坚守,为保一方和谐

在农村,出现纠纷人们一般不会选择对簿公堂,大多是找乡镇司法所通过基层调解员的耐心＂说和＂进行调解。基层调解员,就是司法行政大多数职能和工作任务落实到基层的直接组织者、承担者、实践者,全力协助基层政府处理社会矛盾纠纷。形象地说,他们就是政府的谈判专家,调解人民之间的矛盾,调解人民与政府的矛盾。     

雷山县：400多名基层人民调解员集中“充电”

为提高基层人民调解员的业务水平和工作能力，日前，雷山县用半个月时间对全县各乡镇行政村、社区调委会主任及调解员、部分企业调解委主任共478名调解员进行集中“充电”。     

德江县龙泉乡开展调解培训

6月11日，德江县龙泉乡组织乡、村两级调解员进行了培训，有效提高了调解员化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力。当日下午，由龙泉乡政法委牵头组织乡纪委办、综治办、司法所、派出所、国土所及村（居）负责人等共42名调解员进行了培训。培训内容主要有行政信访，《中华人民共和圜人民调解法》，农村矛盾纠纷调解的基本要求和调解方法，     

接受上访委托不利于代表发挥作用

人大代表能否作为群众上访的委托人，虽然在法律上没有明文规定，但笔者认为，人大代表不能作为群众上访的委托人，主要有以下两个方面的原因：一是基层人大代表要充分发挥“四员”作用，即联络员、宣传员、调解员、服务员。其中调解员就需要人大代表主动担当起化解矛盾纠纷、维护社会稳定的重任，人民群众上访一定是遇到了无法解决的问题或矛盾，这时就需要人大代表充分发挥调解员的作用，     

人民调解队伍建设中存在的问题及对策研究

人民调解员是人民调解工作的主体。目前,我国人民调解制度在队伍建设上存在人民调解员年龄结构不合理、队伍不稳定、部分人民调解员文化素质偏低、法律知识欠缺、依法调解的意识不强等问题。应当从人民调解员的选拔、聘任、培训、奖惩等环节入手,推行人民调解员等级评定制度,构建一支社会化和职业化相结合的人民调解员队伍。     

政府向民间购买公共服务——宁海有了拿工资的“老娘舅”

<正>走近"首家专职人民调解室"孙振堂,宁海县西店镇樟树村人,今年60岁。40年前,从部队退伍以后,他先后在乡镇从事综治工作,2002年临近退休的他,又在户籍所在地的樟树村干起了调解这档子事,是一个干了几十年的"老调解员"。2011年4月1日,这一天,是孙振堂有生以来见到媒体记者最多的一天,来自中央、省、市、县四级媒体的50多位记者共同走进了以他为首席调解员的西店"和解工作室"。这或许也是西店镇有     

心连百姓 情系百姓——记全国模范人民调解员梁惠英

走进地处虹镇老街的全国模范人民调解员梁惠英的办公室，最引人瞩目的是三面墙上都挂满了动迁户们赠送的锦旗。“风景这边独好”，这样的“风景”呈现在一位普通平凡的人民调解员办公室里，可以说是凤毛麟角，而梁惠英同志却享受着老百姓奉上的特殊荣誉。     

论调解员的调解终结权

为了限制当事人滥用调解自愿原则,保护社会资源,保障调解员的健康权,建议通过调解立法将调解终结权制度化,规范化。行使调解终结权应具足以下构成要件:具备调解员可以行使调解终结权的法定情形;调解员本身应具备一定的资质条件或者该调解组织具备相关的人力资源;调解员行使调解终结权在案件受理后,调解协议达成之前;调解员应书面知会当事人调解即将终止的事实、主要理由及当事人的主要权利等。调解员行使调解终结权时应履行告知义务、保密义务等各项附随义务,遵守相关的职业伦理。如有必要,调解员行使调解终结权时应依法履行评估义务或协助当事人评估调解终结后的纠纷解决程序。     

全市人民调解员实行持证上岗制度

<正>结合嘎查村换届选举工作,市司法局下发《关于做好嘎查村(居)人民调解委员会换届选举工作的意见》,为全市人民调解员发放统一制作的人民调解员工作证1.7万册,标志着我市人民调解员实现持证上岗,进一步提高人民调解工作规范化水平,使人民调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用得到充分发挥。《意见》指出,要建立人民调解员花名册及相关电子台账,实行动态管理;建立人民调解员专家库,特别是行业性、专业性人民调解委员会要选聘具有法学、医学等行业知识的专业人员组建专家库,提高行     

社会需要这些“和事佬”——茅永斌：善治心病

2008年，茅永斌从医生的岗位上退休了。那年，酝酿多时的宁波市医疗纠纷人民调解委员会成立。当年5月，茅永斌受聘为调解员。     

让离岗村干部各得其所

湖南省桑植县把安置离岗村干部作为巩固农村基层组织建设成果的～项重要措施，自1995年U来，对556个村调整下来的49名村领导，区别情况妥善安置。对有一定实践经验，但缺乏驾驭全局工作能力的村书记和村主任，根据其表现和所在村的工作需要，通过党员、群众评议，民主选举，乡镇党委审肚的程序，安排到村副职领导岗位上工作；对有某方面特长，但缺乏组织管理能力的，安排在村委做具伸工作，如任计有专干、治安调解员等；对有一定社交错力和一定经济工作经验，但不适合做村级领导干部的，安排到乡镇集体企业、村办企业任厂长经理或任法人代…     

破解信访难题 促进社会稳定

邓州市张村镇发挥人大代表“工作置身一线，与群众打成一片，和百姓天天见面”的优势。在信访工作中，人大代表当好“宣传员、信息员、监督员、调解员”，破解了农村信访难题，维护了社会稳定。     

组织调解网络 服务基层群众——儋州市司法局牢筑维护基层社会稳定的第一道防线

儋州市司法局把工作重心放到基层,建立健全全市286个镇、村(居)调委会, 1044个调解小组,同时加强对近3000名调解员的教育培训工作,努力提高他们的理论水平和调解能力,一是教育和引导基层调解员深入社区、农村体察民情,了解民意, 与群众打成一片,及早摸清矛盾纠纷的苗头,争取主动;二是要求基层调解员坚持以“与邻为善,以邻为伴,互谅互让,实现双赢”作为处理矛盾纠纷和教育群众和睦相处     

推行妇女代表联系制延伸妇女工作手臂

上海市长宁区妇联在全市率先建立妇女代表联系制，充分发挥妇女代表作用，引导妇女代表在中心工作中当好宣传员，在社情民意中当好信息员，在社会矛盾中当好调解员，在排忧解难中当好服务员，进一步扩大妇女工作的覆盖面。     

农村民事调解的误区

农村的民事纠纷调解委员会为化解群众矛盾,稳定农村秩序,宣传贯彻国家法律法规做了大量的工作,调解员也被人民尊称为“公平人”、“懂法人”。但不可否认,在调解工作中,也还存在着不少误区,必须引起人们的重视。 调解员成了和事佬 不少调解员把民事调解工作定位在做“和事佬”的角色上,把“双方没意见”作为调解的最终目标,忽视了自己在调解纠纷的同时,还肩负着宣传法律、贯彻法律的崇高使命。有的调解员为使双方“没意见”,竟做出明显违反国家法律的调解。比如：一名李姓妇女在丈夫去世 １年后,与帮工王某建立了感情,当她向夫…     

人民调解：奏响和谐乐章——长宁区人大常委会监督人民调解工作纪实

如今，在长宁区已建立了193个人民调解委员会，全区10个街镇全部建立人民调解信访代理工作室和社区“律师调解人才库”和“人民调解志愿者库”，700多名专职和兼职人民调解员将大量矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。     

当好百姓的司法调解员

有人说,基层司法行政工作有四多:磨破嘴的事多,跑断腿的事多,家长里短的事多,婆婆妈妈的事多。2002年,我从书记员转岗,成为常州市钟楼区五星街道司法所的一名调解员,从此便开始与“四多”结缘,一干调解工作就是十八个春秋。从书记员到调解员,角色有新变化。     

苗家山寨“渡船人”——记马龙县月望乡深沟村人民调解员 张荣德

“老百姓有困难找到我，说明他心里有条过不去的河。我就要做那河里的渡船人，只要把他们渡过去，他们就好了。”马龙县月望乡深沟村委会的人民调解员张荣德，用这样朴实的话语来诠释他所从事的人民调解工作。     

洛宁县设立民族宗教问题调解员

为了进一步保证民族宗教领域的团结稳定，河南省洛宁县委统战部会同民族宗教局、司法局在农村选拔德高望重，懂得一定法律知识的人士，聘任为民族宗教问题专职调解员，并对他们进行民族宗教政策专题培训，提升政策水平，增强民调能力，处理民族群众生产生活中的矛盾纠纷，维护少数民族群众合法权益。     

如何让基层人民调解员练好“内功”

通过对基层人民调解员职业培训的探索与实践,首次将该领域从静态分析转入动态考察,由纸面分析拓展到实证研究。同时,实现了院校、政府、行业协会与组织的有效对接,充分发挥了校、政、行的功能与优势,为以后基层人民调解员的培养与培训探索了一条实践之路。