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《中国人大》1996,(11)
财政权不仅是法国议会的一项传统职权,与立法权、监督权并称为法国议会的三大职权;而且,财政权也是法国议会在三大职权中最先获得的一项职权。它是议会限制国王或政府财政的有效手段,也是法国议会的第一传统职权。近代法国议会的历史表明,法国议会的财政权随着法国政治制度的改变而发生明显的变化。在1958年以前的第三、第四共和国时期,议会至上的政治制度使议会的财政权得到强化,议会要对政府预算进行非常全面、细致的审查,实际上掌握了整个国家的财政权;但是1958年的新宪法经全民投票通过后,法国的政治制度由议会制变成半议会、半总统制,总统实际上成为行使国家权力的中心,议会的作用明显削弱,议会的财政权也受到一定程度的限制。目前,法国议会正在寻找有效的措施,来提高议会对国家预算的控制能力。 相似文献
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西方国家的议会除了行使立法权、财政权之外,还对政府有强大的监督权,包括不信任投票权,对政府的政策、决策、行为进行的质询和调查权。对财产收支计划的完成情况、财政收支情况和财政政策实行检查权,对外交和战争的监督权及对政府及其工作部门人员的弹劾和任命批准权等。考察西方各国议会制度可以发现,一国的议会除了行使立法权、财政权及其他权利之外,还享有对政府强大而广泛的监督权。在现代西方国家,议会的监督职能显得日益重要。这一方面固然是因为行使监督权乃是民主体制下议会职能的重要组成部分; 相似文献
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议会决定和监督财政(主要指税收和预算,下同)制度主要指议会审查、批准和监督政府税收、预算、决算、债务和制定财政法律的基本制度。这是各国宪法赋予议会的基本权力,也是议会的基本特征。财政史表明"操财权者即为秉政权"。因此,比较研究外国议会决定和监督财政制度,对于完善我国人民代表大会制度,加强人民当家作主和当家理财的民主和法制建设,深化财政经济体制改革,都具有重要的现实意义。一、议会决定和监督财政制度的基本特征如果以1295年英国召集的模范议会为开端,外国议会决定和监督财政制 相似文献
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一、议会调查权在英国的起源英国议会从诞生到成长壮大,是与争夺财政控制权分不开的。"英国的立法机关原先并不是为了立法而是为了财政的事务而构建起来的。它的首要职能并不是建构法律,而是批准拨款事项。"[1]当英国议会在13世纪获得财政权后,对国家财政的监督需要也就产生了议会调查权。 相似文献
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我国财政立宪问题探讨 总被引:5,自引:0,他引:5
一、财政立宪的重要意义财政立宪就是为了保障人民的财产权和自由权,保证国家公权力行使的能力及其正确行使,一国宪法对国家的财政权和人民的财产权以及对国家的财政权在不同的国家机关之间、中央和地方之间界分的一项宪政制度。财政立宪不仅是世界宪政国家的源头,也是一国实行宪政的基础,在我国更是推动法治国家和宪政建设的重大举措:1.财政立宪是建立法治政府的客观需要宪政就是政府受制于宪法,为有限政府,即政府只享有人民同意授予它的权力,并只为了人民同意的目的。这一切又受制于法治,意味着权力的分立,以防止权力集中和专制的危险。… 相似文献
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洛克与卢梭是西方近代政治思想史上两位重要的政治哲学家。关于主权理论两者颇有分歧。洛克基于现实的需要认为主权可分割、代表,而把立法权委托给议会,形成议会主权理论,并在此基础上进行间接民主的制度设计。卢梭在浪漫的理性主义的感召下,认为主权不可分割、代表,形成人民主权理论,并进行直接民主的制度设计。两者的理论都给后世以巨大的启示。 相似文献
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财政联邦主义视角下的政府间关系 总被引:3,自引:0,他引:3
财政联邦主义是西方学者借鉴政治学中的联邦制概念而创立的一个经济学概念,用于分析财政分权理论。本文从政府间关系角度出发,分析财政联邦主义产生的理论缘起,结合西方学术界关于政府间财政分权的不同模式,揭示财政联邦主义的理论基础和分析框架。以此为依据,分析财政联邦主义视角下的政府间关系构建,为研究市场经济条件下政府间关系寻找新的研究视角。 相似文献
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人们通常将议会辩论定义为: “立法机关依议事规则围绕一项动议所举行的正式讨论、争辩和表决。”[1]世界各国议会的设置和职权范围有很大的不同, 但都享有三种性质相同的传统权力———立法权、监督权和财政权。议会要行使这些权力就必须采用一定的程序性规则, 称为议会的议事规则。通观西方发达国家议会的议事规则, 辩论制度无不是一项基础性的制度构建, 是一项法定的独立程序。一、西方国家议会辩论制度简介英国议会有“议会之母”之称。它不仅开了世界现代议会制度的先河, 而且它的基本制度为世界多数国家所效仿。各国议院议事规则… 相似文献
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一、通过国家预算 预算草案是由行政机关提出来的 ,但必须得到议会的通过才能执行。通过国家预算是议会的重要活动之一。一般地说 ,议会以法律的形式通过国家预算 ,例如法国宪法第四十七条规定 :“财政法律草案由议会根据组织法规定的条件表决通过。”德意志联邦共和国基本法第一百一十条规定 :“预算于财政年度开始前 ,以法律规定之。”在挪威、芬兰等国 ,国家预算以特别决议的形式通过。预算需要议会的同意 ,这不仅因为国家财政与人民利益有着直接的关系 ,而且因为议会可以借此来监督政府。行政活动无疑需要经费 ,这种行政经费由预算规… 相似文献
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我国财政改革的方向是财政立宪主义,中央与地方财政权的划分逐渐明晰,但仍存在不确定因素;财政的民主性得到增强,但仍需加以完善;财政监督逐步规范,但体制仍未理顺;财政法治化程度提高,但财政立法建设仍需加强。 相似文献
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财政合法性:一个尝试性的政治分析概念 总被引:2,自引:0,他引:2
本文运用马克思主义政治学的经济分析方法,结合政治合法性理论,在对财政现象进行学理分析的基础上,尝试性地提出一个政治分析概念,即财政合法性;并根据财政合法性基础的差异,把财政区分为四种历史类型,即家计型财政、君主专制型财政、公共财政、集中型财政;最后指出财政合法性这一政治分析概念的价值所在。 相似文献
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"议会迷"一词是国际共产主义运动史学科中经常遇到的一个概念。一直以来,国内学术界对它的解释不是很明确,究其原因是这一概念在不同时代语境下有着不同的意义和指称对象,在考证批判"议会迷"的历史流变过程中我们可以明显区分出三个时期:马恩时期、列宁时期、中苏论战时期。纵观每个时期在实现社会主义道路问题上发生分歧时,几乎都伴随着对"议会迷"的批判。其实,是暴力革命还是议会道路,要依据各国的各种因素而定,视当时的主客观条件而定。 相似文献
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一、产生发展和立法概况澳大利亚很晚才认识到建立议会专员机构的必要性。因为人们普通认为议会能适当地处理对行政决定的不满。然而 ,快速发展的官僚机构远远超过了议会监督的能力 ,议会专员的设立成为不可避免。议会专员不像法院那样确定行政行为是否合法 ,而主要考虑行政决定及作出决定的方法的质量。第一部澳大利亚议会专员立法是 1971年的西澳大利亚议会特派员法。接着 1972年的《南澳大利亚议会专员法》、1973年的《维克多利亚议会专员法》、1974年的《昆士兰议会特派员法》、1974年的《新南威尔士议会专员法》、1976年的澳大利亚联邦… 相似文献
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从财政政策方面看,我国多年来实行的是一种不充分的供应学派的财政政策。但是,由于种种原因,这种财政政策的实际效果又背离了供应学派的理论预期,导致了国家财政赤字缺口的不断增大,加之财政和银行体制上的弊端,使我国几年来的通货膨胀越演越烈。实践证明:只有立足国情,才能闯出一条具有中国特色的社会主义财政体制的道路。 相似文献
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论人大代表性质的逻辑定位 总被引:1,自引:0,他引:1
人民代表大会制度的发展 ,长期以来都是理论界和实务界关注的重点 ,其中对人大代表的研究更是学者们关注的焦点。无论是人民代表大会组织的完善 ,还是人大代表素质的提高 ,首先都涉及到一个极为重要的理论问题 ,即作为人民权力的行使者人大代表性质的逻辑定位。一、关于代表性质的基本学说关于人大 (或议会 )代表与人民的关系一直是政治学、宪法学研究的重点 ,主要有以下几种学说 :一是委托说 ,又称授权命令说、命令委托说 ,认为选民与当选代表之间类似私法上的委托关系 ,受委托的当选人必须严格遵从选区内选民的委托命令 ,不得在议会中另作… 相似文献
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——我国人民代表大会与西方议会的区别。在我国,人民代表大会由民主选举产生,不按党派分配席位,代表大会中没有议会党团,也不以界别开展活动,所有代表都要为人民的事业依法履职。西方议会的议席往往是各个政党、各个利益集团、各种社会势力政治分赃的结果,每个党团的背后都站着供养它的利益集团。 相似文献
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21世纪中国政治学的总体性转换——从革命理论到建设理论 总被引:5,自引:0,他引:5
本文从学科发展史的角度,检视了中国政治学自80年代以来恢复和重建的历程,梳理了这一时期我国政治学研究的理论范式,认为当代中国政治学基本上仍处于以革命斗争经验为基础的革命理论阶段,仍然局限于宏观政治学的范畴中,这种状况不适应社会主义现代化建设的客观需要,从而削弱了政治学研究的学术地位和价值意义。为了适应我国社会经济体制的转轨和国家政治生活的发展变化,推进21世纪中国的现代化,中国政治学的研究范式应从以革命理论为轴心转向以建设理论为中心;与此相适应,政治学的研究方法应该从宏观性定性分析的思维模式转向宏观与微观相结合,定性与定量相并重,从而建构起中国政治学的宏观、中观与微观三维理论体系 相似文献