公安执法环境的新变化及其应对措施

经过多年努力,公安执法环境有所好转。但仍然存在着执法权威受到挑战、公安法规不协调和立法空白、干扰公安执法、社会服务性工作过多等问题。这些问题的产生是由于对警察现象研究的不够深入、管理体制存在漏洞、维权制度尚需完善和社会群体心理失衡等诸原因造成。所以,应从强化警察学研究、完善公安法规、改革公安管理体制、健全民警维权组织、强化队伍建设等方面入手应对执法环境的新变化。     

交通警察执法办案机制的改革探索——以杭州市公安局交通警察支队为例

随着现代警务机制的全面推广和基层社会治理体系和治理能力现代化的发展,公安机关交通管理部门面临众多自身、外部的工作掣肘,亟需通过执法办案机制改革寻求破局之道。杭州市公安局交通警察支队全面推进执法办案机制改革,改变了交通警察传统执法办案模式,强化了现场执法规范,降低了争议案件数量,提升了执法办案质量和执法效率,增强了交通警察执法公信力。在新的形势下,要进一步破解执法办案机制改革过程中面临的困境,必须强化顶层制度设计和制度供给,加强法制监督,建强专业队伍,坚持数字赋能,全面推进交通警察执法工作现代化。     

警察违法违纪行为的生态学分析

警察违法违纪行为,实质上是一种"反生态"行为,该行为一旦发生,就必然对警察生态系统造成严重损伤。由于警察作为生物有机体,易受到"恶性环境"的影响;警察作为行政生态系统构成要素,易受到某个链环"失灵"的影响;警察作为"类本能"的存在,易受到"物欲""色欲""权欲"的影响,导致权力运行生态链出现阻断,从而引发警察违法违纪行为发生。而防治警察违法违纪行为发生的根本对策在于:从去"恶性环境"净化社会生态,减少警察个体"越轨"的诱因;去"单打一",强化"多管齐下",推动警察组织生态进化;去"动物性"、自利性,强化崇高性,增强警察个体的责任感等三个层面入手构建警察权力运行的生态法则。     

影响警察公信力的因素与提高途径

警察公信力,反映了社会公众对公安机关执法办案工作的满意度和信任度。警察公信力过低,影响和谐警民关系,对正常执法办案工作造成阻碍。当下,由于部分警察职业素养不高、网络舆论的复杂性等等因素,对警民关系、警察公信力等问题提出挑战。提高警察的公信力,要牢固树立"执法为民"的意识,同时规范执法行为、加强警察队伍的建设;还应当加强与民众的沟通联系,妥善处理警民冲突,善用媒体、提高对网络舆论的引导能力。     

转变执法理念重塑人民警察公信力

近年来人民警察在群众中公信力下降,在群体性事件中成为攻击对象,袭警事件也时有发生。个别公安民警执法不严、执法不公、行为不文明不规范,甚至违法违纪,严重损害了公安队伍的形象,导致人民群众的不满。文中试图探索新时期警察应如何转变执法理念以提升警察公信力。提出公安机关要坚持走人民路线,在严格执法的同时人性化执法,通过行政公开、队伍廉洁建设、便民服务等方式不断维护和加强警民之间的理解和支持,提升公信力,为维护新时期社会稳定做出贡献。     

浅谈入世后的警察公正执法

加入WTO对解决警察执法不公、执法质量不高、违反程序执法及执法犯法等问题具有积极的影响。树立警察公正执法形象,必须大力提高执法水平,规范民警执法行为。要强化执法监督,形成内部监督与外部监督的有机结合。要改善执法环境,形成客观、公正、公平、公开的警察执法环境。     

论警察学习民法知识的必要性

加强警察执法规范化建设，是公安工作主动适应新形势、新任务的迫切需要。目前我国正处在快速发展、矛盾多发时期，公安民警执法不当或不规范引发的负面舆情时有发生，这对警察的执法工作提出了更加严峻的挑战。警察执法的水平和能力的高低，执法过程是否合理直接关系到和谐警民关系的构建，关系着社会的稳定与发展。故此，警察应该加强民法知识的学习，强化民法意识，主动维护公民的各项基本权利，这对转变警察执法理念、规范警察执法行为、构建和谐警民关系具有重要意义。     

重大突发事件中警察行政执法问题研究

重大突发事件对社会秩序造成的冲击必然需要通过警察行政执法应对,只有解决突发事件处置中警察执法依据不明、非常态执法产生的社会负面影响以及执法效应与执法程序衔接不畅等问题,才能保证警察执法行为符合法治建设的需要。基于此,需要通过完善《突发事件应对法》等法律,使突发事件处置中的警察执法行为有法可依,程序规范,还应注重警察执法与媒体之间的关系,推进警察执法规范化建设,维护突发事件处置中的社会治安秩序。     

警察执法权益及其保障体系建设

警察执法权益保障是警察正常执行公务的基本条件。警察执法权益保障体系建设涉及到政策保障、法律保障、司法保障、制度保障、社会保障、新闻媒体保障等多个方面。其中法律保障主要包括配备和使用防护装备及警械、武器方面;警察安全保护方面;制裁抗拒、妨碍警察执行公务违法犯罪方面。制度保障主要包括维护警察执法权益工作制度;澄清证明制度;袭警案件分析制度;警察维权案件登记制度;警察维权重点案例报告制度;警察执法监督与警察维权相结合制度;责任倒查制度。     

构建和谐警察公共关系之我见

2003年。在全国公安宣传处长会议上正式提出了警察公共关系的理念以来,全国各地公安机关都在积极推进警察公共关系建设。但作为指导公安工作的新理念,目前。不少公安机关在实践中还存有误区。为此,公安机关应借鉴他山之石,树立和谐警察公共关系理念和全员公关意识;创新思路,开展丰富多彩的专题爱民实践活动,展现亲民形象;提升警察执法素质。确保执法规范化、民主化,着力构建和谐的警察公共关系;改善执法环境,加强公安内部文化建设;组建专职机构,健全警察公共关系建设机制。     

论警察权力运行的制约与规范

近年来，随着警察权力的不断扩大，警察在执法活动中的违法违纪问题和腐败现象已日益突出，制约警察权力刻不容缓。可是，单纯地限制这种权力往往会极大削弱公安机关打击犯罪的能力和维护社会治安的水平，甚至连警察自己的安全也不能保障。因此，规范警察权力才是最有效的方式和最终的出路。     

福建省公安“三项建设”存在的突出问题调研报告

当前公安队伍建设中存在种种问题,主要是由于对警察的定位不准确、公安队伍建设欠科学、评价机制有缺陷等体制机制方面的原因造成的。当前执法规范化建设中存在的突出问题有:对执法不规范的原因认识模糊;制定出的规定缺乏针对性,实用性差;未能从制度层面着力促进执法规范化等。公安信息化建设中存在的突出问题有:对公安信息化建设认识模糊;"重硬轻软"、各自为政现象严重等。构建和谐警民关系中存在的突出问题有:对影响警民关系的原因认识不足;把构建和谐警民关系仅当成一句口号;无法用科学的考评机制引导和谐警民关系的构建等。     

构建警察训练学体系

警察科学是我国人民民主专政政权中的警察执法工作的知识体系，是研究警察执法实践并用于指导警察执法实践的准备与实施的科学。其任务是研究警察执法实践和战略方针，规划警察武装力量建设，以及指导实施等警察执法工作提供理论依据。警察科学有其自己的理论和学科体系，它同社会科学、军事科学、自然科学有着内在的密切联系。社会科学、自然科学和技术科学、军事科学的研究成果，往往被应用于警察执法领域。它们的发展水平以及在警察执法实践上的实际应用，对警察科学的发展有着重要的影响。警察执法活动，又推动着社会科学、自然科学、军…     

人民警察执法权益保障研究

当前,人民警察执法权益受到侵害的案事件呈增长之势。侵害人民警察执法权益主要表现为侮辱和陷害人民警察,阻碍和攻击、干扰冒犯人民警察执法等。人民警察执法权益保障不力既有社会矛盾突出、法律保护滞后、媒体舆论误导等外部原因,也有公安机关自我保护观念不到位、队伍管理模式不适应、警械装备落后等内部原因。加强人民警察执法权益保障的对策:一是完善立法,强化人民警察执法权益的相关法律保护;二是更新观念,树立科学的人民警察执法权益保护观;三是健全制度,完善公安机关民警维权机构与制度建设;四是强化培训,提高人民警察执法水平和自我保护能力;五是引导舆论,培育良性和谐的人民警察执法环境。     

警察心理素质测评对于执法水平提高的作用

警察执法水平全面提高的制约因素很多 ,而决定因素在于警察的主体素质状况。其中 ,警察个体能力状况、个性心理健康状况是关键性的因素。它通过警察心理素质测评途径进行量化 ,不仅可以现实地评估警察高水平执法的心理素质标准 ,也可以具体地评析造成执法水平不高的主体心理原因 ,还可以理论地预测警察执法水平潜能的高低。这对于执法工作考核 ,强化公安队伍建设都是非常有益的。     

民警违法违纪现象及其遏制对策

自1996年开始,各级公安机关开展了以学习济南交警、加强行风建设和"为人民服务,树公安新风"为主要内容的公安机关精神文明建设活动,推出了承诺制等一系列便民、利民举措,为人民做了大量有益的工作,取得了良好的社会效果。但少数公安民警违法违纪行为在群众中反映比较强烈,造成的负面影响不可低估。分析和探讨公安民警违法违纪的特点、原因和对策,是我们公安机关党风廉政建设中必须重视解决的一个重要课题。一、当前少数公安民警违法违纪的特点从查证的信访件和查处的违法违纪案件分析,公安民警的违法违纪现象,主要出现在涉嫌经济问题、执法不公、袒护包庇、刑讯逼供、非法拘禁、暗中从事第二职业、非执法主体执法、赌博等方面,归纳起来有以下几个特点:     

论基层警察行政执法的困境与出路

基层警察执法活动面临的现实困境包括警力不足和配置失当的困境;执法程序弱化、手段简单、裁定随意和越权普遍的执法行为困境;福利不足和装备落后的物质保障困境;以及警察权益缺失的困境。产生困境的原因包括执法环境上的社会转型期特点、执法规范上的不足和执法主体上的随意性原因。基层警察执法活动的理性出路在于完善执法保障和健全执法监督。执法保障包括：完善法律法规,加强执法的法律保障;加大财政投入,加强执法的物质保障;提高人员素质,强化执法的人力资源保障。健全执法监督包括：加强公安机关内部执法监督;完善监督机关的执法监督;强化权力机关的监督职能;实行警务公开;建立健全问责制等。     

警用执法记录仪与个人隐私之冲突

警用执法记录仪可以提供警察与公民互动的音频和视频资料,提高警务工作透明度并作为可靠的证据来源,防止警察滥用武力和公民对警察实施暴力,推进执法规范化建设,树立警察良好形象,但其普及不可避免地对公众隐私安全带来了威胁,具体涉及警方的告知和同意义务、录音时间和内容、访问和存储录音等问题。应谨慎研究发挥警用执法记录仪优势的条件,严格限制警察的权限范围,充分尊重和保障公民隐私权,拓宽执法记录仪的研究范围,合理使用警用执法记录仪。     

我国现代警务机制建设的法治化缺失及其完善

重视和完善警务机制法治化建设,是当今各个国家和地区的显著特点。警务机制法治具有四个方面特点:通过立法明确警察任务、控权机制建设比较完备、勤务机制法治较为完善、保障机制建设较为全面。相比较而言,我国警察法制在改革开放以来取得了飞速发展,但还存在警察法定职责任务过于宽泛、控权机制建设相对滞后、勤务机制法治化建设缺位、保障机制法治化建设不完善等问题。公安机关作为政府的主要执法部门,完善警务机制法治化建设,必须要正确界定警察任务、完善控权机制建设、加强勤务机制改革和创新、大力推进保障机制法治化建设。为实现上述任务,应尽快修订完善《人民警察法》等相关法律,以形成有中国特色的社会主义警察法体系。     

强化公安执法监督是加强公安队伍建设的有效措施

执法事关国运兴衰，天下安危。公安机关作为执法主体之一，始终面临着是否能公正执法、严明执法的严峻考验。要向党和人民交出合格的答卷，就要建立一支过得硬的警察队伍作为组织保障。改革开放以来，公安机关在抓队伍建设方面，做了很多工作，但贪赃枉法、酗酒恋色、刑讯逼供、欺压群众、立案不实等违法违纪现象仍然比较突出，不仅严重影响了公安执法的质量，妨碍了公安工作的顺利开展，而且淡化了警民关系，损害了公安机关的形象。究其原因，与监督滞后有直接关系。加强执法监督对公安队伍建设具有重要意义。 一、外部监督规范化 外部监督…