广饶法院 打好矛盾纠纷多元化解“组合拳”

今年7月下旬,山东省广饶县大王镇矛盾纠纷调解中心受理了一起用人单位责任纠纷案件。为妥善处理该纠纷,避免双方冲突激化,大王镇矛盾纠纷调解中心向广饶县人民法院大王人民法庭发出指导请求。大王法庭法官积极与镇矛盾纠纷调解中心对接,与中心工作人员一起向当事人进行释法析理,并指导当事人双方积极沟通交流,化解分歧。经不懈努力,双方于2021年8月上旬最终达成一致意见,签订了调解协议。     

“诉调对接”实务问题分析与规制

"诉调对接"是通过诉讼调解与人民调解相互衔接,相互结合,充分发挥各自优势,并做到优势互补,促使矛盾纠纷得以科学、合理、方便、快捷的化解,从而推进社会和谐与稳定。     

“五指成拳”出击道路交通纠纷

坚持发展"枫桥经验",积极探索人民调解模式,凭借专业化立业、分类化对待、全程化参与、亲情化调解、普惠化预防"五指成拳"工作模式,山东省莱州市道路交通事故纠纷人民调解委员会(以下简称交调委)化解道路交通事故矛盾纠纷取得明显成效。     

数据库

2013年,全国人民调解组织共排查各类矛盾纠纷287．7万余件,化解纠纷943．9万件,防止因民间纠纷转化为刑事案件4．9万余件,防止群体性上访9．9万余件,防止群体性械斗2．3万件。各地司法行政机关通过在基层公安、劳动、信访、卫生等行政主管部门设立人民调解工作室或工作窗口、成立人民调解委员会等方式,建立健全公调对接、交调对接、访调对接、医调对接等人民调解与行政调解衔接机制。     

构建多元的矛盾纠纷解决体系

作为全国法院诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的试点单位,广东省东莞市第二人民法院不断深入探索法院主导下的诉讼外纠纷解决机制的新路径,进一步整合资源,建立以调解中心为枢纽,诉前调解、诉调对接、立案调解、委托调解、协助调解等五大机制为支撑的矛盾纠纷解决体系,实现了诉讼内外各种纠纷解决机制的有机协调与合理衔接,案件的调撤率大大提高,     

运用“三个五”调解法妥善化解民间纠纷

依法调解平息民间矛盾纠纷是司法所的重要工作之一。如何有效化解民间矛盾纠纷，江苏省高淳县桠溪司法所在多年的调解工作实践中进行了有益的探索．并总结出了“三个五”调解法，对提高调解员的工作能力，提高矛盾纠纷调解成功率起到了积极的作用。     

构建公诉环节的“检调对接”机制

广义上的检调对接,是指检察机关在依法履行法律监督职能的同时,依托社会矛盾纠纷大调解机制,以和谐司法的理念和调解的方式,在法律规定的框架内,有效化解检察环节各类矛盾纠纷的工作机制。本文研究的方向限定为公诉环节的检调对接机制,是狭义上的审查起诉阶段的检调对接机制,即指对于公安机关移送检察机关公诉部门审查起诉的轻微的刑事案件,在符合一定条件的基础上,先由检调对接调处中心在审查起诉一定期间内促成刑事和解,再由公诉部门根据案件情况酌情处理的制度。一、实施检调对接机制的理论基础与现实条件     

细算“五笔账” 让当事人从“审判台”走向“调解桌”

2020年4月,山东省新泰市司法局联合市人民法院指导成立涉诉纠纷人民调解委员会,搭建诉调对接平台,全力将矛盾纠纷化解在诉前。新泰市涉诉纠纷调委会聘请十余名经验丰富的专职调解员进驻,创新"算账"调解方式,为当事人算好感情账、信誉账、时间账、经济账、风险账"五笔账",融法理情于一体开展调解工作,有力提升了案件调解成功率、协议履行率和群众满意度。     

加强联调联动 着力纠纷化解

近年来，山东省临沂市兰山区按照“哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里有纠纷，哪里就有调解”的原则，在区、镇（街）、村（社区）、学校、医院、企业和批发市场均建立了调解组织，化解了大量矛盾。2011年，全区各人民调解组织调解各类纠纷5028件，“三调联动”对接调解2989余件。     

人民调解与司法调解对接联动之探析

近年来,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和改革的不断深化,社会矛盾纠纷呈现出诸多新情况、新特点,矛盾纠纷的多发性、复杂性和群体性使矛盾纠纷的化解难度越来越大,单一的调解制度已不能适应社会发展的需要。本文通过分析对比人民调解和司法调解的优势与不足,找到人民调解和司法调解之间的互补性。并针对我国人民调解和司法调解的功能优势及其存在的弊端,通过建立:"诉前引导"对接机制、"诉中委托、参与调解"对接机制、诉后联动对接机制、联合调解机制以及人民调解协议的司法确认机制,实现人民调解与司法调解的制度优化及资源整合,进一步发挥其功能优势,实现功能互补、资源共享,达到人民调解和司法调解的有机衔接。为有效化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定,促进经济社会发展提供重要保障。     

“公调对接”机制的现状与思考

正"公调对接"机制是指公安机关接处警与人民调解对接的工作机制,即公安机关在110接处警、入户调查走访及其他治安活动中,对不属于公安机关职责范围内的矛盾纠纷,移送人民调解组织调解的工作机制。目前,江苏、福建、浙江等多地已开展公调对接工作,本文综合各地开展情况对公调对接机制进行分析和研究。一、"公调对接"机制的意义和优势     

“随手调”及时化解矛盾纠纷

近日,四川省泸州市司法局出台《关于建立"随手调"工作制度》。"随手调"制度,是基层人民调解员随身携带"随手调"工作手册,对遇到的简易矛盾纠纷现场进行调解,同时予以书面记录,及时化解纠纷的一项调解工作制度。该制度规定:(1)各区县司法局自行印制"随     

重庆市綦江县司法局“八项举措”助社会和谐稳定

构建矛盾纠纷调处新体系，县镇村三级互动。在县委、县政府统一指挥下，在县司法局具体指导下，以各镇综治办和维稳中心为工作载体，将司法所、派出所、凋解办、信访办等进行职能力量整合。实行镇、村分级统一受理矛盾纠纷，定人、定方案、定责任限时办理，能调则调，不能调解的引导诉讼分流，做到“较大纠纷不出村、疑难纠纷不出镇”，力求把矛盾纠纷发现得早、化解得了、解决在基层和萌芽状杰．     

贯彻落实“调解优先”原则 加强村（居）人民调解规范化建设

去年6月．在全国政法工作专题研讨班上．中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康强调：着力把调解优先的原则更好地体现在依法调节经济社会关系中．有效化解予盾纠纷。当前，大量矛盾纠纷发生在基层，为有效化解基层矛盾纠纷。切实把矛盾纠纷解决在基层．重庆市巴南区贯彻调解优先原则．加强村（居）人民调解规范化建设，走出了一条把矛盾纠纷化解在基层的新路。去年以来，该区村（居）调委会共调解纠纷10584件，调解成功10266件，成功率97％。     

河北:全面贯彻两个《规范》坚决当好首都政治“护城河”

回首2021年,硕果累累。我们坚持问题导向、强基导向,着力加强司法所规范化建设,推广邯郸市创建星级司法所做法,司法所建设与发展实现新提升。进一步加强人民调解工作,圆满完成全省5万多个村(居)调委会换届,基层调解组织实现全覆盖,在线调解和诉调对接实现新发展,矛盾纠纷排查化解"暖冬行动"、"抓实调解促和谐"活动调解矛盾纠纷34万余件。展望2022年,信心满怀。我们将以贯彻落实《全国人民调解工作规范》《全国司法所工作规范》为着力点,以开展人民调解"三大三提升"、"司法所规范化建设提升年"活动为抓手,全力推进基层司法行政工作高质量发展。     

掌握当事人心理是成功调解的“突破口”

基层人民调解员的职能在于能否在第一时间及时、果断的调处矛盾纠纷,而要真正将大量的民间纠纷化解在萌芽状态则需正确把握调解依据、灵活运用调解方法,提高一线服务质量。望江街道调委会近年来     

化解医患纠纷创建“平安开县”

近年来，重庆市开县加强和创新社会管理，积极探索人民调解化解医患纠纷新机制，形成了“司法牵头、中心调解、部门联动”的医患纠纷预防、调解和处置模式，取得了成效，为维护社会和谐稳定构筑起了一道“防火墙”。截至目前，开县医患纠纷调解中心共受理医患纠纷91件，     

塞上江南好“枫”景——宁夏积极推动“塞上枫桥”调解品牌建设

<正>2016年,宁夏回族自治区司法厅提出人民调解“四张网”建设,7年来有效预防和化解了大量矛盾纠纷,得到自治区党委、政府的肯定和群众的认可。2020年,自治区司法厅推进矛盾纠纷多元化解“塞上枫桥”调解品牌建设,强化诉调、警调、访调等联动机制,实现矛盾纠纷调处指挥高效、协同有力、行动及时、化解到位。     

完善“诉调”对接机制 确保矛盾有效解决

浙江省温岭市以诉讼调解与人民调解的全面对接(以下简称诉调对接)为突破口,积极构建科学解决纠纷机制,引导人民群众选择正确的纠纷解决途     

“三调联动”促三湘和谐——湖南省积极探索化解社会矛盾纠纷新机制

今年4月的湖南，处处荡漾着和谐的春风。据省司法厅提供的矛盾纠纷统计数据表明，全省矛盾纠纷发生总数每年以七至八个百分点的比例递减，90％以上的一般性矛盾纠纷在基层得到有效化解。大量群体性事件得到有效控制。省信访局进京非正常上访登记薄也显示，全省有近60％的县市区为“零登记”。省委常委、省委政法委书记李江介绍说：“这都是近年来省委、省政府探索以人民调解为基础和依托，人民调解、司法调解、行政调解衔接联动（即三调联动），形成了‘党委政府统一领导、政法综治牵头协调、司法行政主办实施、相关部门协作联动’这一化解社会矛盾纠纷的新机制带来的新气象。”