合理有效配置生态资源——对用市场思维构建生态文明制度体系的思考及建议

正运用法律尤其是环境经济政策工具,发挥制度信号的规范和引导作用,让市场决定生态资源的合理配置,建立并保障良好运行的"绿色市场"。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确提出,"建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,用制度保护生态环境"。     

成都市加快生态文明建设体制机制创新研究

各级政府高度重视生态文明建设,体制机制建设与创新是生态文明建设的重要组成部分,是生态文明建设的前提。成都拥有开展体制机制创新的良好环境,在横向生态补偿、饮用水源地保护、流域生态补偿等方面取得了较大的成绩。成都市应立足于自身实际,构建"市场主导、政府推动、公众参与"的生态文明建设体制机制创新模式,更好地推动生态文明建设的顺利开展。     

为生态文明建设提供法治保障

正生态文明法治体系作为中国特色社会主义法治体系的重要一环,对于指导和推进生态文明建设具有重要的作用和意义。对贵州而言,应着力坚持和完善生态文明法治体系,进一步提升生态环境治理的能力和水平。生态文明建设作为中国特色社会主义"五位一体"总体布局的重要组成部分,内容覆盖生态保护、环境治理、资源节约、转变发展方式、调整经济结构、制度体制、文化建构等诸多方面。习近平总书记指出,"只有实行最严格的制度、最严     

建立和完善生态补偿制度——兼论达州矿产资源开发生态补偿机制的构建

党的十八届三中确立了生态文明制度建设在全面深化改革总体部署中的地位。《决定》提出,"实行资源有偿使用制度和生态补偿制度"。这将使生态文明制度体系更加充实和丰富,有利于推动生态文明建设。构建达州矿产资源开发生态补偿机制需从生态补偿的法律政策体系、管理体制、完善矿山环境恢复治理保证金制度、向上争取天然气开发生态补偿政策等方面进行积极探索。     

建立生态补偿制度的对策探讨

<正>党的十八届三中全会公报(以下简称《公报》)提出:"建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。"这为进一步建立完善我国生态补偿制度指明了方向。一、建立健全财政转移支付制度《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出:"建立现代财政制度,发挥中央和地方     

走向社会主义生态文明新时代——学习习近平总书记关于生态文明建设的重要论述

习近平总书记关于生态文明建设的重要论述,深化了对中国特色社会主义发展规律的认识;他从保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是改善生产力以及建立有利于生态文明的生产方式和消费方式的角度,提出要努力走社会主义生态文明新路和以最严格的制度建设社会主义生态文明。     

充分发挥“检察督促令”的生态保护法律载体作用

正生态文明建设的重点是文明,生态保护检察的重点是保护。"检察督促令"成为检察机关履行生态保护职能的重要载体,为检察机关生态保护工作开辟了新路径。生态文明建设的重点是文明,生态保护检察的重点是保护。作为全面深化改革的重要内容,十八届三中全会对建设美丽中国、深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,以及改革     

习近平生态文明思想探析

习近平生态文明思想是对中国特色社会主义生态文明建设规律探索的重要认识成果,其主要内容包括改善生态环境就是发展生产力的生态生产力思想,良好生态环境是最普惠民生福祉的生态民生思想,实行最严格的生态环境保护制度的生态法治思想,更加自觉地推动绿色发展的生态发展思想,建设生态文明必须秉持系统性生态文明建设方法论思想等五个方面,它为深入推进当代中国生态文明建设提供了基本遵循。     

“生态保护红线”——确保国家生态安全的生命线

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,要加快生态文明制度建设,用制度保护生态环境。其中,关于划定生态保护红线的部署和要求是生态文明建设的重大制度创新。生态保护红线是指在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面,需要实行严格保护的空间边界与管理限值,以维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展,保障人民群众健康。"生态保护红线"是继"18亿亩耕地红线"后,另一条被提到国家层面的"生命线"。一、划定生态保护红线的意义30多年来,随着城镇化、工业化的快速发展,我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系     

形成保障林区生态建设的制度合力

<正>习近平总书记明确指出:"只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障"。在社会主义新林区建设中,应把生态制度建设纳入大小兴安岭林区整体生态文明建设规划,以制度的合力达到"源头严防、过程严管、后果严惩"的林区生态保护目标。一、建立生态化价值目标教育认知制度加强对林区各级党政领导干部的生态价值和理念教育,促进其将生态价值观纳入主流价值体系,树立资源节约和环境友好型的生态观、政绩观。加     

关于完善武汉市生态补偿机制的思考

生态补偿机制是以保护生态环境、促进人与自然和谐为目的,根据生态系统服务价值、生态保护成本和发展机会成本,综合运用行政和市场手段,调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的一种制度安排。"十三五"以来,武汉市相继发布了一系列政策法规,为推进"大发展"与保护"大生态"、探索生态补偿体制机制创造了良好条件。     

完善法律制度保障 推进生态文明进程

正30多年来,贵州省各级立法机关逐步细化环境资源保护地方立法的内容,先后制定了关于生态文明建设各个层面的地方性法规和规章,有效解决了流域、区域环境资源保护和生态建设中存在的突出问题。生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容,党中央、国务院高度重视,先后出台了一系列重大决策部署,使生态文明建设取得了重大进展和积极成效。2012年11月,党的十八大从新的历史起点出发,做出"大力推进生态文明建设"的战略决策,明确提出必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。在制度体系中,法律制度又是最成     

区域生态合作治理是生态文明建设的重要途径

当代中国的生态文明建设是各行政区域和生态区域合作联动的整体系统性建设.只有按照科学发展观的要求,确立区域统筹协调的经济发展与生态优化的共同体意识,通过体制和机制的不断创新,建立多元联动的区域生态合作治理机制,采取区域生态合作治理行动,才能推动生态文明建设不断取得实效.     

生态文明助推县域经济绿色崛起

正铜仁市碧江区抢抓机遇、抓近谋远,对生态文明建设进行了积极的探索和大胆尝试,加快构建宜居宜业宜游城市,城乡生态环境改善明显。党的十八大确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设"五位一体"的中国特色社会主义建设总体布局;党的十八届三中全会着重提出要"用制度保护生态环境",明确了"要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制"四项重点改革任务,加强生态文明建设再次成为亮点、焦点。近年来,铜仁市碧江区抢抓机遇、     

完善生态补偿机制争创全国生态文明先行示范区

省委九届九次全会提出，要“加快推进生态省建设，争取创建全国生态文明先行示范区”。建立和完善生态补偿机制，是推进生态文明先行示范区建设的一项重要措施。近年来，我省各地各有关部门在生态补偿机制方面已进行了诸多积极有益的探索，初步形成了一些制度和政策，取得了一定成效。     

努力推进生态文明法制建设

生态文明法律制度应当承认环境权是公民的基本权利,保障各主体的生态环境权,明确目标导向和标准约束两个功能评价体系且评价体系应具有预防性特征。实践中,生态文明法制建设面临许多困惑,如环境权未获法律确认,公众参与举步维艰;环境立法缺少纲领性文件,没有总体规划;问责制度缺失、监督不足、处罚较轻,未建立有效的救济体制等。因此,进一步加强生态文明法制建设,必须完善生态立法,规范生态司法,严格生态执法。     

生态文明建设必须纳入法治轨道

生态文明建设必须要纳入法治的轨道,以最严格的制度,最严密的法治,对生态环境予以最严格的保护,对破坏生态环境的行为予以最严厉制裁,才能遏制住生态环境持续恶化的趋势,保障生态文明建设的持续健康发展。     

习近平生态文明建设方法论的创新

党的十八大以来,习近平关于生态文明建设的重要论述中蕴含着丰富而深刻的方法论底蕴:以战略思维把握生态文明建设的大局性,强调建设生态文明要把人民福祉、民族未来作为建设的出发点和立足点,永续发展观是对可持续发展观的创新;以群众思维改革政府的生态管理模式,注重人民群众建设主体地位,实现了从管理到共治的转换;以创新思维变革发展道路,强调绿色发展的重要性,以科技创新型发展取代传统要素投入型发展;以法治思维打造生态文明建设的保护屏障,高度认同法律制度强大的约束和规范作用,采用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。     

社区生态文化建设的参与机制探析

当前中国城市社区建设的深入推进,为社区重新介入生态文化建设提供了新的契机,社区是生态文化建设的重要载体和切入点.从经济和政治两个方面着手应对环境治理中的"政府失灵"和"市场失灵"是社区生态文化建设的行动路径.生态文化建设的社区参与机制主要内容包括:构建宣传、教育机制,树立生态文明意识;构建网络、组织机制,建立生态建设参与渠道;构建制度体系,保证生态建设参与权力;构建激励机制,激发生态建设参与积极性.最后还需要注意和防止"参与失灵"问题.     

习近平生态文明思想:要义、价值、实践路径

习近平生态文明思想的主要内容包含五重视域:"生态兴则文明兴,生态衰则文明衰"的文明视域;"保护生态环境就是保护生产力"的生产力视域;"生态环境就是民生福祉"的民生视域;"整体谋划国家生态安全"的安全视域;"实行最严格的制度和最严密的法治"的制度视域。贯彻落实习近平生态文明思想,要有明确的价值导向和具体的实施路径,把人民群众对良好生态环境的需求作为执政为民的基本内容,加强民众的生态环境保护教育,在全社会树立生态文明建设理念,让生态文明意识充分融入经济、政治、文化、社会等各个领域,完善各项环境保护法律法规,强化生态文明制度建设,统筹好国内和国际两个市场的生态文明建设。