对基层警民共建活动的调查与思考

近期，我们对基层单位开展警民共建活动情况进行了调查，总的感到，基层共建活动保持了健康、良好的发展态势，大多数单位有共建对子，开展的活动健康有益，较好地促进了警地“三个文明”建设，密切了警民关系，推进了基层全面建设又好又快发展、但用新的形势任务要求来衡量，用上级的指示规定来检验，也还存在一些不容忽视的问题：     

新时期和谐警民关系建设的困境与出路

和谐警民关系的构建是公安机关“三项建设”之一。新时期构建和谐警民关系还面临着“保障难、落实难、持续难”三大困境。要走出困境，应从前提条件、基本平台、载体建设、基本途径和根本方法五方面，寻求构建和谐警民关系的出路。     

以社区警务室为依托构建和谐警民关系

2009年，全国公安机关围绕加强信息化建设、执法规范化建设和构建和谐警民关系开展工作，“三项建设”是事关公安工作和公安队伍长远发展的战略性、全局性、基础性问题。在当前的社会环境下，构建和谐警民关系是社区警务室建设的终极目标，笔者以社区警务室为依托，进行警民关系调查，总结了一些经验，以期抛砖引玉，为构建和谐警民关系做一些“小事”。     

借力新媒体联盟加强民警网上群众工作能力建设——基于磐安县公安局的探索实践

2012年以来，磐安县公安局将民警网上群众工作能力建设列为一项系统工程，借力县新媒体联盟，不断创新工作方法、丰富工作内容、畅通沟通渠道、完善服务举措、提升舆情引导能力，初步形成了“贯通全县、上下互动、覆盖全部公安业务”的网上群众工作体系，有力助推了公安工作和队伍建设的全面提升。     

深化“警民恳谈”活动的几点思考——以杭州为例

“警民恳谈”是新时期公安机关联系群众的桥梁和纽带,是进一步推进警察公共关系建设、拓宽与社会各界群众联系的渠道。深入实施该项活动,须将“警民恳谈”纳入公安业务必修课,积极探索恳谈奖惩激励机制,使恳谈主体既有压力又有动力;须大胆向全社会铺开,进一步拓展恳谈的范围、方式和内容,赋予群众更多的发言权和知情权;须把解决群众的诉求作为公安工作的主要任务,用心为群众办小事、办实事;须将群众的呼声作为公安工作的第一信号,争取党委政府及相关部门的支持,使恳谈活动形成合力。     

关于构建新时期和谐警民关系的实践与思考

构建新时期和谐警民关系，是公安部党委按照科学发展观要求，提出的当前和今后着力抓好的“三项建设”之一。成都市公安机关结合实际、努力实践、积极思考，在理论上和实践上都取得了良好效果，并提出了今后的努力方向。     

紧密围绕“三项建设”开展全警大练兵

2008年9月，公安部党委在“南京会议”上提出了大力推进公安信息化建设、大力加强执法规范化建设、着力构建和谐警民关系这三项重大任务，并明确提出以推进公安信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为重点，以构建和谐警民关系为支撑，全面推进公安工作和队伍建设的发展进步。“三项建设”任务的提出，准确把握住了以信息化为引领的时代脉搏，准确把握住了建立新型警民关系在新时期的重要意义，准确把握住了公安机关公信力问题在构建社会主义民主、法制过程中的重要作用，是具有前瞻性、战略性和基础性的重大建设工程。因此，公安教育训练工作必须紧密围绕“三项建设”，积极探索新思路。     

警民关系视野下的公安机关组织文化建设研究

公安机关组织文化，对于塑造警察良好形象、推动警民关系建设具有重要作用。从构建和谐警民关系的视角出发，研究和谐警民关系对公安机关组织文化建设提出的要求，探讨和谐警民关系与公安文化建设之间的关系，总结梳理公安机关组织文化建设存在的问题并分析具体原因，提出完善新形势下公安机关组织文化建设工作的意见。     

新时期警民关系研究

警民关系是公安工作的生命线和重要基础。新时期我国警民关系总体较为和谐,但也存在警方公信力下降、民众对公安工作参与度和支持度不高、警民冲突时有发生、部分群众阻挠民警正当执法等问题。构建新时期和谐警民关系,要以科学发展观为指导,创新和谐警民关系理念;强化公安机关核心职能建设,提升公信力;完善社会合作动员机制,打造“警民共同体”,在警民合作中改善警民关系;加强警察公共关系建设,利用第三方引导社会舆论,树立警方良好形象。     

征文启事

为促进警民关系研究，加强和谐警民关系建设，进一步推动“三项重点工作”和“三项建设”深入开展，公安部宣传局决定从即日起在全国公安机关组织开展“和谐警民关系建设理论与实践”征文活动。现将有关事项通知如下：     

论科学发展观视野下和谐警民关系的构建

公安工作的基础是群众工作，在新的历史时期和社会背景下，要做好群众工作，关键是要构建和谐的警民关系。在构建和谐警民关系过程中，要以科学发展观为指导，贯穿以人为本的思想、与时俱进的思想和全面协调的思想；要深化“五项机制”建设，即深化保障机制建设、深化执法规范化机制建设、深化警民互动机制建设、深化城乡社区警务机制建设和深化信访工作机制建设。     

我国社会转型期袭警犯罪略论

社会转型期出现的“真空状态”是导致袭警案件多发的根本原因；警察职业的特殊性，警察文化建设的相对缺失，整体社会心理的浮躁与混乱也是引发袭警的重要条件。要从根本上控制袭警案件的多发，必须缓和警民矛盾，合理调整经济发展、政治改革和文化建设的布局，支持壮大民间力量，建立立体多元解纠机制，平衡警力自身结构性失衡，建构警察核心价值观，做好警察公关工作。     

当前影响警民和谐关系的突出问题及原因分析

警民关系是党群、干群关系的重要组成部分，是社会矛盾和纠纷调处的窗口，是党联系群众的桥梁和纽带，是社会管理的风向标，是和谐社会建设的重要保证。人人皆知“船能载舟亦能覆舟”的古训，更知晓“警民鱼水情深”的道理。而在新形势下，随着社会的转型、经济制度的转轨，社会不同阶层应有的利益不断地进行着调整，一些人的既得利益受到不同程度的冲突和影响。     

对警民恳谈制度的点滴解读

从政治视角下审视浙江省台州市公安局率先创立的警民恳谈制度，它契合了科学发展观的思想和浙江省公安厅党委提出的“两个最大”理念，可以被称为学习实践科学发展观活动的“浙江品牌”。从学理视角下审视．其上游理论涉及专门工作与群众路线相结合的方针，下游理论其实就是公安调查研究方法。要真正体现“警民恳谈”制度的方法论价值．就必须解决“共同的治安愿景”问题，建立起“治安共同体”。同时，警民恳谈制度如同治安联防、民情日记、治安承包等那样，不过是群众路线、专门机关与广大群众相结合方针的一个环节或者方法而已．切不可为了总结、推广这个经验而无限制地进行人为夸大，更不可在理论上进行不恰当的拔高。     

构建和谐警民关系的核心价值与和谐度测评

构建和谐警民关系的核心价值，即为人民服务的宗旨理念与执政为民，严格、公正、文明执法的理念，进而维护社会稳定，巩固执政党地位，确保国家的长治久安。要用客观、科学、系统的测评体系来衡量警民关系的和谐度，可以通过直接与间接测评等路径，运用问卷调查、热线电话调查和网络调查等多元方式进行警民和谐度测评，为建立和谐警民关系制定相应的对策方略。     

构建和谐警民关系必须从为民办小事做起

深入学习实践科学发展观，是当前全党、全国的一件大事。公安部部长孟建柱指出：“积极适应当前公安工作面临形势的新变化，坚持以推进公安信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为重点，以构建和谐的警民关系为支撑，深入推进‘三基’工程建设，进一步推动公安工作又好又快发展，做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人。”     

构建和谐警民关系应树立的几个理念

党的十七大指出“和谐社会是中国特色社会主义的本质属性”，在社会建设上提出了三个“最大限度”的新要求，即要最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。公安机关既是和谐社会的建设者，又是和谐社会的保障者，公安机关学习贯彻党的十七大精神，必须把和谐警民关系建设摆上重要议事日程，作为当前和今后一段时间的一项重要任务来抓。     

公安形象建设的实践与启示

公安形象建设 ,必须从人民不满意的地方抓起 ,擦亮与群众联系密切的一扇扇“窗口”,全面强化素质 ,从根本上树立新时期人民警察的崭新形象。必须充分认识公安形象建设的重要性 ,坚持“人民满意”标准 ,坚持两手抓 ,两手都要硬 ,坚持抓两头 ,评优又评差     

探索平和执法理念构建和谐警民关系

和谐警民关系是公安机关的“软实力”，是一道不断求解的方程式，是公安机关“三项建设”的着眼点和落脚点。无论是爱民实践活动，还是历时三个半月、6期、近3000人的全国县级公安局长大培训，都以前所未有的举措和规模，研究和践行和谐警民关系建设，取得了累累硕果，     

警力下沉 警务前移 警民合作——海盐县公安局农村社区警务工作侧记

近年来,海盐县公安局积极参与社会主义新农村建设。在工作中,他们勇于创新,探索建立了“驻村联户、邻里守望、警务联勤”等模式,构建起与新农村建设相适应的农村警务机制,使农村社会治安工作取得新的突破。一、“驻村联户”,探索农村社区警务新载体该局立足辖区基层基础工作现状和治安特点,借鉴“枫桥经验”,探索建立了“驻村联户”新模式,将派出所的日常工作与社区警务活动有机结合起来,想方设法让民警进村庄,直接面对群众、服务群众。“驻村联户”,即社区民警围绕“重点人、重点事、重点物”的收集排查,每月安排不少于3天的时间驻村工作,…