警务管理革新中创意警务的理念溯源

中从警务管理革新视角分析,创意警务的实质是通过智力汇聚与碰撞实现警察人力资源开发,通过资源重组实现警务资源的合理配置,通过创新警务机制实现警务变革.创意警务理念源于西方“问题导向警务”、“主动警务模式”及“无增长改善理论”警务理论等,同时是我国“服务型政府”理念在警务管理领域的重要理论创新与实践探索.     

新公共管理语境下的服务型警务构建

新公共管理理论源于西方各国政府改革的实践，是一种新的公共行政理论和管理模式。其基本思想为：政府的管理职能是掌舵，应当以顾客为导向，引入市场竞争机制，适当分权，让公众参与管理，并且对政府管理行为进行绩效评价。这些理论对公安机关的警务工作具有一定适用性，以新公共管理理论为指导。构建服务型警务模式的路径选择有：科学定位职能，突显警务模式的服务性；构建参与式警务模式，实现警民共治；借鉴“3E”思想，强化绩效评估和成本效益；引入市场竞争机制，推进警务社会化：建立健全监督机制，推行阳光警务。     

新时期服务型警务的特点及其保障策略研究

随着社会结构的变迁,传统的警务模式已经不适应时代的发展需求。新时期服务型警务紧跟政府改革的步伐,是解决目前众多"警务模式失效"的有效途径。它不仅有现实的理论依据,也是实施其他警务的指导纲领;既具有其他警务模式的一般特性,也有其特殊的特征。新时期服务型警务模式是一个动态的系统过程。因此,在构建服务型警务中,需要转变警务观念、建立完善的公安组织结构、构建合理的警务运行机制等。     

公共治理视角下服务型政府建设与公安警务改革

长期经济优先的发展模式带来了诸多社会问题,利益矛盾凸显,贫富分化严重,公共服务供给不足,我国政府管理需要根本变革。借鉴公共治理的相关理论,扩大公众参与社会管理、建设服务型政府是必然趋势。服务型政府的建设必然带来其所提供的公共安全服务方式的转变,公共安全作为维护社会稳定的重要支柱,公共安全服务质量的好坏会直接影响服务型政府建设的进程,因此,需要从公安机关内外两个方面进行警务改革,促进社会和谐。     

构建节约型警务模式 提升西城区社会治安整体防控水平

节约型警务模式是贯彻落实“整体防控、精确指导、精确打击”战略思想的内在要求和具体体现。建设节约型警务模式必须实行警务决策、警力投向和警力效能的根本转变。发展节约型警务,还需要各项警务机制的参与和保障。     

“整体政府”视野下我国现代警务改革初探

我国公安工作虽经多次改革,但仍存在诸多弊端:观念陈旧、职能泛化、效能低下、素质不高等,致使公安机关面临困境,难以适应当前社会治安形势。在"整体政府"视野下,我国警务工作困境的成因主要有思想上的保守封闭、结构上的功能模式、体制上的双重领导三个方面。以"整体政府"理论为指导,推进我国警务工作改革,主要对策包括建立服务型警务模式、深化大部制改革、完善参与型警务模式和建设情报信息主导型警务运行模式等措施。     

现代警务改革的理念转变与取向选择——新公共管理的视角

以新公共管理理论为指导推进警务改革，关键是实现从主体中心主义到客体中心主义、从权力中心主义到服务中心主义、从效率中心主义到成本中心主义、从个体利益中心主义到公共利益中心主义的理念转变，致力于市场型警务、社区型警务、绩效型警务、服务型警务和分权型警务的建设。     

现代服务型公安视野下的民生警务

民生警务不是"以公安机关为本"的警务,其本质特征是"以人为本"、"以社会为本"的警务,是主动倾听社会和公众呼声的警务,是积极回应公众呼声的警务,是对公众呼声负责任的警务。"民生警务"在构建现代服务型公安的整体框架中兴起和实施,是构建现代服务型公安的内在逻辑使然,符合现代服务型公安的内在规范,势必强力促进现代服务型公安的重塑。     

社会管理法治化中的社区警务--基于衢州市“公安群众工作综合体”的实证研究

公安机关社会管理是政府社会管理的重要组成部分，其管理成效直接影响到群众生活和社会稳定。一直以来，公安作为国家的专政工具，围绕着高度集权的政府行使专政与社会管理，在政治、经济、社会领域承担着管控的职能。随着服务型政府的转型，公安行政也面临着服务转型，尤其是社区警务，必须以服务社区为导向，寓管理于服务之中。“公安群众工作综合体”将社区警务嵌入社区生活，为社区警务的转型提供了有效的载体，推动了社会管理的创新。     

警务经济理论相关问题探析——我国警务经济理论的概念特征和研究路径

警务经济理论作为警察学与经济学之间的交叉学科理论，对于警务经济管理、财政预算、资源配置、策略选择有着深远的理论意义和现实意义。加强警务经济理论的交叉学科建设和理论研究应当受到学界和实务界的重视，从而为促进我国警务模式从粗放型到集约型的转变提供理论依据和学术支持。     

警察权的警察法学构建

警察法学是以警察法为对象,研究其法律规范、体系、作用以及发展规律的法学学科,而警察法则是所有调整国家警察机关在行使警察权力过程中发生的各种社会关系的法律规范的总称。应当确立警察权在警察法学基础理论中的独立地位,同时构建警察权的理论体系,包括其权力的内部结构、外部结构和法律结构。内部结构是警察权的构成要素:法律要素、主体要素和职责要素;外部结构是权力的种属结构,即权力可分为:总权力、类权力、权力项;法律结构分为三层:即《人民警察法》、其他法律法规的有关规定、实施细则。     

警察战术与警察查缉战术、警察缉捕术辨析--论警察执法战斗行动"名称"的准确性和规范性

警察战术是警察执法的主体与战术类型、样式所构成的执行法律术语,而警察查缉战术、警察缉捕术则是执法战斗行动中具体的专业术语.实际上,警察查缉战术、警察缉捕术与警察战术既有区别又有联系.我们有必要对目前理论界和实务界一些混淆的提法进行讨论,以求警察执法战术名称使用的准确性和规范性.     

诱惑侦查与警察圈套之适法性分析

诱惑侦查作为一种侦查隐蔽性犯罪和重大、复杂犯罪很有效的手段，已经被许多国家的立法所认可。基于侦查权的法定性、主动性和职责性，诱惑侦查是一种适法的侦查手段，但这一手段一旦被滥用，即构成警察圈套。而警察圈套与刑法、刑罚的根本目的以及人性相悖，不具有适法性．     

软警力与硬警力

软警力和硬警力是警力存在的两种基本形式。对警力的这种区分,有利于走出警力发展的误区,化解长期以来困扰公安机关警力不足的难题。就二者的关系看,硬警力是软警力的基础和必要条件,软警力是硬警力的重要支撑。21世纪的警力将有赖于这两种警力资源的有效结合与协调发展。因此,要认真研究处于不同位势的软、硬两种警力的组合状态,确定优先发展规划,使警力保持平衡、可持续发展。     

日本的社区警察和交番制度

日本的交番制度至今已有120年的历史。交番原则上被设立在城市地区,通常实行轮班制的工作方式。从1993年开始,日本的交番警察被称作社区警察。目前,虽然社区警察的工作方式、职责、人员管理、快速反应机制等都已形成体制,但其仍然存在一些有待解决的问题,如交番中社区警察的空岗现象和社区警察逐门走访时所面临的尴尬等。     

警察职业能力与警察职业能力培养简

职业教育的目的是培养学生的职业能力；警察职业教育的目的是培养学生的警察职业能力。警察职业能力是指运用知识、技能和态度等要素履行警察职责的能力，由专业能力和通用能力构成。警察职业专业能力包括了核心专业能力和基本专业能力；警察职业通用能力包括了方法能力和社会能力。警察职业能力的培养为警察部门的警务活动服务，而不是相反。警察职业能力培养至少涉及到两个基本层面的建设：一是学校与警局的合作、学习与警务工作的结合等办学体制、机制层面的建设；二是专业、课程、师资队伍、教学训练方法等教育教学层面的建设。     

公安培训教学中的警察史课程建设

警察史是提高广大民警人文素质的必修课,对于培养传统继承和创新意识具有非常重要的意义,以史为鉴,提高人文素质是其主要的教学内容;继承与创新是其培养目标;专题讲座是其主要教学方式;师资配备要以研究型教师为主。     

公安院校特警人才培养方法探究——以南京森林公安高等专科学校为例

根据我国对特警人才及其技能的需求,南京森林公安高等专科学校确立了特警人才培养规格和效果显著的特警人才培养方案,即融入实战理念,创造性地整合课程;打破常规,突出实战、实训课程;创新课程形式;实施“六结合”,培养一流警务技能;采用科学措施,锻造过人体能;形成“三分训练、七分管理,训练中管理、管理中训练,生活中管理、管理中生活”的管理理念。其对公安院校特警人才的培养具有一定的借鉴意义。     

司法警察类院校开设警务技战术课程刍议

警察警务技战术教学与研究是现代警务教学与研究的重要内容之一。警务技战术课程应包括：体能训练、警察防卫与控制技术、射击、警务战术四个部分。提高监狱人民警察警务技战术能力,在司法警察类院校开设警务技战术课程十分必要。     

论警察文化与警民关系

警察文化 ,就是人的警察化和警察的文明化。警察愈有文化 ,警民关系就会愈好。当前 ,要站在哲学的高度正确认识警察文化 ,为立体、全方位地建设警察文化提供精神动力和智力支撑