莫于川：协调和解是行政法制革新的亮点

法律援助虽已明确为政府责任，但缺少配套的法律制度支撑，缺少在政府不作为时的法律制约机制。法律援助经费投入不平衡和基层法律援助机构经费短缺是影响法律援助工作协调发展的重要因素。由于经费短缺，法律援助服务人员在有的地方没有任何办案补贴，一些地方甚至要求法律援助服务人员倒贴钱办理案件，这影响了法律援助服务人员办案积极性和办案质量。     

言论广场

牛汝极:不能让法律援助难以为继法律援助虽已明确为政府责任,但缺少配套的法律制度支撑,缺少在政府不作为时的法律制约机制。法律援助经费投入不平衡和基层法律援助机构经费短缺是影响法律援助工作协调发展的重要因素。由于经费短缺,法律援助服务人员在有的地方没有任何办案补贴,一些地方甚至要求法律援助服务人员倒贴钱办理案件,这影响了法律援助服务人员办案积极性和办案质量。《法律援助条例》实施以来,暴露出过于原则、难以操作的缺点。全国法律援助组织机构性质各异,有行政编制、事业编制以及其他形式的,法律援助工作人员从事同样工作,…     

深入贯彻《法律援助条例》全面推进法律援助工作发展——司法部副部长段正坤接受本刊记者采访

问:去年,国务院颁布实施了《法律援助条例》(以下简称《条例》)。《条例》第一次对法律援助作了全面的规范,为解决困难群众请律师难和打官司难问题提供了重要的法律依据,受到了社会各界的高度关注。一年时间过去了,请您介绍一下《条例》的贯彻实施情况。答:今年是《法律援助条例》颁布实施一周年,《条例》的贯彻实施进展顺利,法律援助工作呈现出良好的发展势头,突出表现在以下几个方面:一是党中央、国务院十分重视法律援助工作,地方各级党委、政府也高度重视《条例》的贯彻落实工作。二是法律援助的政府责任逐步落实。三是有效组织办案,社会…     

福州市法律援助进驻两级人民法院

为深入开展司法部"法律援助为民服务创先争优年"活动和福建省司法厅"法律服务到一线、司法行政促发展"主题实践活动,进一步落实《关于民事诉讼法律援助的规定(试行)》,创新基层法律援助工作机制,将法律援助案件的受理延伸到群众最需要的地方,使贫弱群众能够最便捷地获得法律援助服务。7月30日,福州市法律援助中心和福州市中级人民法院联     

“七强化”实现福州市法律援助新局面

福州市法律援助工作围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断加大工作力度，通过“七强化”，使法律援助工作在服务保障和改善民生方面呈现新局面。一是强化政府责任，法律援助地方性立法实现新突破。2013年1月，福州市人大会议通过《关于制定（福州市法律援助条例）的议案》。     

参与社会化 服务多元化 发展秩序化——社会组织参与法律援助有关问题的思考

中国法律援助制度,产生于社会主义法制体系基本确立、市场经济有较大发展的九十年代初期。十余年来,政府法律援助体系构建初步完成(建立了政府法律援助机构,有一支专职队伍,经费保障机制基本建立,颁布实施了《法律援助条例》,法律援助理论研究逐步发展),法律援助事业得到长足发展。与此同时,与政府法律援助相伴而生、相随而长还有一支正在成长的力量,这就是社会法律援助组织。之所以出现社会组织参与法律援助事业,是因为受我国经济社会发展水平制约,法律援助社会需求与政府有效供给之间的矛盾突出,政府法律援助力量无力提供社会所需的法律援…     

论法律援助费用承担（上）

法律援助费用承担、法律援助经济困难标准和法律援助范围,这三者直接地与法律援助资源相挂钩、与社会公众的利益相关、与政府的投入互相影响,共同构成法律援助制度最重要也是最复杂的核心内容,可以说是法律援助制度里的三大杠杆,讨论其中之一的法律援助费用承担问题具有重要的理论意义。国务院《法律援助条例》(以下简称《条例》)第24条仅授权各省司法行政部门和财政部门联合制定政府对法律援助事项的补贴标准,国家层面上没有可操作性的具体规定。各省制定政府补贴标准是这几年法律援助工作的重点之一,而政府补贴标准只是法律援助费用承担体…     

法律援助工作要不断提高服务困难群众水平

近年来,青海省法律援助工作以维护困难群众合法权益为根本,注重落实政府责任,加大便民服务力度,强化监督管理、不断增强保障水平,法律援助提供能力显著增强,职能作用有效发挥,为保障公民基本权利,实现司法公正,维护社会稳定,促进经济发展和和谐社会建设发挥了重要作用。(一)落实政府责任,法律援助纳入党委政府民生工程。为有效落实法律援助政府责任,为法律援助工作提供良好政策保障,2007年青海省综治办印发     

信息广角

广东省修订法律援助地方法规日前,广东省人大常委会通过了新修订的《广东省法律援助条例》,已于今年1月1日起实施。新修订的《广东省法律援助条例》一是进一步扩大法律援助范围。没有采用列举的方式规定公民可以申请法律援助的事项。二是进一步明确政府及其相关部门在法律援助工作中的义务。县以上人民政府应当建立法律援助经费保障制度,将法律援助所需要经费列入财政预算;国家机关和有关单位对法律援助事项办理中利用档案资料进行的调查取证工作应当予以支持。查阅档案资料所涉及的费用,依照相关规定予以减免;受援人申请司法鉴定、勘验、评…     

数据库

2012年以来,各级司法行政机关和法律援助机构将妇女儿童列为重点服务对象,努力为广大妇女儿童提供优质高效的法律援助服务。去年,全国共为27.3万名妇女提供辩护、代理等法律援助,有效维护了她们的合法权益。各级司法行政机关继续推动地方政府将家庭暴力、虐待、遗弃,未成年人或妇女请求人身损害赔偿或侵权赔偿等与妇女儿童权益密切相关的事项纳入法律援助补充事项范围,从制度上保证合法权益受到侵害的贫困妇女和儿童能够获得法律援助。     

向农民工伸出“法援”之手

今年初,《国务院关于解决农民工问题的若干意见》正式下发,该意见指出,做好对农民工的法律服务和法律援助工作是维护农民工权益的有效手段。并要求把农民工列为法律援助的重点对象,对农民工申请法律援助,要简化程序,快速办理,对申请支付劳动报酬和工伤赔偿法律援助的,不再审查其经济困难条件。同时要求,政府要根据实际情况安排一定的法律援助资金为农民工获得法律援助提供必要的经费支持。近几年来,从中央到地方,各级党委政府对农民工都给予了高度关注。国务院《意见》的下发,充分体现了中央政府对农民工的高度重视和关心,对于维护农民工的…     

反思与超越:论法律援助之政府责任

我国《法律援助条例》将法律援助明确定位为政府责任,这不仅还原了法律援助的本来面貌,而且为法律援助的维系、发展、推行、发挥实效提供了拓展的平台,必将对我国法律援助事业的发展进程产生深远的影响。当前,法律援助实践中存在政府责任缺位现象,应当在法律援助的启动机制、运行机制、监督机制以及激励机制等方面加以完善。     

美国法律服务公司及其所资助的地方法律援助机构

美国法律服务公司及其所资助的地方法律援助机构马玉娥法律服务公司及地方法律援助机构法律服务公司是根据１９７４年美国议会通过的《法律服务公司法案》而创建的，目的是为民事法律援助提供经济上的支持。该议案由共和党和民主党两党议员联合提出，并得到了尼克松政府的...     

论宪政视野下的法律援助

法律援助作为一项制度在中国已经推行多年，和教育、社会保障、医疗卫生等公共服务一样，被列入许多地方政府的财政预算，并呈现逐年增加的趋势。在“有限政府”理论的意义上，这种公共财政行为，已经将法律援助纳入宪政范畴进行实践。法律援助既是政府政策博弈的过程，也是法治发展的阶段性成果，其中蕴含的制度设计意义不可小觑。法律援助从（政府）行为到（法律）制度的实践模式，是否具有宪法意义，能否产生相应的宪政效应，从而对宪法和法律的制定与实施产生一定的作用，梳理和分析这些问题是本文的基本线索。     

法律援助办案补贴理论和实践问题研究

在《法律援助条例》实施以前，全国各地对法律援助人员是否领取办案补贴有不同的看法和做法。2003年《法律援助条例》的出台统一了认识，法律援助机构向承办法律援助案件的律师及社会组织人员支付办案补贴，这正是政府履行法律援助职责的具体表现之一，是政府应尽的义务。2005年广东省司法厅、广东省财政厅根据《法律援助条例》第24条规定联合下发了《广东省支付办理法律援助事项补贴暂行办法》（以下简称“《广东办案补贴办法》”）。《广东办案补贴办法》为法律援助机构承担政府责任提供了具体依据，更为政府增加法律援助办案经费提供了依据。     

思路决定出路——访北京市法律援助基金会理事长周纳新

北京市法律援助基金会成立于1996年4月．是我国最早成立的省级法律援助类基金会。基金会以支持公益法律服务事业．维护宪法和法律赋予公民的基本权利为宗旨。在基金会成立之初，一方面由于机构编制不完善。人手不足，另一方面社会对于法律援助事业也缺乏认识，因此发展比较缓慢。2006年《政府工作报告》指出，要“做好法律服务和法律援助工作。为困难群众打官司提供有效帮助”，从中央到地方开始对法律援助工作有了一定的重视。     

内蒙古自治区法律援助工作现状分析与对策

内蒙古自治区的法律援助工作起步于1998年,2000年在全区推开。七年来特别是2002年自治区人民政府批准设立专门的法律援助机构以来,随着经济社会的发展和民主法制的进步,法律援助事业有了长足发展。(一)法律援助工作逐步受到重视。各级政府把法律援助作为公共服务的重要内容,纳入国民经济和社会发展计划纲要。尤其是《法律援助条例》颁布实施以后,法律援助政府责任意识大为增强,对法律援助工作的领导力度逐步加大。2004年7月,自治区政府召开全区法律援助工作会议,总结了工作,交流了经验,表彰了先进,部署了任务,有力地促进了全区的法律援助工…     

民间法律援助与政府法律援助之关系研究

法律援助是法治的一个重要方面。《法律援助条例》的颁行,对政府法律援助与民间法律援助之间的关系提出了新课题。根据《法律援助条例》,政府应当承担向公民提供法律援助的义务。对此,民间法律援助组织应将工作重点转向发挥专长,补充政府法律援助之不足,并促使政府切实履行法律援助的职责和义务,以便更加有效地整合社会资源。     

重构法律援助范围之思考

为贫困者提供法律援助已成为现代法治国家公认的一项政府责任。我国法律援助实行双重审查原则，申请人只有经济状况和案情条件均符合法律规定才能获得法律援助。因此，法律援助的案情范围的大小直接关系到贫困者法律援助愿望的实现，并最终影响到政府法律援助责任的落实。合理确定法律援助范围对公民和国家来说都具有重要意义。     

云南省法律援助工作调研报告

云南省的法律援助工作,以1998年省法律援助中心成立开展工作为标志,8年来,在各级党委政府的关心重视和有关部门、社会各界的大力支持帮助下,各级司法行政机关和法律援助机构,认真贯彻执行国务院《法律援助条例》和《云南省法律援助办法》,克服困难,开拓进取,不断创新,积极履行法律援助职责,使云南省的法律援助工作从无到有、从小到大,不断取得新的成绩,有力地维护了广大困难弱势群体的合法权益,促进了社会公平与正义。一、全省法律援助工作现况(一)领导重视,法律援助发展宏观环境良好法律援助制度在云南省建立和实施以来,得到了省委省政府的…