乐山市卫生局快速发展的乐山卫生事业

2010年，我市医疗卫生体制改革全面铺开，政府举办基层医疗卫生机构全覆盖实施基本药物制度，全面实行基本药物零差率销售，群众看病贵问题得到部分缓解：投入资金1．47亿多元，实施卫生机构基础建设项目187个，城乡医疗卫生服务条件明显改善：基本公共卫生服务逐步均等化继续推进，全面实施9项基本公共卫生服务和6项重大公共卫生服务项目；     

流动人口基本公共卫生服务均等化问题探究

流动人口享有基本公共卫生服务均等化是人民共享发展的体现。我国流动人口基本公共卫生服务均等化得到一定的重视,但现实中存在服务水平低、服务项目不均、政府投入不足,管理部门缺少协调机制,流动人口认识不足、存在抵触情绪,服务队伍不健全等问题。加大投入并保障经费落实,完善管理机制,建立信息化管理系统,加强宣传提升流动人口自我权益维护意识与主动参与意识,强化服务队伍建设。     

地方政府对高等教育投入努力程度的实证研究

利用2000-2009年各省的面板数据对地方政府高等教育投入努力程度进行实证分析,结果表明地方政府间高校经费投入的努力程度存在显著差异,地方的财政分权以及政府竞争对地方政府高等教育努力程度具有负效应。在引入交互项之后,发现财政分权和政府竞争对东部地区的负效应最大,东部地区高等教育投入努力程度最低。在解决地区间高校经费投入不均衡问题时,要完善激励机制,提升发达地区地方政府高等教育投入的努力程度。同时,加大转移支付力度,平衡地区间高等教育经费投入的差异。     

陕西乡村公共卫生体系建设路径研究

织牢公共卫生防护网是维护公共卫生安全的内在需要,是保障人民群众健康的基石,更是全面推进健康中国建设的必然要求。公共卫生防护网建设,重点在乡村,难点也在乡村。当前陕西乡村公共卫生体系建设还存在“医防”合力尚未完全形成,公共卫生经费投入不足,基层医疗卫生人才结构失衡,基础设施落后,“数字疾控”建设发展缓慢等突出短板。为此,亟须从突出“医防融合”发展,建立“引留用”人才机制,加快信息化建设等方面多点发力,补齐公共卫生防护网漏洞,助力健康中国建设。     

江西普通高等教育投资结构研究

积极探索优化高等教育投资结构的途径和方法,对于我国经济欠发达地区高等教育事业的发展具有重要的理论价值和现实意义。1999￣2002年,江西省高等教育经费存在着数量少、结构不合理等问题。在高等教育大众化背景下,江西高校应通过如下方式筹措经费:改革政府拨款机制,加大财政性投入;探索多种途径,筹措高校科研经费;推进现代企业制度,发展校办产业;加强银校合作,开辟高校经费来源新渠道;营造良好氛围,鼓励社会捐赠。     

新医改与家庭灾难性卫生支出：甘浙两省追踪数据分析

新医改缓解了“看病贵”问题吗？卫生改革和卫生筹资的目标之一就是减少家庭灾难性卫生支出。本文运用统计数据和两省追踪数据，发现在政府投入大规模增加的情况下，家庭灾难性卫生支出在新医后反而显著上升，在总体、地区和城乡方面均是如此。一方面这是新医改促进医疗卫生服务利用的结果，另一方面说明新医改投入资金的使用效率不高，没能有效缓解看病贵问题。     

公共财政转向民生财政现状分析

在20世纪90年代之前，我国的财政是典型的“建设财政”，从政策目标到支出安排都是围绕经济建设来做文章。之后，逐步走向“公共财政”，财政政策目标及其支出安排都是指向市场不能解决的各类公共性问题。随着政府财力的不断提升，扩大政府公共服务规模和范围已经具备了条件，原来迫于财政压力而导致政府“缺位”的民生领域，最典型的如农村义务教育、基本医疗和公共卫生，     

我国基本医疗卫生服务改革的瓶颈与突破

社会保障权是每一个公民的基本权利。作为社会保障权利的一部分,为公民提供基本医疗卫生服务是政府职能的体现。党的十七大把＂人人享有基本医疗卫生服务＂确立为全面建设小康社会的重要目标之一。政府在基本医疗卫生服务中需要积极介入并承担起应有的责任。建国以来,我国医疗卫生改革主要经过了全能型政府主导的＂大卫生＂模式和＂市场化＂导向的基本医疗服务模式,但仍存在医疗资源配置不均、个人医疗费用上涨过快、不同群体享受的医疗保障待遇差距大等问题。因此,必须制定具有公益性和均等化特点的服务目标、构建多元化医疗卫生服务体系、创设具有均等化导向的财政制度,以促进政府更好地为人民群众提供基本医疗卫生服务。     

金融危机后世界一流大学财政经费来源的结构变化及启示

本研究对USNEWS2013世界大学排行榜排名前30位的10所大学从2007年到2013年的财政经费收入结构进行了统计分析,结果发现学费以及政府投资在世界一流大学的财政经费中所占的比重不断下降,而社会捐赠收入以及销售与服务收入所占的比重持续上升。这启示我国一流大学要减少对学费以及政府投资的依赖,不断推进大学办学经费来源的多元化;重视大学销售与服务创收能力的提升;拓宽募捐渠道,提升大学的募捐效能;并在充分挖掘原有经费来源潜力的同时,不断创造新的经费增长点。而政府要持续加大对一流大学的投资,并为其募捐提供制度保障和政策激励。     

热烈祝贺诸城市卫生防疫站疾控中心大楼落成启用暨建站五十周年

诸城市卫生防疫站成立于1956年,是全市的疾病预防控制和卫生监督执法机构,是由政府举办的实施疾病预防控制、公共卫生监督和公共卫生技术管理与服务的行政支持类事业单位,承担政府赋予的卫生防病和卫生监督职责,依照《传染病防治法》、《食品卫生法》、《职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规,承担全市的公共卫生许可审查、疾病预防与控制、卫生执法监督与监测、突发公共卫生事件应急预警与处置、监测检验与评价、健康教育与促进等工作。五十年来,在诸城历届党委、政府正确领导和上级业务部门…     

乐山社区卫生服务机构建设探析

随着医疗卫生资金的持续投入,乐山市卫生服务机构整体建设加快。但社区卫生服务机构建设还存在一些问题亟待解决,如财政投入不足、人才严重短缺、服务能力标准体系建设滞后等,制约了社区卫生服务机构提供高质量公共卫生服务,削弱了公共服务能力。解决这些问题,需要提供城乡社区卫生服务资金保障,全方位加强城乡社区卫生服务机构人才队伍建设,完善卫生服务能力标准体系,引领城乡社区卫生机构服务水平提升。     

规费统管可以解决司法机关的经费问题

有人认为，我国的司法腐败已经到了相当严重的程度。我想，问题到了如此严重的地步，说明我们的体制存在着弊端，表现之一就是拨款制度。我国司法机关的经费由各级地方政府负责，吃的是地方财政饭，没有财权，就难以独立地行使职权，这是司法腐败在制度上的一个重要原因。...     

中央政府和地方政府的教育事权与支出责任

目前,我国中央政府和地方政府的公共教育支出状况基本反映了法律法规对于中央政府和地方政府教育事权的划分,但存在两个问题:一是受到外溢效应指导原则的单一影响,地方政府在学前、义务、高中、高等四级教育体制中承担了绝大部分责任;二是缺少对学前教育和高中教育阶段教育经费投入和保障机制的制度安排。此外,财政分权、财政自主性与地方政府的支出结构和效率存在着密切关系,对已有文献的综述表明,财政激励和政治激励会显著地降低公共教育等非经济性公共物品的供给效率。据此,提出以下建议:一是增加中央政府对教育产品和服务的支出比重;二是建立和完善各级政府教育事权和支出责任的制度框架;三是优化转移支付结构,适当向教育倾斜;四是改革地方政府考核机制和地方官员晋升标准。     

我国农业投入稳定增长机制研究

目前,我国农业投入不足和结构不合理、投入方式不尽合理和支出资金效益低下等问题依然存在,一定程度上影响了我国农业的可持续发展。中央和地方各级政府应从长远和战略高度,加大政府财政对农业的投入力度,建立并完善农业投入稳定增长机制,增加投入总量,改革补贴方式,加强综合服务,不断培育农民增收的长效机制,以实现农业的可持续发展。     

医改知识问答

基本公共卫生服务包括哪些重点项目？ 从2009年开始，我国重点开展的基本公共卫生服务项目有：逐步在全国统一建立居民健康档案；定期为65岁以上老年人做健康检查；为3岁以下婴幼儿做生长发育检查；为孕产妇做产前检查和产后访视；为高血压、糖尿病、精神疾病、艾滋病、结核病等人群提供防治指导服务。     

新农村建设中医疗卫生事业发展与政府的角色定位

当前中国农村的医疗卫生面临严峻的挑战,城乡卫生资源分配不平衡,农村卫生资源缺乏;政府对农村医疗卫生投入不足;乡村医疗卫生人员素质难以满足农民就医的需求;医疗费用过高,农民医疗服务可及性下降等问题在农村尤为突出,这种现状与建设社会主义新农村的要求是不相适应的。因此,必须准确界定政府角色,厘清政府的责任,增强新型农村合作医疗的可持续性,稳步推进农村医疗卫生事业的发展。     

以深化财税改革加快建立现代财政制度

随着经济社会的不断发展，现行财税体制已经不能很好适应改革发展新形势的要求。深化财税体制改革构建现代财政制度，成为推进国家治理体系现代化建设的重要内容：一是通过推进税制改革完善财政收入；二是通过压缩行政经费、把更多的财政支出用于公共服务优化财政支出；三是通过厘清政府间的财政关系、构建现代政府预算管理制度加强财政管理。     

群众“看病难、看病贵”的原因与对策

“看病难、看病贵”是当前群众十分关心的影响和谐社会建设的焦点问题。导致群众“看病难、看病贵”，既有医疗投入不足，资源分布不均，医疗价格上涨过快等因素，也有医疗卫生机构自身的原因。改善群众“看病难、看病贵”，政府方面要注意合理配置卫生资源；完善社会医疗保障体系建设；建立健全医疗机构补偿机制。医疗机构要加大力度严格控制医药费用比例；规范检查和用药，严格控制医用耗材使用；实行人性化服务，提高医疗服务质量，满足病人就医需求。     

声音

正党和国家始终高度重视发展卫生和健康事业、增进人民健康福祉。全国卫生计生系统认真贯彻党中央关于卫生和健康工作的决策部署,积极推进公共卫生和基本医疗服务各项工作,为保障人民健康作出了重要贡献。各级党委和政府要关心关怀广大卫生计生工作者,采取切实措施帮助他们改善工作生活条件,推动全社会形成尊医重卫的良好氛围,加快     

中国教育经费与地区经济的非均衡性研究

除西部地区外,我国教育经费与经济发展的非均衡性总体上一致,均呈缩小态势。地区间的经济差距仍是我国地区发展中最突出的问题,而其教育投入差距较小。西部各省区经费投入的差距有所缩小,但地区经济的差距却不断扩大。东部恰好相反,经费差距大,经济差距明显缩小。中部的教育投入与经济发展的非均衡性最小。对比财政与非财政的教育经费,发现后者的区域非均衡性大于前者。