统筹城乡关键在落实

统筹城乡发展是缩小城乡差距、建设社会主义新农村、实现城乡居民共享改革发展成果的战略选择。论文客观地评价了长治市改革开放以来统筹城乡发展的现状,分析了统筹城乡发展方面还存在这样那样问题的原因,在此基础上探索了推进城乡统筹发展的有效途径,并提出相应的对策建议。     

成渝合作共谋统筹城乡的机制及制度安排——政治关系新视角论区域政府合作

重庆和成都同时被国家批准成为全国统筹城乡综合配套改革试验区,是在新的历史条件下中国深化改革的战略谋划。成渝合作就是通过政府间合作,依靠政府的政策资源和法规营造统筹城乡发展的特殊试验田,打造成渝经济区。建立共谋统筹城乡机制并确保这一机制的有效运转,推动中国西部这两个统筹城乡综合改革试验区经济一体化,直接取决于成渝能否建构起良性的制度环境、合理的组织安排和完善的区域合作规则。以成渝合作来共谋统筹城乡,并不是强调以政府的力量去替代市场,而是试图通过区域内地方政府的共同行动,一起尝试并进行以市场化为导向的制度创新,尽快形成统筹城乡发展的体制机制,为成渝经济社会资源的优化配置提供一个一体化的制度平台,为推动全国深化改革、实现科学发展与和谐发展发挥示范和带头作用。     

城乡统筹之“成都实践”

政策引导、产权驱动、依法施政,成为成都新阶段农村改革突破的"三大利器" 一年前的6月,国务院正式批准成都、重庆设立"全国统筹城乡综合配套改革试验区"。这项战略布署要求两地"全面推进各个领域的体制改革,并在重点领域和关键环节率先突破,大胆创新,尽快形成统筹城乡发展的体制机制,促进城乡经济社会协调发展,为推动全国深化改革,实     

天津市城乡统筹发展评价研究

统筹城乡发展作为天津经济社会发展的一项战略任务，逐年加大了新城建设和小城镇建设的投入。在分析城乡统筹发展的内涵与特征的基础上，通过建立天津市城乡统筹发展水平综合评价模型和指标体系，对天津市城乡统筹发展水平的原始数据的收集、整理和分析，对天津市12个区县（不包括中心市内六区）的城乡统筹发展的协调程度进行比较，结果表明，天津市城乡统筹发展显现出聚集态势，并且存在远离市中心较远的区县城乡统筹发展进程缓慢等问题。     

欠发达地区统筹城乡发展的政府运作路径选择——成渝试验区综合配套改革之比较

实施中央的统筹城乡发展的重大战略部署,基于全国各地发展水平的不同,地域辽阔的广大欠发达地区不可能齐头并进.国家设立成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区,是将其放到全国总体战略布局中去考虑,为欠发达地区乃至全国的改革发展创造和积累新经验,提供制度机制示范.从居于欠发达地区经济增长最快地方的特性出发,成都市走整体推进之路;立足大城市、大农村、大库区并存的特殊市情,重庆市则走渐进之路.成渝改革试验区提供的范式昭示,欠发达地区推进统筹城乡发展不能一蹴而就,必然呈现出不同的区域特征,政府运作只能从实际出发,选择整体推进与循序渐进相结合的路径.     

成都统筹城乡户籍制度改革研究

成都统筹城乡户籍制度改革,是新中国成立以来最大规模的户籍制度改革。它以实现城乡统筹为目标,欲构建城乡一体的新形态,建立城乡均等的公共服务保障体系,城乡互动,共同发展。成都改革存在经济实力不强、法律政策体系不完善、农民问题和农村产权等需要解决的问题。统筹城乡发展和户籍制度改革是一个综合的过程,需要大力提升农村经济实力,加快户籍改革立法进程,规范农村产权流转,培育市民文化,各方面共同发展,相互促进以实现成都经济社会发展一体化。     

积极推进城乡统筹 努力提升综合实力

统筹城乡发展既是坚持科学发展观的本质要求，也是构建和谐社会的题中之意。哈尔滨市要将统筹城乡发展作为当前和今后一个时期的重要战略任务，通过积极推进城乡统筹来提高城市化水平，提升城市综合实力。     

城乡统筹的成渝试验

成都、重庆的城乡统筹试验,某种程度上是全国城乡统筹改革的先声重庆和成都在2007年6月被确定为全国统筹城乡综合改革配套试验区。自此,一场统筹城乡差别、平衡城乡利益、重建社会结构的变革开始了破冰之旅。国家发改委副秘书长杨伟民说,统筹城乡发展的最终目标是要使农村居民、进城务工人员及其家属与城市居民一样,享     

基于城乡公共产品一体化视角的统筹城乡发展研究

统筹城乡发展是我国经济社会发展到一定阶段要求,是落实科学发展观,推进城乡区域经济和社会协调发展,构建社会主义和谐社会,实现改革发展成果城乡共享的重要载体。城乡公共产品一体化发展是统筹城乡发展的重要手段,也是有效推进统筹城乡发展的着力点。因此,合理满足和优先提供农村农民迫切需要的公共产品,加快推进城乡公共产品一体化,让城乡居民均等地共享基本公共产品,才能统筹城乡发展,实现缩小城乡差距的战略目标。     

城乡统筹发展的行政体制诉求

市领导县体制利用行政手段集聚经济资源，培育经济增长极核，有利于加速推进城市发展，但也导致城乡差距不断扩大。为矫正“城市偏向”政策的负面影响，我国有必要实施“次级城市”发展战略，推进市县分治改革，实行以县为主统筹城乡关系，利用城镇体系带动乡村发展。     

建立城乡统一制度推动城乡统筹发展

统筹城乡发展是不断缩小城乡差距、全面建设小康社会、逐步完善市场经济、有效促进经济增长的需要.统筹城乡发展的关键是建立城乡统一的产权制度、价格制度、户籍制度、就业制度、福利保障和教育制度以及财税金融制度.     

统筹城乡发展过程中解决重庆留守儿童思想道德问题途径探索

重庆作为全国统筹城乡发展综合配套改革实验区,深入研究解决农村留守儿童的思想道德问题的途径,关系重大.统筹城乡发展,从根源上杜绝留守儿童产生,这是解决留守儿童一切问题的终极途径;多措并举,加强留守儿童思想道德教育,这是解决留守儿童思想道德问题的过渡途径.     

英国城乡统筹政策及其对我国城乡一体化战略的启示

工业革命后,英国迅速开启了城市化进程,在经历了早起城市化带来的城乡失衡、城市居住环境恶化、生态系统破坏的教训之后,英国政府开始了对城乡统筹政策的探索。在探索过程中,形成的一系列理论和实践成果,为世界的城市化进程提供了宝贵经验。随着我国城镇化步伐的快速推进,城乡之间长期存在的二元结构矛盾逐渐凸显,这些矛盾的解决需要我们走出一条以城带乡、以乡促城、城乡统筹、联动发展的城乡一体化道路。当前处于工业化后期的我国,面临着和工业化时期的英国几乎相同的城市化问题,因此,我们有必要学习英国的城乡统筹经验,以为我国的城乡一体化战略服务。     

城乡统筹改革中的法制建设——重庆市视角

地方立法一方面要维护国家法律的统一实施,一方面要体现地方特色,有所创新.重庆市在统筹城乡改革试点中,打黑除恶,推动经济发展,把立法重点向经济发展领域倾斜,加强依法行政,让地方立法承担统筹城乡改革的任务,充分发挥地方立法在破解城乡统筹的难题、关注民生、保护私权、完善社会保障制度上的作用.以重庆市为视角,作一些粗浅的探讨.     

统筹城乡发展的几点思考

统筹城乡发展是“五个统筹”的基础,其实质是改变城乡二元结构,解决“三农”问题。统筹城乡发展必须坚持以科学发展观为指导,坚持统一规划城乡经济和社会发展,坚持以繁荣农村经济为重点,坚持制度创新。     

统筹城乡公共产品供给的财政政策思考

统筹城乡公共产品供给是统筹城乡经济社会协调发展的基础和根本.针对现行国家财政在城乡间汲取和投入不均衡所致的城乡公共产品的严重失衡问题,必须改革财政体制,通过重构公共财政服务体系、建立健全财政支农资金的稳定增长机制和农村金融资金的回流机制、强化预算和监管、完善财政转移支付制度、统一城乡税制、理清不同层级政府间责权关系并精简机构、有效化解乡村债务等途径,进一步加大农村公共产品供给的财政保障力度,促进有利于城乡协调发展的城乡一体化公共产品供给体系的形成.     

城乡统筹下的市、县关系探讨

构建城乡统筹的行政管理体制的立体改革思路一是通过推进省管县,减少政府层级,构建扁平化的纵向行政体制;二是市县平级,城乡分治,构建新型的地方政府横向合作体系,促进城乡社会经济的发展;三是进一步完善公共服务型和法治型政府的工作机制.     

统筹城乡发展中的农村社会政策创制问题

我国城乡统筹发展将是一个长期而艰巨的过程,在这一过程中政府的观念、体制和发展战略都将会发生重大转变。制定科学、系统、富有成效的农村社会政策体系既是加强统筹的重要基础,也是各级地方政府的关键职能。通过树立改革创新的精神、统筹的思想、系统的思维、公正的理念,从政府职能角度改革与创新农村社会政策体系,构建起符合农村社会实际、切合城乡统筹需要的包括为农民提供基本公共品、保障农民生活需求、提高农民素质三方面内容的农村社会政策体系,推动农村社会经济又好又快地发展。     

统筹城乡发展是改变城乡二元经济结构的重大战略思路

统筹城乡发展是解决“三农”问题,逐步消除城乡二元经济结构,实现城乡繁荣的重大战略思路。要明确城乡社会经济发展的不均衡是实施统筹城乡发展的现实依据,建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制是统筹城乡发展的核心内容,最终实现振兴农业、繁荣农村、致富农民,全面建设小康社会的战略目标。     

浅谈统筹城乡发展

统筹城乡发展要站在全局的高度,打破城乡界限,给城乡平等的发展机会.在措施上,要通过整体布局、重点布局、特色布局统筹城乡规划;通过推进新型工业化、加快发展现代农业、打造特色旅游业统筹城乡产业发展,促使农村劳动力向二三产业转移;同时,应推进城乡基本公共服务均等化,推进城乡劳动力就业一体化等统筹城乡社会管理.