审议质量。按照法律和有关议事规则的规定,列席人大常委会会议的人员(以市级人大常委会为例)主要包括:政府组成人员以及与议题相关的部门负责人,法院、检     

谈谈人大代表的言论和表决免责权问题

谈谈人大代表的言论和表决免责权问题□杜光富《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第２９条规定：“代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。”这就是各级人大代表享有的言论和表决的免责权。人大代表的言论和表决免责权的...     

谈谈人大代表的言论和表决免责权

《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第二十九条规定:"代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决,不受法律追究。"这就是各级人大代表享有的言论和表决的免责权。人大代表的言论和表决免责权的范围:代表在人民代表大会全体会议,代表团会议,代表联组、小组会议,各专门委员会会议。法律之所     

浅议“言论免责”

有一种说法,人大代表有言论免责权,想怎么说就怎么说,谁也管不着:这种认识从法律上讲是片面的,从实践中看是有害的。所谓代表言论免责权,是指《中华人民共和国代表法》规定的"代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决,不受法律追究"。发言包括代表在审议议隶和工作报告时的口头发言以及在会议期间提出议案、质询案、罢免案和对各方面工作的建议、批评和意见等。许多有立法权的地方人大常委会规定,其组成人员或人大代表在常委会会议上的发言不受法律追究。这些规定,是为了保证人大代表在会议上充分自由、无所顾忌地发表言论,如实地反映人民群众的意见和要求。有关机关、组织和社会各界,理应充分尊重人大代表的言论免责权。人大代表理应充分利用这一权利,替人民说话,为人民办事。     

人大代表言论免责权的适用范围

一、言论免责权的事项我国宪法第七十五条规定 ,全国人大代表在全国人大各种会议上的发言和表决 ,不受法律追究。全国人大组织法第四十六条作了补充规定 ,全国人大代表、全国人大常委会组成人员 ,在全国人大及其常委会各种会议上的发言和表决 ,不受法律追究。本条规定的发言和表决应作广义的解释。发言包括不正确或不完全正确的发言 ,甚至是事后证实的完全错误的发言 ;表决包括通过法律案 ,批准各种报告、计划、决议案、选举、罢免、撤职、质询案、特定问题调查案等各种需要表决的议案 ,代表在表决时 ,无论投赞成票、反对票、弃权票 ,甚至是…     

浅议人大代表言论保障权

<正>我国法律关于"代表言论免责权"的规定,实质上是一种消极的自由权利,而要实现代表言论积极的自由权利,就需要保障代表言论的充分实现。民意既可以通过法定形式上升为法律从而作为一种经常性地表达,还可以经过民意代表通过发表言论等形式作为一种临时性、即时性地表达。因此,尊重和保障代表言论,实质上是现代民主政治发展的必然要求。人大代表言论保障存在的问题我国宪法和法律关于代表言论保障的规定见宪法第75条"全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决,不受法律追究。"同年生效的《全国人     

代表法基本知识问答（五）

代表的言论是否具有豁免权？人大代表在人民代表大会各种会议上，如小组会议上、联组会议上，直到在代表大会全体会议上，也包括人大代表应邀列席的人大常委会会议等各种会议上，其发言和表决不受法律追究。言论豁免权保障了人大代表可以自由地表达自己的意志，更好地传达人民群众的意见。     

让代表声音更给力

让代表列席常委会会议,提前告知监督议题,嵊泗县人大常委会不断创新代表工作,促使代表履职积极性、履职水平不断提高。在嵊泗县人大常委会会议上,"我认为不太合理"已成为一些列席人大代表发言前的常用语,代表们在会上积极发言常常刹不住车,发言之尖锐令列席政府领导"坐不住",有力     

湖南:一次会议列席部门三换人马

日前,湖南省永州市第四届人大常委会第七次会议因4位常委会组成人员、5位政府及其有关部门列席人员没有准时到会,延时7分钟召开。该次会上,列席会议的永州市食品药品监督管理局更是三换列席人员,从刚开始一名科长列席,到一名分管副局长列席,再到局长带着一名负责发言记录的科长列席。     

论人代会和人大常委会发言制度的完善问题——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之九

各级人大代表、人大常委会组成人员行使权力的主要形式是开会。人大代表和列席人员在人代会的各种会议上、人大常委会组成人员和列席人员在人大常委会的各种会议上进行发言，展开讨论（辩论），在集思广益、充分发言和讨论的基础上，集体做出决策。所以，发言制度也是人民代表大会制度的重要内容，是关系各级人大代表、人大常委会组成人员能否切实行使权力的重要制度。     

辽宁出台教师言行规范禁用“笨蛋、木头脑袋”

内蒙古自治区第十一届人民代表大会第二次会议1月8日在呼和浩特召开。与往年不同，今年大会对代表的出席率和列席人员列席会议有了进一步的要求。自治区人大常委会副主任罗啸天说，在会议期间，大会秘书处将检查和统计代表的出席情况以及列席人员列席会议的情况，对无故缺席的代表和列席人员，大会秘书处将以适当形式进行通报。     

薛城区人大常委会:多措并举加强与会代表和列席人员管理

在日前举行的枣庄市薛城区第十一届人民代表大会第三次会议上,大会秘书处依据代表法及有关规定,对7名请假、4名缺席人大代表和4名请假列席人员进行了"点名"通报,积极督导各代表团加强与会人大代表和列席人员管理。大会考勤情况引发领导关注酷暑炎热,服务倍至。区十一届人大三次会议召开之际,区人大常委会办公室给代表和列席人员准备了清淡可口的饭菜,提前7天下发会议通知,让代表     

应享有言论免责权

正根据《现代汉语规范词典》解释,列席是指非正式成员参加会议,有发言权而没有表决权。赋予列席人员发言权是为了更广泛地听取意见建议,最大限度地提高会议审议质量或决策的民主化、科学化水平。列席人员应当围绕议题畅所欲言,积极建言献策,体现"列席"的应有之义。当然,列席人员因个人素质、性格、表达能力等不同,发言方式也各不相同,有的委婉含蓄,有的直来直去,甚至     

代表列席常委会会议没有必要单独编组讨论

人大代表列席常委会会议作为代表在大会闭会期间的活动方式之一，从全国人大到县级人大都普遍实行了这一制度。在列席的方式上，有人认为代表列席会议主要是了解常委会会议的情况，知情知政，而非发表意见，分组审议时应与组成人员混合编组：也有人认为，应当单独编组，以利于列席代表就会议审议议题提出建议和意见，保障列席代表在会议期间的发言权。笔者认为，代表列席常委会会议没有必要单独编组讨论。