社会管理创新引论

社会管理创新与社会建设有着紧密的联系,社会管理是社会建设的一个重要内容,而社会管理创新是推进社会建设的重要手段。经济社会的发展和变迁给社会管理带来了许多问题与挑战。当前的社会管理创新,就是要从这些问题入手,在建设社会主义法治国家和法治政府的基础和框架内,完善社会管理的体制和机制。     

浅论推进社会管理创新法治化的路径

十八大报告指出“加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明……更加注重发挥法治在国家治理和社会。管理中的重要作用。”当今，我国社会管理领域存在许多问题，这是社会发展水平和阶段性特征的集中体现，是社会发展与社会管理不同步导致的一种客观存在。现代社会管理，从拳质上讲是依法管理。为此，要进一步加强对社会管理规律的研究，找准以法治推动社会管理创新的切入点和着力点，努力在更高层次、更宽领域、更多环节上加快社会管理法治化进程。依据建设法治国家的要求，探索加强和创新社会管理的新途径、新方法，全面提升社会管理水平，以实现社会管理创新的法治化。     

充分发挥司法行政职能优势构建法治化社会管理新模式

社会管理创新是加强社会建设、推进科学发展的内在要求，是政法系统的三大重点工作之一。司法行政部门既是维护群众权益的救援队、化解社会矛盾的排头兵，更是法治文明的传播者、法治进程的推动者，在社会管理创新中具有独特的职能优势。要按照党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》要求，在依法治国的战略框架内和公民社会兴起的新形势下系统谋划，以建设法治国家、和谐社会为目标，充分运用司法帮扶、法治引导、法律服务、人民调解等多种手段，推动建立民主法治化的社会管理模式。     

农法行政是社会管理创新的重要保障——访广州市政府法制办主任吴明场

当前，我国正处在发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，经济飞速发展的同时，也积累了大量的社会矛盾，社会建设相对于经济发展而言处于滞后状态。在确保经济继续平稳较快发展的同时，要拿出更多的精力、下更大的决心来搞好社会建设和社会管理创新，以破解制约社会发展进步、影响社会和谐稳定的突出问题。为便于大家更好地了解社会管理创新与政府法制工作的关系，本刊对广州市政府法制办党组书记、主任吴明场进行了专访。     

社会管理创新的法治体系建设研究

我国正处于社会转型期,加强和创新社会管理是当前我国现代化进程中面临的一个重要而紧迫的时代课题。在中国特色社会主义法律体系已经形成,全面落实依法治国基本方略,建设社会主义法治国家的时代背景下,坚持以法治为主导推进社会管理创新,使法治成为社会管理创新所必须坚持的基本理念和重要基点,实现社会治理的法治化,是社会管理创新持续有效推进的重要保障。因此,本文在对社会管理创新和法治建设内涵、两者关系分析和法治理念之下,提出了一些关于社会管理创新领域的法律体系建设路径,从而为实现社会管理创新的法治状态和依法治国奠定基础。     

在加强和创新社会管理中促进司法行政工作

加强和创新社会管理是党中央提出的重大战略任务。近年来，上海市司法局认真贯彻落实市委、市政府、司法部关于加强和创新社会管理的工作部署，从坚持和拓展中国特色社会主义道路的战略高度，认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性。从司法行政工作是加强和创新社会管理的重要内容和手段的角度，认识司法行政工作与加强和创新社会管理之间的密切关系，注重发挥政府组成部门的重要作用，用加强和创新社会管理来促进司法行政工作。     

我国公安法制工作创新之历史考察(1949-1978)

公安法制工作的建设和创新与我国社会主义民主法制的制度创新和整个公安工作的建设与创新同步发展,取得了可喜的成绩.以中国特色社会主义建设事业的历史进程为依据,根据建国后国家各个不同时期政治、经济建设和各项社会改革事业的发展,我国公安法制工作创新大体上经历了三个历史阶段,公安法制创新在不同历史阶段的公安工作实践中逐步展开,在不同的历史阶段公安法制创新都取得了重要的阶段性成果,推动我国公安法制的建立健全,正是几十年来公安法制工作者的孜孜以求、不断创新加速了我国公安法制建设的进程,为我国的“法治政府“建设添上了浓墨重彩的一笔.公安法制部门在长期的工作创新中也总结了宝贵的经验,这些阶段性成就和基本经验对于未来公安法制工作的再创新和再发展弥足珍贵.     

充分发挥中国特色案例指导制度作用 积极履行人民法院历史使命

法律是社会管理的基本手段。社会主义法律体系形成后,弘扬社会主义法治精神,加强宪法和法律的实施工作显得尤为紧迫,对司法工作提出了更高的要求。进一步加强公正高效权威的社会主义司法制度建设，需要理论和实践的总结与创新。     

检察机关参与社会管理创新的路径

检察机关参与社会管理创新,应重点解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题,为建设社会主义法治国家服务。在社会管理创新大格局中,应结合地区实际,全面把握社会管理创新的基本要求与目标,以改革的思想有针对性地参与社会管理创新工作,推动经济社会的和谐发展。立足于法律监督的职能,在依法履行打击、预防、监督、保护等职责中推进社会建设与社会管理,可在遵循基本原则的基础上采     

社会学视野下的政府公共安全管理——以临洮县停运事件为例

近年来,我国公共安全事件呈现多发态势,政府公共安全管理面临挑战.因此,在社会转型时期进一步加强与完善我国公共安全的体系建设,创新政府公共安全管理原则,对解决当前我国存在的公共安全问题,加强社会建设、创新社会治理具有重大现实意义.本文以临洮县运输公司部分客车、出租公司部分出租车停运事件为例,试图从社会学的视角对政府在公共安全管理方面做一些初步分析.     

检察机关与社会管理创新

2004年党的十六届四中全会提出要＂加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新＂。2007年党的十七大报告提出要＂建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局＂。社会管理被纳入更完备的体系性框架之中,社会管理创新也就成为2009年底全国政法工作电视电话会议所强调的＂社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法＂三项重点工作的组成部分之一。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,这是党中央作出的战略部署和要求,是政法机关面临的重大课题,更是事关党和国家事业发展全局、需要各级党委和政府组织各方面力量共同解决好的重大问题,我们必须毫不动摇地创造性地贯彻好、落实好。     

对加强政府社会管理的思考

社会管理是政府的重要职能，加强政府社会管理是构建社会主义和谐社会的客观要求。改革开放以来，我国经济社会发生了深刻变革，产生了许多新的社会问题和社会矛盾，增加了社会管理的难度和复杂性。我国政府在推进行政管理体制改革中不断改革和完善社会管理体制，取得了显著成效，但是，从总体上看，我国政府的社会管理职能还比较薄弱，当前社会管理还面临着许多亟待解决的问题，因此，必须进一步推进社会管理体制改革与创新，才能强化政府的社会管理职能，完善社会管理。     

立足检察职能参与社会管理和创新

近日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，对当前和今后一个时期加强和创新社会管理的指导思想、基本任务、重点工作提出了明确要求。检察机关要立足职能，积极参与社会管理和创新，充分发挥检察机关在社会管理和创新中的协同作用，为构建社会主义和谐社会，服务经济社会科学发展创造良好的法治环境。     

俞可平：加强社会管理 推进社会自治

我们必须在加强社会管理的同时，着力推进社会自治。要建立和健全社会自治的各种法规制度。建设社会主义的法治国家已经成为我国政治发展的重要目标，政府要依法进行社会管理，公民也同样要依法实行社会自治。比较而言，在政治系统、经济系统和社会系统这三大系统中，社会系统的法制建设最不完备。社会组织或民间组织管理、社区管理、行业管理等领域还缺少国家的基本法律，例如，我们目前只有社团管理条例，但没有社团法。     

论电子化政府环境下的公民政治参与

公民政治参与是我国社会主义民主政治建设的需要,也是电子化政府的发展目标。建立电子化政府为公民政治参与创造了有利条件,疏通了政府与民众之间的沟通渠道,必将推动政府治理方式的变革,树立全新的政府管理理念,全面提升政府的服务品质。在电子化政府的建立与发展过程中,必须把加强公民参与作为一项基本的任务,贯彻到政府工作的各个方面。     

加强和创新社会管理的思考

党的十八大提出，要“加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设”，确立了“五位一体”建设的总布局，其中要求在改善民生和创新管理中加强社会建设，提出要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，还提出要加快推进社会体制改革。这些要求和部署，对新形势下加强和创新社会管理具有极强的指导意义。个人体会，应着重把握好以下l二方面：一是理念思路上，进一步摒弃传统管控思维，变单向管理为政府与社会、与公民的合作共治，激发社会管理的源头活水。     

创新社会管理与构建中国特色法治主导型社会管理模式

推进、加强和深化社会管理创新工作,必须始终不渝地坚持以法治为主导的理念和原则,建立健全中国特色法治主导型社会管理模式。当前,我国推进社会管理创新工作所面临的主要问题包括:理念观念落后,主体定位模糊,方式方法陈旧,体制机制不畅。为此,需要借助和发挥法律手段在创新社会管理中的作用与功能,真正树立科学发展和以人为本的理念,实现由政府统管向与社会协同治理的转变。具体而言,一要加快法治政府建设进程,营造宽松良好的社会发展环境;二要不断完善有关社会组织的法律法规体系,促进其规范发展;三要发挥政法部门的作用,夯实社会管理创新的法治基石;四要努力实现社会管理过程中公众参与的制度化转向。     

广州市社会管理体制改革创新进程中的社区矫正模式构建——多元主体社工协同构建预防重新犯罪新机制

随着我国改革开放的深入发展和社会转型进入关键时期,党的十六届四中全会和十七大从构建社会主义和谐社会的战略高度,提出＂加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新的要求＂,并明确提出要构建＂党委领导、政府负责、公众参与、社会协同＂的社会管理新格局,总书记胡锦涛同志亦于2011年2月19日,在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班发表重要讲话，     

推行政府绩效管理制度

从2000年开始,福建省积极探索政府绩效管理工作,现已建立起以"绩效目标、绩效责任、绩效运行、绩效评估、绩效提升"为基本框架的政府绩效管理制度,在县级以上政府和部门全面推行。政府绩效管理,是以绩效评估为主要手段,对政府及其机构履行职能、完成工作、实现经济社会发展目标的过程、实绩和效果进行综合性评价,并根据评价结果改进政府工作、降低行政成本、提高管理效能的理念和方式。政府绩效管理制度是政府绩效管理过程的制度化。绩效目标。以政府的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四大职能为基础,体现科学发展观的基本内涵和     

我国社会管理创新的基本原则探究——从行政法学的视野

社会管理创新内容繁杂,但是,从行政法学的角度出发,可以总结出六项基本原则:坚持党的领导,走法治化道路的原则;坚持以建设服务型政府为核心,社会管理服务化原则;政府放权,权责一致原则;打造透明政府,政府信息公开原则;以市场化为导向的原则;社会协同,政府诚信原则。这些是我国社会管理创新应该坚持的最为基本的内容,做到这一点,当前我国各地如火如荼的社会管理创新工作就不会偏离方向,就会卓有成效。