转变发展方式与转变政府职能纵横谈

改革开放以来，我国经济社会建设取得了巨大成就。但与此同时，发展方式的粗放，也让我们付出了不菲代价。经济发展方式必须转变，已是全社会共识。而经济结构不协调的背后往往存在着政府职能“错位”“越位”和“不到位”的问题，从此角度讲，政府职能的转变是经济发展方式转变的关键性因素之一。转变政府职能，是经济体制改革与政治体制改革的一...     

基本公共服务均等化的五大挑战

实现基本公共服务均等化是一项长期而又艰巨的任务，党的十六届六中全会提出“基本公共服务均等化”后，各地都进行了有效探索。当前推进基本公共服务均等化主要存在五大挑战：基本公共服务需求与历史旧欠、公众对政府高期望值与政府职能转变不到位、制度变迁与既得利益群体、治理机制与社会发育、人力资源配置与市场效益等。     

加快建立城市社区管理服务运行新机制

建立城市社区管理服务运行新机制是促进城市经济社会加快发展的内在要求,但目前建立城市社区管理服务运行机制仍存在一些瓶颈性困难：一是政府职能转变不到位,造成了社区职能权责不明确；二是社区成员自治意识不强、参与率不高；三是政府在基层社会管理服务上投入不多,致社区自治活动运转乏力；四是政府     

加快建立城市社区管理服务运行新机制

建立城市社区管理服务运行新机制是促进城市经济社会加快发展的内在要求，但目前建立城市社区管理服务运行机制仍存在一些瓶颈性困难：一是政府职能转变不到位，造成了社区职能权责不明确；二是社区成员自治意识不强、参与率不高；     

市县乡机构改革要解决好几个关键问题

目前，全国各地正在开始进行市县乡机构改革。同以往一样，这次机构改革仍将转变职能作为机构改革的关键。但是，从以往历次机构改革的实际效果看，政府职能转变并没有取得预期的效果，政府“越位”、“缺位”和“错位”等现象依然存在。对于转变职能的重要意义，也就是说在“为什么要转变”这一点上，包括政府、企业和老百姓在内的社会各界已经达成共识。但是，对于“转变什么”、“如何转变”等一系列后续性、操作性的问题，长期以来在认识上并没有得到彻底解决。究其原因，既有知识和经验积累的不足，也有改革方案的不到位和实际操作的缺…     

科学把握政府职能转变的内涵

转变政府职能是政府机构改革的关键。政府机构要更好地适应社会主义市场经济发展的要求，提高公共行政管理水平，就得正确认识和把握政府职能转变的内涵，加快实现政府职能“强化、弱化、转化”的进程。     

中部崛起战略下的地方政府职能转变

在中部崛起战略背景下审视,地方政府职能有着许多不到位、不规范的现象,因此决定了地方政府职能转变有其必然性。实现地方政府职能转变要着重处理好几个问题:科学界定地方政府职能转变,重点完善四个政府职能,理顺地方政府与企业、社会的关系,实现政府角色转换。     

推进以行政审批制度改革为突破口的政府职能转变——以吉林省为例

行政审批制度改革的鱼位与否，直接关系到政府职能转变的成败。党的十八大指出，要“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。”贯彻落实十八大精神，加快推进行政府职能转变，要坚持行政权力的公共性，顶层设计政7府职能转变战略；建设公共行政体制，为政府职能转变创造适宜的体制环境；开拓创新，推进重点领域行政审批制度改革；深化政务大厅建设，打造行政权力规范运行的制度平台；加强政府管理方式改革与创新。     

关于经济全球化背景下中国政府职能转变的思考

加入WTO ,加快了中国经济全球化的进程 ,同时受到更多约束的是中国政府 ,因此政府只有适应经济全球化的挑战 ,进一步转变政府职能。政府职能不再是“守夜人”。针对目前存在的主要问题 ,本文提出在五个方面的政府职能的转变 ,最终创造有效率的市场环境 ,促进中国经济持续稳定地发展。     

从十八届三中全会看转变政府职能

正当前我国的改革进入攻坚期和深水区,经济社会发展中的许多问题和矛盾,突出指向政府职能的错位、越位和不到位。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),提出了加快转变政府职能的新要求,就是针对政府职能要重点做好以下几方面。一、在资源配置上,充分发挥市场决定作用,减少政府干预《决定》强调,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好     

地方政府机构改革面临的两大难点及对策

新一轮的地方政府机构改革已经拉开序幕，其中政府职能转变、人员分流安置是这次地方政府机构改革的两大难点。为此，要从市场经济体制的要求出发，对政府机构及其职能重新进行设计和定位，使其由“划桨型”向“掌舵型”转变，促使政府职能真正转变；同时，要通过制定优惠政策，大力发展社会中介组织，来调动各方面的积极性，多渠道、多形式安置分流人员。     

各级政府应在营造环境上下真功夫

正现代政府的主要职能不能是直接配置资源、干预微观经济活动,而应是宏观调控、营造环境、提供服务。要使市场在资源配置中起决定性作用,必须实现政府职能的切实有效转变。政府职能不转变,或者转变不彻底,或者转变不到位,市场就很难在资源配置中起决定性的作用。在政府职能转变不好的情况下,要使市场在资源配置中起决定性作用,犹如痴人说梦。过去我们对政府职能的界定,主要讲四句话:经济调节,市场监管,公共服务,社会管理。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对政府职能作了更科学、更准确、更符合经     

转变政府职能 推进管理创新

党的十六届三中全会提出：“加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。转变政府职能，推进政府管理创新，是全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，是完善社会主义市场经济体制、     

科学发展观与行政伦理体系建设

政府职能是国家职能的主要表现形式，也是国家实现社会控制、确立规范社会秩序的主要手段和途径。加快政府职能转变的步伐，已成为当务之急。概括地讲，政府职能要从“全知全能”转变为“有限责任”，从人治管理转变为依法行政，从“传统部门利益型”政府转变为“现代公共服务型”政府，履行其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职     

完善管理机制 改进工作作风

公务员作风建设是党的作风建设的重要组成部分，是实践“三个代表”重要思想在政府机关的具体体现，是我市大力实施“经营绿色、建设绿色安康”发展战略的重要保障。十年来，我市始终把加强公务员作风建设作为转变政府职能，建立“廉洁、勤政、高效、务实”政府机关的重要手段；作为树立政府新     

加强对中介组织的引导管理

建设服务型政府、转变政府职能，最重要的是理顺政府、中介组织和社会三者之间的职能分工：政府主要发挥其宏观调控的优势；中介组织承担起政府与社会联结桥梁的职能；市场因其利益导向的特点，适合具体完成各项微观经济活动。这样政府、社会与市场互相配合，共同完成各项职责。     

宣武区社区建设实现“四个转变“

北京市宣武区积极探索社区建设新型运行机制，努力实现“四个转变”，即：在政府职能方面，由政府包揽一切转变为政事政社分开；在自治组织建设上，由行政管理模式转变为社区民主自治；在社区建设的推动上，由单纯的行政手段转变为引人市场机制，实现良性运转；在社区建设环境上，由“政府办社区”转变为“社会建社区”，群众和社会单位参与度提高了，社区自治的能力逐步增强。 一、理顺政府和社区的关系。首先是理顺政府职能部门和街道办事处之间的关系，全区确定了民政、公安、计生、卫生、劳动、城管６个职能部门与街道工作紧密相关。二…     

治政与政府职能转变

所谓政府职能转变,就是为实现政府转型而改变政府职能的过程。这里,所说的政府转型,就是从投资型政府、管制型政府转变为公共服务型政府、强化市场型政府。治政与政府转型当前,中国政府提出通过转变政府职能来打造服务型政府具有特别的意义。它实际上体现了一种“治政”的努力。长期以来,人们关注“政治”两个字,通常在“政治”上做文章,把主要的思考和制度与政策的设计重点放在了如何治理黎民百姓和社会上,政府管理的重点也是如何“防民”、“治民”,而很少关注“治政”两个字。“治政”就是把政府及其官员当作管制的对象,限制政府和官员权…     

政府在民营企业转型升级中的作用

近些年来,我国民营企业转型升级取得了一些成就,但还面临着诸多因素的制约,既有来自民营企业自身因素的制约,也受到政府职能转变不到位形成的外部环境的制约。文章重点剖析我国政府职能转变不到位对民营企业转型升级形成的外部制约因素,继而以政府职能转变为视角,探讨我国政府在民营企业转型升级中应发挥的作用。     

全面打造法治桂林“升级版”

10月24日下午，桂林市委召开市委常委（扩大）学习会，专题学习十八届四中全会精神。会议强调，要以全会精神为指引，加快推进桂林市社会主义民主法制建设，全面打造法治桂林“升级版”；要切实转变政府职能，坚持“有所为，有所不为”，进一步理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会、政府与中介组织的关系，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来；要支持和保障人大及其常委会依法行使职权，健全完善人民政治协商制度；要加强法制宣传教育，大力推进社会主义法制宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业、进乡村活动，不断提高全民法制理念和法治意识；要加强法学教育和研究，培养一批高层次的法律人才；要加快完善相关法规、制度和政策，切实维护人民群众合法权益，让不同社会群体都能公平接受教育、进行劳动创造、平等参与市场竞争，依靠法律和制度维护自己的正当权益。