国有僵尸企业司法处置的广州模式

【裁判要旨】在现行法律框架下进行破产审判机制的创新,有利于提升审判质效。预审查、“四集中”、创新“竞争+打包+摇珠”的管理人选任模式、启用个人管理人名册等,打造了国有僵尸企业司法处置的广州模式。对具有重整可能的破产清算案件依法进行重整程序的转换,充分发挥市场主体救治机制的功能。     

法律语境下国企清理僵尸企业的策略研究

为了进一步加快国有企业去产能,推动供给侧结构性改革,国有企业处置清理僵尸企业是必走之路。在国企混改的同时,国资部门推动此轮国有企业处置清理僵尸企业,其意义甚为重要。而以市场化的手段处置清理国企僵尸企业,就必须要在法律的语境下进行实施,确保各方权责的公平性,有助于风险的有效防控,同时能把法律的温暖送到出清的“最后一公里”...     

解决“破产”企业经济纠纷的探讨

在经济审判实践中,由于“破产”企业最大的问题是没有偿债能力或偿债能力不足,因此,处理“破产”企业的经济纠纷是经济司法中一个很棘手的问题。为了化消极因素为积极因素,我们在审判实践中逐步摸索处理了“破产”企业经济纠纷的新路子。具体做法是: 1.全面清产对于“破产”企业,我们都进行了全面的清产核资工作,摸清“破产”企业的全部资产,     

“管理——审判”二元架构下法院内部机构设置与权力运行研究

审判独立是我国司法的一项基本原则,但因体制性原因,司法权深受法院内外部各种权力的干涉而被地方化、行政化.基于此,针对法院“管理——审判”二元架构下“机构——权力”的二维关系,深入分析法院内部“机构——权力”的运行机制,进而提出法院管理体制改革与治权创新的总体构想:改革法院机构,设立党政办公会和审判委员会为院级管理机构,下设审判、执行、审判管理、政务人事管理等四类专业事务机构;改革审判委员会的职能,使其成为专司审判事务管理和审判咨询的机构;改革人事管理模式,实行分类化、专业化管理;还审判权于法官,实行主审法官负责制下的合议庭民主制.     

金融改革司法保障工作的现状分析及思考

随着金融改革的推进,如何保障金融创新行为,防范区域金融风险,成为司法保障金融改革面临的难题。有鉴于此,法院应健全金融审判联动工作制度,完善案例指导制度,规范民间金融发展,扎实推进不良资产和风险企业处置,以服务保障金融改革。     

杭州两级法院“破”与“立”铸就“全国标杆指标”

“杭州通过全面推进‘最多跑一次改革’、数字化改革等方式,实现城市营商环境指数连续两年位居全国第五……”“杭州两级法院围绕打造法治化营商环境最优市的工作目标,积极推动破产审判工作,进行了一些有益的探……”     

采取“四字”方针 促进企业改革发展——沂南法院积极为企业提供多层次法律服务

沂南县人民法院立足辖区系工业大县的实际.把运用审判手段促进企业改革发展作为工作重点,区别情况.机动灵活.采取“保、帮、扶、改”四字工作方针,开展了多层次的司法服务活动,从而促进、推动和保障了企业改革的深化和经济的全面振兴,受到驻地党委政府和广大企业的广泛好评。沂南县委书记黄宜全指出:“沂南经济发展,法院系于一半”。     

破产重整制度有效运行的问题与出路

对“僵尸企业”的处置需要我国《企业破产法》中重整制度的有效运行.为了解决破产重整“启动难…运行难”、防止重整计划“纸上画饼”,需要通过确立多元化的破产重整“营运价值”、完善破产重整启动条件、设立专业化破产法院(法庭)、建立执行转入破产机制以保证破产重整程序顺利启动;同时通过多元化企业重整模式选择、设立预重整程序以保证破产重整程序的有效运行;更为重要的是为保证重整计划的最终实现,必须合理选择重整营业机构、完善债务人信息披露义务、规范法院重整计划批准原则、完善对重整计划成败处置制度.     

强化执行案件移送破产审查机制的实践运用

<正>执行案件移送破产审查机制,作为人民法院贯彻中央供给侧结构性改革部署的重要举措,在健全市场主体救治和退出机制、完善司法工作机制、化解执行积案等服务经济社会发展大局方面都起到了积极推动作用。自2015年1月最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》建立执行案件移送破产审查（以下简称执转破）机制以来,在最高法院的大力推动下,各地法院陆续开展执转破实践,在切实解决执行难、推动僵尸企业退出市场方面发挥了重要作用,部分地区执转破已经成为破产案件的主要来源。但实践中,仍有一些相对普遍存在的突出问题,如当事人同意移送、     

完善破产审判机制 规范破产审判工作 推进诚信破产法制建设 近年来广东法院破产审判工作存在的问题和对策

破产程序是债权公平受偿的最后保障。防止“假破产、真逃债”,是破产立法和破产司法的一个重要目标。近年来,广东全省法院严把破产立案关、确权关、分配关,为推进诚信破产法制建设进行了探索和尝试,取得了一些成绩,也发现了不少问题。为总结全省破产审判工作经验,准进破产审判工作规范化、制度化,引导和保障企业依法、规范、诚信破产,广东高院于2004年专门成立了破产审判专题调研组,对近六年来广东法院破产审判工作存在的主要问题进行了专题调研。并在此基础上针对相关问题提出对策建议,以供审判实务参考。     

对1957年“人民司法工作”的初步检查

1957年“法院工作简报”和“司法工作通讯”合刊为“人民司法工作”以来,在最高人民法院、司法部首长的具体指导下,以及各地读者积极支持之下,在内容和编排方面都有若干进步,在宣传党和国家有关司法工作的政策、法令,交流各地法院审判工作和各项司法行政工作经验,指导工作、教育干部等方面都起到了一定作用。但是,“人民司法工作”还存在一些严重     

积极主动或谦抑克制:"审判管理权"的正确定位与行使

引言 近年来,随着法院审判工作的不断发展、案多人少矛盾的逐步凸显和人民群众对司法审判要求的日益提高,传统的法院管理模式下审判工作出现了越来越多涉及公正与效率等司法审判核心价值的问题与困难.面对新的形势,审判管理工作愈来愈受到各级法院重视.应该说,各地法院就审判管理改革进行的诸如建立统一质效指标体系、设立量化考核体系、成...     

关于加强和完善不良贷款司法处置的调研——以温州法院实践为例

银行资产状况事关金融安全和经济稳定,受民间借贷风波等各种内外因素影响,温州银行业不良贷款迅速攀升,金融借款合同纠纷案件高发,给法院审判执行工作带来了不小挑战。面对上述情况,温州市两级法院充分发挥职能,创新工作举措,加强不良贷款司法处置,取得了积极成效。同时,不良贷款司法处置工作中还存在若干难点,需要进一步完善审判执行工作。     

人民司法的守卫者

2012年8月,河津市人民法院被山西省高级人民法院再次授予“全省优秀法院”荣誉称号并记集体二等功。近三年来,河津市人民法院在黄勇院长以“抓学习提素质,抓班子带队伍,抓改革促审判,抓作风正院风,抓制度明责任,抓管理重成效,抓廉政树形象,抓审判上水平”的工作思路引领下,院党组一班人聚心凝力,紧密依靠市委、人大、政府和社会各界的大力支持,始终坚持“三个至上”的指导思想,围绕“为大局服务,为人民司法”的工作主题,尽心竭力,充分发挥审判和执行职能,在打破困扰法院工作的难点上求突破,在推动法院工作全面协调发展的机制上谋发展,坚持推行完善阳光审判机制,加强司法公开力度,强化立案信访窗口建设,努力提高司法能力和司法水平,推动了法院工作连年迈上新台阶,为河津社会转型跨越发展创造了和谐稳定的社会环境和良好的法治环境,法院的各项工作得到了上级部门的充分肯定。     

我国审判管理体制改革构想

改革开放、经济转型和社会发展,要求司法改革加快步伐,实现司法公正。党的十五大确定依法治国的基本方略,并提出“推进司法改革”的任务。审判管理体制改革是司法改革的关键,必须先行。最高法院院长肖扬在１９９９年度法院工作报告中指出：“法院改革的重点是改革长期存在的审判工作行政管理模式,建立符合审判工作规律,具有审判工作特点,适应审判工作的法院管理体制”。①在推进依法治国,发展社会主义市场经济的历史进程中,人民法院要成为社会公意的权威,依法治国的支柱,必须重塑审判管理体制的价值观念,改革现行的审判管理体制…     

论破产企业逃避债务的处理与预防

企业破产预示着企业资不抵债,通过清算其全部资产抵偿债务,终结生产经营活动.如何依法破产,实现“优胜劣汰”,提高经济效益,成为当前经济发展给审判工作提出的重要课题,《论破产企业逃避债务的处理与预防》一文分别论述了破产企业逃避债务的表现形式、破产企业逃避债务的处理及破产企业逃避债务的预防三个问题.     

实践“三个代表” 彰显“司法为民” 努力开创新时期人民法院工作新局面

“司法为民”的工作宗旨是最高法院着眼法院肩负的任务和使命,遵循审判工作规律,把“三个代表”重要思想本质特征落实于法院工作的新的重大理论命题,是人民司法指导思想与时俱进的新内容,也是今后法院工作必须始终坚持的主线。     

“由执入破”的必要性与现阶段的实现方式

文章通过分析法院依职权将执行程序转入破产程序的必要性、可行性与关键点,在立法和司法两个层面探讨在现有法律框架下法院执行部门在执行程序与破产程序衔接中的能动性,论述人民法院在“由执入破”中的作用。从立法对策层面说明了执行程序与破产程序衔接的立法需求;从司法对策层面提出了在当前法律规定没有修改的转型期,改变单一申请主义不利影响的措施,即在实务上借助司法建议实现“由执入破”的构想。     

天平星光耀圣地——宝塔区法院践行“三个至上”促进和谐延安建设纪实

在宝塔山下.延河之滨,活跃着一个充满历史荣耀、高擎正义之剑的优秀审判群体,他们传承陕甘宁边区高等法院优良传统,奉行"公正与效率"的司法主题,以和谐延安为己任,以平安宝塔为核心,进一步加强队伍建设,强化司法审判,改进审判作风,不断推进司法改革,各项工作都取得了显著成效,得到上级的充分肯定和辖区群众的普遍赞誉.先后荣获"全国法院立案信访先进集体"、"陕西省人民满意的好法院"、 "陕西省思想政治宣传工作先进集体"等多项荣誉.     

独立审判与司法公正

“公正与效率”是21世纪人民法院的工作主题。独立审判是我国宪法现定的一项基本原则,是实现司法公正的根本前提,而独立审判的实现需要有一系列的制度来保证。党的十五大第一次把“依法治国,建设社会主义法治国家”确立为党领导人民治理国家的基本方略,并提出“推进司法改革,从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”的任务。司法改革的深入发展,必然涉及深层次的司法改革即体制改革的问题。本文拟就如何通过司法改革,从法院体制上、审判工作运行机制上和法官队伍素质上,保障法院独立审判、实现司法公正问题,谈谈自己的看法。