论西部大开发中生态法制疲软问题

实施西部大开发战略,是我国"十五"规划的一个重要内容,具有政治和经济的双重意义.西部大开发面临着生态环境恶性循环这一因素的制约,而导致生态环境恶化的原因除了自然条件这一客观因素之外,更重要的是人为主观因素的作用所致,在人为主观因素中除了历史上多次战争破坏生态环境之外,更重要的是这些地区生态法制疲软,严重影响着西部大开发战略目标的实现.因此,要实施西部大开发,就要根据西部大开发战略的要求,加快生态法制建设,在立法、守法、执法和督法等各个环节中都要坚决消除生态法制疲软现象,为实施西部大开发战略提供法律保障,从而促进全国社会经济的协调发展.     

试论西部大开发中环境资源的法律保障机制

西部大开发给西部带来机遇,同时也给西部已相当脆弱的生态环境施加更大的压力,环境保护在西部大开发中地位十分重要。要实现环境保护的目标,法制保障是关键。本文试做相关探讨。     

西部大开发中的生态损害法制建设

人类社会经历了从原始文明、农业文明、工业文明,向生态文明过渡阶段,建设生态文明是当今世界所有国家和地区的必然选择。西部地区是我国的生态屏障,西部开发要以生态环境建设为基础。开发的同时必须防止生态环境退化与自然资源短缺导致的局部与全局、眼前与长远利益之间的矛盾激化,预防西部地区生态环境的进一步破坏。     

营造西部大开发良好的法治环境

西部地区地处内陆,民族关系盘根错节,人文理络复杂,法治观念较为淡薄,这是在西部大开发中必须正视的问题。西部大开发战略能否有效的实施,关键在于是否有一个良好的法治环境作保障。本文正是从这个角度出发,对西部地区当前的法治环境进行了比较全面的解剖,最终提出营造西部大开发良好法治环境的具体构想。     

入世后应加大对西部环境的执法力度

环境的污染与破坏已属全球性的公害问题,入世后西部将突出环境犯罪问题。如不纳入刑法调整的范围,就必然对脆弱的西部生态环境和有限的环境容量形成巨大的挑战,最终制约西部大开发的进程和效果。     

西部地区对外贸易发展策略研究

实施西部大开发是新世纪我国提出的重要战略,而对外贸易在西部开发中又至关重要。大力发展西部地区的对外贸易,加快对外开放步伐,对于促进西部地区的经济和社会发展具有重要意义。本文分析了西部地区对外贸易中存在的问题,提出了西部地区发展对外贸易应采用的策略和措施。     

西部地区产业结构调整与优化问题探讨

西部大开发是我国在世纪之交作出的重大战略性决策。这项决策不仅对西部地区的崛起,而且对21世纪 我国经济社会的长远发展都将产生重大影响。支持西部地区开发建设,实现东西部地区协调发展,是我们党领导经济 工作的一条重要方针。     

为西部大开发营造良好的法治环境

西部大开发是在市场经济体制下运作的，是在贯彻落实“依法治国”方略的过程中推进的，是在我国即将加入ＷＴＯ的态势下展开的，是在我国法律体系基本形成的条件下实施的。因此，把西部大开发纳入法治化轨道既是市场经济的内在要求及“依法治国”方略的具体实践，又是顺应国际潮流的必然选择。作为政府决策者，在着力为西部大开发建造投资“硬”环境时，要高度重视西部大开发的投资“软”环境建设，尤其是要为西部大开发营造良好的法治环境，使西部大开发一开始就在规范化上运行，在高起点上发展。 加快立法是西部大开发顺利进行的前提 为保…     

发挥职能作用 优化投资环境

宁夏区：关口前移减少盲区 不久前，宁夏自治区纪委就全区纪检监察机关为实施西部大开发战略服好务提出要求。一是加强监督，确保政令畅通。对中央和自治区关于西部大开发重大决策的部署贯彻情况加强监督检查，要深入到经济建设前沿，扩大监督范围，减少监督“盲区”。二是查处大案要案，保护投资者合法权益。着重查处在基础设施建设、退耕还林、植树种草等生态环境建设、高新技术产业开发及资金、技术、人才引进等方面的违纪违法案件。及时查处西部大开发重点工程建设中的违纪违法案件，特别是挪用、贪污建设资金的案件。三是严格责任追究…     

为西部大开发服务应正确处理好八个关系

今年是中央提出实施西部大开发战略的启动年。西部大开发战略的实施，标志着我国现代化建设战略重点向西部转移，对于保持我国国民经济持续快速健康发展具有十分重大的意义。这为欠发达的西部地区经济发展带来了千载难逢的历史性机遇，同样也为西部地区的检察工作带来了大发展的历史性机遇。检察机关必须充分发挥职能作用，为西部大开发服务，这是当前各级检察机关应当把握的政治大局。要搞好今年乃至今后的检察工作，为西部大开发战略的实施创造良好的法制环境，应当正确处理好以下八个事关检察工作全局的关系。     

西部开发中的资源可持续利用的法律思考

在我国社会主义现代化建设的关键时期,党和国家作出了“不失时机地开发西部地区”的战略决策,而实施这一决策的第一步就是西部资源的开发与利用。西部地区地广人稀,经济发展极不平衡,资源的开发利用存在许多问题,现有经济对资源的利用率不高,造成对资源的巨大浪费和生态环境的严重破坏。如何运用法律手段确保西部资源可持续性开发与利用以及西部地区经济与资源环境的可持续性发展,将成为西部资源开发与利用过程中所要解决的一个重大课题。 一、以市场机制的引入为核心,构建与完善西部开发中的资源法律制度 （一）加强资源产权和资源…     

创新律师事务所运行机制 服务西部大开发“跨越式”发展

西部大开发是在我国社会主义市场经济体制基本建立的形势下进行的,是在我国即将加入WTO、对外开放发展到一个新阶段的形势下展开的,因此,实施西部大开发,必然要采用和遵循市场经济的基本规则。当前,西部地区与东部地区相比较,差距主要在于对市场经济的认识和理解的程度。东部已率先进入市场经济,而西部地区相当一部分企业还不能摆脱在计划经济体制下形成的生产经营模式和思维模式。市场经济是法治的经济,西部大开发必然是依法开发,对法律服务必将提出更高的要求。四川律师在西部大开发中,要服务于省委提出的“追赶型”、“跨越…     

摆脱旧观念进入快车道创新律师事务所运行机制服务西部大开发

西部大开发是在我国社会主义市场经济体制基本建立的形势下进行的，是在我国即将加入WTO、对外开放发展到一个新阶段的形势下展开的。因此，实施西部大开发，必然要采用和遵循市场经济的基本规则。当前，西部地区与东部地区相比较，差距主要在于对市场经济的认识和理解的程度。东部已率先进入市场经济，而西部地区相当一部分企业还不能摆脱在计划经济体制下形成的生产经营模式和思维模式。市场经济是法治的经济，西部大开发必然是依法开发，对法律服务必将提出更高的要求。四川律师在西部大开发中，要服务于省委提出的“追赶型”“跨越式…     

中国青年西部创业行动将实施

为贯彻落实党中央关于西部大开发的战略部署，团中央决定启动实施“中国青年西部创业行动”，主要包括四个方面内容：一是引导帮助西部地区青年立足家乡和本职工作创业，加强培训工作。团中央将拨出专门经费，对西部地区地、县级团干部和少数民族青年骨干分批进行集中培训。二是大力推进保护母亲河行动，服务西部地区生态环境建设。三是鼓励青年人才到西部创业。四是进一步加大对西部贫困地区扶贫力度，促进西部地区科技和教育发展。中国青年西部创业行动将实施     

浅析西部国际融资环境

在西部大开发全面推进的大背景下,西部企业凭借丰富的自然资源巨大的市场潜力以及重要战略位置搭上了经济快速增长的快车。但由于自然、历史、社会等原因,西部地区整体经济相对落后,人均收入及生产总值远未达到全国平均水平。在这样的背景下,国家鼓励更多的民营企业崛起以带动整体经济发展,而企业的发展与扩张离不开金融业的支撑。然而在我国西部地区,金融机构和融资通道的建设尚不完善,在这个时候国际融资成为了一个选择。国际融资具有融资期限短、融资成本低、与国际贸易结算手段紧密结合等特点,如何结合这些特点在发挥国际融资优势的同时规避国际融资的风险是本文所要论述的重点。本文以国际经济法的视角结合案例进行分析说明国际融资的优缺点并找出适合西部企业吸收融资的融资方式。     

中国法学会学术活动简讯

日前,中国法学会在京召开了为西部大开发营造良好法律环境座谈会,常务副会长佘孟孝主持了会议。会上,学者们呼吁制定《西部区域经济发展法》:明确国家对西部地区开发、发展的总方针、政策;提出开发资源、保护生态环境方面的总要求;对西部地区如何优化资源配制、防止资源浪费和重复建设,实现西部区域的统筹发展以及东西部优势如何互补等根本性问题进行规制;将具体优惠政策法律化、规范化,为西部开发提供一个良好稳定的投资环境。参加会议的还有孙琬钟、邹恩同、孙在雍、宋树涛、高铭暄、孙延祜等。　　　　　　　　　　　　　　由中国法学会…     

谨防“西部公费大旅游”

西部大开发是我国促进地区协调发展，实现共同富裕目标和增进民族团结，促进社会稳定的战略举措。其他地区尤其是改革开放中率先发展起来的东部地区，利用自身较好的经济基础和区位优势到西部开发，支持西部建设，是义不容辞的责任。但是，目前东部地区有些干部到西部去，不是真正地要参与西部开发建设，而是以考察开发项目为名，到西部旅游观光。有的干部到西部名山大川走了一圈，归来后，考察报告不见一字，合作开发项目的事情更是泥牛入海，无声无息。群众将这种考察讥称为“西部公费大旅游”。借考察之名到西部旅游的人虽然是少数，但影…     

西部律师如何服务大开发

党中央决定实施西部大开发战略，给西部地区的大发展带来了历史性的机遇，也给地处西部地区的四川律师提出了新的挑战。律师如围绕西部大开发的进程来提供卓有成效的法律服务，必须要进一步深化认识、认清形势，解放思想，奋发进取，抓住关键，突出重点，在实施西部开发战略中把律师事业推上一个新的台阶。一、深化认识，认清形势，把握四个关系（一）弄清实施现代化建设第三步战略目标与实施西部大开发的关系。西部大开发战略是邓小平同志关于我国现代化建设“两个大局”思想的重要组成部分，江泽民同志对此高度重视，多次做了重要论述。实…     

对西部大开发中民族地区行政监察工作的几点认识

江泽民同志在党的十六大报告中指出：“实施西部大开发战略，关系全国发展的大局，关系民族团结和边疆稳定。”“西部地区要进一步解放思想，增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路。”我体会，不断深化对西部大开发中民族地区行政监察的认识，加强民族地区行政监察工作，对于保证西部大开发战略的实施，加快西部民族地区经济社会发展具有重要的现实意义。一、在西部大开发中，加强民族地区行政监察工作非常必要加强行政监察工作是营造大开发良好经济和社会环境，保证大开发顺利进行的必然要求。具体表现在以下几方面：加强…     

论西部大开发的法治保障

作为现代意义的区域开发,西部大开发为当代中国法律发展及其研究提出了许多新的问题,也注入了新的活力。无论是中国自古以来开发西部的历史经验教训,还是中国当前面临的诸多现实问题,都要求西部大开发必须树立法治观念,遵循法治原则,并借鉴国外区域开发的法治机制。为此,要建立法治化的开发机制;健全西部市场经济法律机制,实现宏观调控与市场机制的有机结合;依法调整各方利益关系,形成统一领导、协同发展的良好局面;依法保护和建设生态环境,实现可持续发展;依法实施科教兴国战略,培育西部地区自我发展的良性机制。同时,要建立西部开发的基本法律规范,并逐步改革相关的立法体制、司法体制和法律服务机制。