关于纪检工作的监督职能（二）

关于纪检工作的监督职能（二）三、党内监督的职权和原则中央纪委向党的第十二次全国代表大会的工作报告指出：各级纪委要对同级党委及其成员实行党章规定范围的监督。如果发现同级党委或它的成员有违犯党的纪律和国家法令的行为应当如实向同级党委反映，也有权不经过同级...     

要重视党内同级监督

党内同级监督是指同级党委内部的监督,是党委成员之间相互交流意见和看法、开展批评与自我批评、解决党委内部问题的活动。党员领导干部大都是班子成员,彼此情况比较熟悉,相互关系比较密切,如果同级监督开展得好,其效果要比上级监督、群众监督更加明显。但在实践中,一些单位部门仍存在不愿监督、不会监督,甚至监督失控、监督出现“真空”的现象。例如把实施党委内部监督最     

机关党的工作要在改革中获取新的生机和活力

机关党的工作若要适应不断深化的改革形势,若要获得新的生机和活力,机构改革势在必行。最近,党中央决定,将中直机关和中央国家机关两个机关党委改为党的机关工作委员会。北京市委根据中央的这一新的决定,也将市直机关和市国家机关党委改为党的机关工作委员会。工委作为党的委员会的派出机构,领导党政机关党的工作。中央的决定还对加强和改进机关党的工作的重要意义,以及党内监督     

纪检监察机关如何发挥监督职能作用

纪检监察机关是专门的监督机构，在监督体系中具有特殊的地位和作用。那么，纪检监察机关如何在实际工作中发挥监督职能作用呢？我认为需要处理好以下几个关系。 各级党政“一把手”要处理好与纪检监察机关的关系 纪检监察机关与同级党委、政府是被领导和领导的关系，纪检监察机关对同级党政“一把手”进行有效监督在实际工作中难以做到，这是不可否认的，由于上级党组织也很难经常地、及时地监督，这是形成监督职能失控的一个主要原因。对于各级党政“一把手”监督失控这一问题，是纪检监察工作的“焦点”，带有普遍性。“一把手”在一个地…     

纪委对同级党委实行监督之我见

各级纪委对同级党委实行党章规定范围内的监督,这是党的十一届三中全会恢复纪检机关后所赋予的一项重要职责,也是我们党加强自身建设、防止权力病变、控制腐败现象的一项重要措施。几年来,各级纪委在履行对同级党委监督的职能中,做了不少工作,取得了一些成效。但总的来说,还不尽如人意,存在着许多问题。概括起来,就是“五不”,即不让监督,不愿监督,不敢监督,不会监督,不能监督。这“五不”既有认识方面的,也有制度方面的,还有体制方面的一些实际问题。当前,我们党的建设正     

切实加强对领导干部的日常管理和监督

对领导干部的日常管理和监督是党要管党、落实"三个代表"的基本要求,是强化党内监督的需要.要按照干部管理权限,加强上级党组织、组织部门、纪检监察机关和同级党组织的监督,把干部的管理和监督落实到具体工作中.     

怎样走出党内监督体系面临的困境

党的十四届四中全会重新强调“要加强和健全党内监督,严肃党的纪律”的问题,这是党的肌体保持健康和各项任务能够顺利完成的重要保证。由于种种主客观原因,目前,党内监督体系仍步履艰难,领导班子内部互相监督难展开,纪检机关对同级党委监督难实施,普通党员对党员领导干部监督难到位,党员领导干部自我监督难奏效,致使党内一些违纪和腐败现象得不到及时制止和纠正,影响了党的崇高形象。那么,怎样走出党内监督体系面临的困境?     

破解同级监督难题的思考

正十八大以来,随着反腐力度加大和纪检体制改革,纪委监督力量不断加强,在领导体制上明确了"两个为主",取得一定成效,然而纪委对同级党委监督仍然是一个难题。从近三年来查处的违纪违法案件中看出:纪委监督同级党委依然乏力,在监督的机制、方式及手段上存在诸多问题。缺乏权威性。在现行体制之下,纪委受同级党委领导,那么,纪委对同级党委的监督不可能超脱,缺乏威慑力。《党     

党的中央纪检（监察）机关的历史演进及其启示

我们党历来都把建立党的纪检（监察）机关放在重要位置。从1927年党的五大起（除“文化大革命”这个非常时期外），我们党一直坚持由党的中央委员会或党的全国代表大会选举产生中央党的监察委员会（纪律检查委员会）。党的中央纪检（监察）机关的历史演进启示我们：党的纪检（监察）机关的建设及其工作只能加强，绝不能削弱；各级纪律检查委员会要在同级党委和上级纪委的双重领导下开展工作；各级纪律检查委员会要正确处理上下级纪委之间的关系；要注重和加强纪检机关自身建设。     

三会一课

正问:党组织、党的领导干部违反党章和其他党内法规,不履行或者不正确履行职责,需要进行问责调查的需启动哪些程序?答:纪委、党的工作机关对同级党委直接领导的党组织及其主要负责人启动问责调查,应当报同级党委主要负责人批准。应当启动问责调查未及时启动     

构建有中国特色的党内监督体制

一、我国现行党内监督体制存在的问题和不足1.认识不到位。从纪委方面来看,有的同忐工作有畏难情绪,认为纪委受同级党委领导,反过来要监督同级党委,实质是下级监督上级,不仅难以奏效,搞不好给你小鞋穿;有的认为纪委地位、权力有限,对同级党委起不到多大的监督作用:还有的认为现在是改革开放时期.政     

建立健全网络型社会主义监督体系

我国初步形成的社会主义监督体系,对于保证党的路线、方针、政策和国家的法律、法令、决议的正确制订和迅速贯彻,对于防止和减少官僚主义、滥用职权、违法乱纪,提高工作效率,发挥了重要作用。但是,作为社会主义政治生活中两大公害——官僚主义和各种不正之风,仍然没有得到有效地治理,这反映出现行监督体系还存在弊端,不能适应社会主义民主政治建设和改革开放的需要。从领导体制来看,我国的监督工作实行的是双重领导体制。在这种领导体制下,监督工作要受到同级党委和行政首长与上级监督机关两个方面的制约,而上级监督机关只     

“三保障”强化纪委对同级党委常委的监督

纪委作为同级监督的重要主体,在预防和惩治腐败工作中发挥着重要作用。由于领导体制等多方面原因,纪委在监督同级党委常委会成员工作方面还存在力度不够和成效不优的问题。提高纪委对同级党委常委会成员监督实效性需要做到"三个保障":从完善纪委领导体制,增强纪委工作的独立性和权威性方面加强制度保障;从创新纪委选人用人工作机制,打造高素质纪检工作队伍方面加强人才保障;从优化纪委监督工作方式,增强纪委开展工作的效能方面强化工作保障。     

解疑释惑

问：机关党支部在机关工作中起“协助”和“监督”作用的主要涵义有哪些？ 答：党在军队各级机关中设立的支部，负责本机关（部门）党的工作，协助行政负责入完成任务，不领导本机关（部门）的业务工作，在机关工作中起“协助”，“监督”作用。其主要涵义有三：一是机关的性质和工作运行机制决定机关党支部地位作用。机关本身就是党委的办事机构，首长对党委负责、机关行政负责人对上一级首长负责，这种工作运行机制是党委统一的集体领导下的首长分工负责制的延伸，     

关于镇一级党代会常任制的实践与思考

党的代表大会常任制,要求党代表资格常任,任期与同级党的代表大会一致;党的代表大会实行年会制,每年至少举行一次。作这样的制度安排,是为了保证党代会能“充分有效”地发挥其在同级党组织中的最高决策机关和最高监督机关的作用,保证党代表能“充分有效”地发挥其联系群众、参与决策和实施监督的作用。作为党内民主政治建设的一项根本性制度,党代会常任制是实现党内民主的重要组织载体和制度保障。     

构建对"一把手"监督常态化机制

《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》(以下简称《意见》)强调,要把对"一把手"的监督作为重中之重,强化监督检查。"一把手"被赋予重要权力,担负着管党治党重要政治责任,必须以强有力的监督促使其做到位高不擅权、权重不谋私。党委(党组)、纪检机关、党的工作机关要突出对"一把手"的监督,将"一把手"作为开展日常监督、专项督查等的重点,让"一把手"时刻感受到用权受监督。     

贯彻党内监督条例 积极发挥纪委作用

省委宣传部机关纪委既是党内监督的专门机关，也是维护党的纪律的专门机关，在党风廉政建设中肩负着重要使命。从全国近年来反腐败斗争的实践看，纪律检查机关对同级党政领导干部的监督相对较为薄弱，对权力的监督还缺乏独立性、权威性。权力需要监督，监督需要权力。因此在实施党内监督的过程中，在加强党风廉政建设和反腐败斗争的过程中，党委应旗帜鲜明地支持纪委工作，做纪委的坚强后盾。纪委和纪检干部必须增强责任感和使命感，提高工作水平，改进工作方法，坚决有效地实施党内监督。     

强化职能 创新机制 构建高效畅通的监督网络

《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施,标志着党内监督工作进入规范化、制度化的新阶段。我在基层从事20余年纪检监察工作,在履行职责监督这一块,总是感到有责无力,困惑不已;普遍存在上级对下级监督太远、下级对上级监督太难,同级对同级监督太软以及法纪监督太晚等弊端。《条例》的实施,为我们加强党内监督工作提供了依据。《条例》规定党的各级纪检监察委员会是党内监督的专门机关,并赋予了各级纪委应履行的职责。这无疑是强化纪检监察职能的“尚方宝剑”。但是,作为基层纪检监察机关,队伍不足、有责无人、监督乏力的现象普遍存在,…     

同级监督的现实困境与体制机制建构——地方纪委对同级党委有效监督的路径探析

在全面深化改革的历史条件下,纪委敢于亮剑,切实把权力关进制度的笼子里。探索地方纪委实现对同级党委有效监督的路径,加强对同级党委特别是党委成员的监督,逐步形成"不敢腐、不能腐、不想腐"的权力多维约束机制,确保权力阳光运行,就必须深化党的纪检监察体制改革。     

对党组织、党的领导干部的问责决定应当由谁作出？

正答:问责决定应当由有管理权限的党组织作出。对同级党委直接领导的党组织,纪委和党的工作机关报经同级党委或者其主要负责人批准,可以采取检查、通报方式进行问责。采取改组方式问责的,按照党章和有关党内法规规定的权限、程序执行。对同级党委管理的领导干部,纪委和党的工作机关报经同级党委或者其