政府门户网站信息资源建设问题及对策研究

一个进出便捷、信息实用、服务周到、功能完善的政府网站,是电子政务建设的重要组成部分,也是政府面向社会提供电子化管理和服务、实现电子政务各项职能的一个最重要的窗口。因此,解决政府门户网站信息资源建设存在的问题成为应引起关注的研究主题。     

电子政务、市民特征与用户信息行为——基于天津市市民调查的实证研究

电子政务如何更好地满足不同用户的需求,业已成为当前中国电子政务研究的重点方向。在理论上,本研究首先将中国电子政务的所有服务分为三大类:"电子学习""电子行政"和"电子参与",然后对用户的性别、年龄、教育背景、职业等个人特征与其信息行为偏好之间的相关关系提出了一系列理论假设;在实证上,于2006年进行了针对天津市城市居民政府网站使用情况的问卷调查,对中国电子政务的用户特征及其信息行为偏好之间一系列理论假设进行了检验。实证研究表明,用户对政府网站服务功能的选择性使用所呈现的差异,是由用户身份特征的差异性和政府网站建设的局限性两个方面决定的。根据研究结论,提出了一系列提高政府网站的使用率、减少网络用户为获得政府信息和服务所需的时间和精力的投入、提高登录政府网站用户的满意度等方面的政策建议。     

《政府信息公开条例》绩效评价:指标评分及实证检验

指标体系一般包括指标、权重和评分标准。政府绩效评价指标体系被视为"世界难题"。基于"事先可推导事后可检验"的科学逻辑,依据既定的指标体系,利用31个省级政府实施《政府信息公开条例》绩效评价的结构数据,运用典型相关分析法,对指标评分标准进行检验发现,保密审查制度、人员机构设置和主动公开等指标表现为负向影响,说明这些指标评分标准失真,不足以衡量政府相应工作的实绩。这一发现提供了完善指标体系,尤其是指标评分标准的技术路径。因为随着政府信息公开的深入,政府工作重心发生改变,从技术角度,实现评价体系稳定性与适应性之间的平衡,可保持评价指标及结构稳定,指标评分标准动态调整,这一策略同样适用于其他的同类评价。     

公共服务绩效评价的指标体系建构与应用分析——基于厦门市的实证研究

当前我国正处于社会转型的重要时期,管理理念正在由"管理型"向"服务型"转变。服务型政府的建设不仅需要政府职能转变,而且需要构建一套公共服务绩效评价体系,对其进行应用、检验,以确保政府公共服务的有效供给。将公民满意度和公共服务供给情况相结合的"双元综合评估"模型,用以指导公共服务绩效评价指标体系的设计和优化。在实际应用过程中,应注意合理界定目标群体,努力提高评价准确性;完善评价体系,量化评价指标;加强配套制度建设,保证指标体系的评估效果;加强与其他城市的合作,推广应用指标体系。     

《政府信息公开条例》绩效评价体系及其实证研究

政府信息公开是保障公民知情权的基础,亦为国家治理现代化的核心要素.由此客观上要求构建政府推进《政府信息公开条例》绩效的评价体系,开展实证研究,公开评价结果.基于结果导向及公众满意度导向,参考同类研究的做法,作为层次分析法特例,本文构建由4项一级指标、10项二级指标、24项三级指标组成的评价指标体系,并应用于2012年度全国31个省级政府及39个国务院部门的实证考察.结果表明:省级政府绩效得分均值为68.31,部门均值为62.67.存在的问题包括公开标准不明确、执行不力、监督制度缺位和社会评议缺失等.为此,需要不断提高工作意识,完善制度和技术体系.     

构建和谐社会与服务型政府建设

构建社会主义和谐社会是我国社会发展的总的趋向.建设服务型政府的核心就是创造一个稳定、科学、规范的政治和行政体制,职能重点是提供良好的公共服务.实现路径包括:确立公共服务的公众参与决策及评价机制;公共服务供给质量纳入领导干部的政绩考核指标体系;公共服务供给引入市场竞争机制;公共服务应积极发挥社会组织的作用;建立政府、社会组织及公众的合作互动机制.     

我国政府绩效评估指标体系构建的新趋向与新要求

近年来,我国政界与学界围绕政府绩效评估指标体系的构建进行了多方面的探索与研究。对我国政府绩效评估指标体系构建的新趋向与新要求可着重从以下几方面作一简单归纳总结与展望:其一,基于科学发展观的要求,充分体现政府绩效评估指标体系的科学性和全面性;其二,树立"公众为本"的绩效评估观,强化政府绩效评估指标体系构建中的公众参与:其三,注重"四大结合",不断改进政府绩效评估指标体系设计的方法与技术。     

公共文化资源整合绩效评估指标体系构建与实证研究

公共文化服务是公共服务的重要组成内容,公共文化资源是公共文化服务的基础。公共文化资源整合充不充分、效益有没有发挥好,事关公共文化服务的质量,影响着公众对公共文化服务的满意感和获得感。对公共文化资源整合进行绩效评估,是促进政府更好提供公共文化资源,发挥公共文化资源整体性、全局化服务于公共文化建设的重要手段。通过文献回顾界定公共文化资源整合绩效评估的内涵,设计"投入—产出—效果"模型,并依据"SMART"原则和"4E"评价方法构建指标体系,进行实证筛选和权重设计,最终构建一个适用于区域公共文化资源整合绩效评估的指标体系,并以杭州市辖区为例进行实证研究。     

拓展政府网站公共服务的路径——以创新扩散理论为视角

政府网站公共服务是政府公共服务的未来发展趋势,目前我国的政府网站公共服务处于创新扩散的初级阶段,社会接受度较低。因此,应进一步完善信息基础设施,促进政府网站发挥公共服务作用;以顾客需求为导向进行政府网站公共服务设计,根据顾客不同的需求提供完善的服务;实现政府网站公共服务管理的标准化,加快政府网站公共服务创新的速度;加强政府网站公共服务中的隐私保护,从而增强公众对电子化公共服务的接受度。     

政府信息公开中的公众参与困境及对策探究民主与法治

政府信息本质上是一种公共资源和公共财产,应由社会共享。政府信息公开制度实施已近五年,但政府信息公开依旧犹如一道玻璃门,看似前景无限却又无路可走,公众仍面临申请难、答复难、救济难等诸多困境。课题组通过检测450个省、地级政府门户网站政府信息公开指南建设情况,以及近五年见诸报纸、新闻网站的296个公众申请案例,分析公众申请所面临的困境,并从制度设计和制度实践的角度提出相应的对策建议,以期推动政府信息公开制度的完善与实践。     

政府转型促进经济转型的机理与路径分析

政府转型及公共服务型政府构建是当前我国政治学(行政学)理论研究热点之一和重大现实问题,经济转型是后危机时代和"十二五"时期我国经济发展的主线。国内外理论界的研究及我国经济社会发展的严峻现实都表明,政府转型及公共服务型政府构建滞后已成为经济转型的主要约束,构建公共服务型政府是促进经济转型的根本路径。政府转型在很大程度上是基于外部压力的、被动的自我革命,存在巨大阻力,转型的难点是对阻力的克服。为此,既要创造政府转型的环境条件,又要发挥执政党领导、谋划、推动的作用,更要通过深刻的"政府革命",调整利益关系和格局。     

信息不对称视角下我国政府成本偏高的原因分析

一个政治、经济迅速发展的社会。会对政府提出不断增长的要求，为了回应社会的要求，政府规模以及政府成本的迅速增长是难以避免的。我国政府作为公共管理和公共服务机构，在履行自身职能过程中，需要消耗各种社会资源，即管理社会、服务社会是必须有其成本的，这是纳税人必须为其支付的社会成本。然而，我国政府面临的问题往往是政府成本过高。本文从信息不对称理论视角着手，重点探讨我国政府成本偏高的具体原因，以为后续构建防控机制做好铺垫。     

政府能力流失及其在和谐社会构建中的救治

政府能力的流失会造成政府对社会有效控制的弱化,使政府的权威下降。政府必须将有限的精力投入到自己应该做的事中去,将工作中心重心转移到"社会管理和公共服务上来",定位为"服务型",只有这样,才能救治政府能力流失。     

地方政府购买公共服务“纵向一体化”倾向的逻辑——权力关系的视角

与企业经营类似,在政府购买公共服务过程中,也存在"纵向一体化"现象。如何解释这一现象,对于政府职能定位、处理政府与社会组织间关系、创新基本公共服务的供给方式都具有重要意义。在不确定性较大的情况下",纵向一体化"有利于政府节约交易成本,掌控风险,维护自身在公共服务供给中的核心地位。但是,伴随政府膨胀的往往是社会自我服务能力的萎缩与活力的退化,权力意味着在规则制定中的主动地位,但是也取决于社会对规则的接受和满意程度。权力不仅来源于对服务、技术、信息及资源的垄断和控制,还在于有影响力的文化和价值观的塑造。政府应明确基本公共服务的范围,与社会组织协商建构双赢的交易规则,有效供给公共服务,避免权力失灵。     

基层政府信息公开:问题、成因与对策

《政府信息公开条例》公布实施后,我国"阳光政府"建设取得了显著成效。但是,信息公开对各级政府尤其是对基层政府而言绝非易事。目前,一些基层政府在信息公开方面存在"空"、"假"、"慢"等问题。造成这些问题的原因主要有:一些官员对公开政府信息的认识不到位,《政府信息公开条例》本身存在一些盲区,政府信息公开实践中存在着误区,对政府信息公开缺乏有效监督。因此,加强基层政府信息公开,要提高基层政府公开政府信息的自觉性,建立、完善和全面实施与政府信息公开制度相配套的法律、法规,加大公众对基层政务的参与和监督。     

治理现代化背景下政务App的发展困境及对策

互联网发展到一定阶段,政府基于互联网提供政务服务,实现网络履职已经成为常态和现实需求,公众对政府服务的需求也逐渐转化为线上诉求。政务App的出现成为政府向民众提供便捷有效的公共服务的模式之一。通过对政务App发展过程中出现的如:政务App"僵尸"现象显著、各类政务App各自为政、类目众多,且各政务App间存在信息孤岛,造成政府资源浪费等问题进行研究,探究在发展过程中面临的困境,并提出相应对策。     

县级政府网上信息公开的现状与发展趋势——基于我国124个县级政府门户网站的测评数据

本研究根据开发的评估指标对全国124个样本县的政府门户网站信息公开情况进行了测评和分析。评估指标涵盖主动信息公开、依申请信息公开、信息构建与表达、信息公开监督与保障、政民互动等方面,调查方法主要采用量表测量法和实地访谈法。评估结果显示,被评估的县级政府网站信息公开平均得分为2.65分(总分为5分),处于中等偏下水平;不同区域、类别的县级政府网站信息公开水平差异明显;政府网站信息公开各维度工作发展不平衡。为了进一步推进县级政府网上信息公开,需要强化政府的服务意识,完善网上信息公开的内容,拓宽信息公开监督与救济渠道,加强人才队伍建设,建立网上信息公开评估长效机制。     

基于CSI的政府服务评价研究

本文在分析和借鉴企业客户关系管理中顾客满意度（CSI）理念的基础上,结合时代变化对政府变革的新要求,着重深入剖析了影响公众满意度的若干要素,不仅提出了评价公众满意度的方法、步骤和模型,同时给出了评价公众满意度的指标体系并用模糊综合评价法对其进行了数量分析。其目的旨在使服务型政府能够协同提供高效率和无缝隙化的公共服务,变革政府思维方式,使之完成从追求公共管理的过程化向追求公共服务结果质量化的转变,最终在为公众提供良好服务的同时提高公众对党和政府的满意度与忠诚度。     

服务型政府的构建——农村基层政府"再造"

"现代国家"构建的视阈中,农村基层政府的产生是国家向农村社会汲取资源的历史性的需要,而现实中农村基层政府的存在合理性则来自于乡村社会对于公共产品和公共服务的需求,因此面临着合法性危机和治理能力问题的乡镇政府必须通过革命性变革的政府"再造"完成从"汲取型政府"向"服务型政府"模式的转变和功能的转换。而政府"再造"面临的主要困境是财政制度、行政管理体制、民意表达机制等方面的制度短缺或不足,因此制度的改革和创新成为必然选择。     

由电子政务信息公开的现状浅谈政府信息服务职能的发挥

推行电子政务,强化社会管理和公共服务是推进我国行政体制改革的必由之路。作为电子政务研究的主要内容,信息公开是建设服务型政府和阳光政府的内在要求。基于政府信息公开的地位和作用,通过对政府部门信息公开工作的调查,在分析其现状、总结其问题的基础上,提出了相关建议和意见。旨在更好地实现公民的知情权、参与权和监督权,提高政府决策质量,促进政府信息服务职能的进一步发挥。