回眸二○○五中国卫生法制

岁末年初,又到了一年一度回顾与总结的时间。刚刚过去的2005年,卫生法制建设工作与卫生改革同步进入了发展的关键时期,在重点法律、行政法规和部门规章的起草方面,都取得了显著的进展。根据全国人大常委会和国务院的立法工作计划,2005年《初级卫生保健法》和《精神卫生法》的立法工作已经展开,并重点开展了调研论证和草案意见征求工作,对立法中涉及的重点问题进行了研究。由于这两部法律直接关系并保障人民的健康,其立法工作得到了有关部门和卫生系统的密切关注。2005年,卫生行政法规的起草以重点突出为特色。《疫苗流通和预防接种管理条例…     

中国特色社会主义法律体系的发展与回顾——改革开放30年中国立法检视

改革开放30年来,我国的立法工作取得了巨大成就,中国特色社会主义法律体系从起步到基本形成.回顾中国特色社会主义法律体系的发展历程,可以得出我国立法工作的诸多有益启示.展望未来,我们要以完善中国特色社会主义法律体系为目标,加强立法工作,提高立法质量,确保到2010年形成中国特色社会主义法律体系.     

公证立法十八年（上）

从1987年4月司法部开始研究起草公证法送审稿,到2005年8月28日<公证法>正式颁布,其间经历了18年时间.<公证法>仅仅是我国法制建设长河中的一朵浪花,18年间司法部总共四次向国务院报送公证法送审稿,使得这朵浪花一波三折,这期间多少人为之付出了智慧、汗水.笔者自1995年起开始从事公证法立法工作,至<公证法>出台整整经历了10年时间,回顾<公证法>立法过程,其成绩令人欢欣,其经验应该总结,其事理值得思考.公证法立法工作时间之长、工作量之大,难以具体详述,只能摘其要者以记之.     

开局之年 重任在肩——省人大常委会2008年工作要点解读——七大要点：开启新一届人大工作新局面

2008年是省十一届人大常委会任期的第一年。2月23日，省十一届人大常委会第一次会议表决通过了《安徽省人大常委会2008年工作要点》，从立法、监督、人事任免、重大事项决定、代表工作、宣传工作以及常委会自身建设等7个方面对今年的主要工作作出具体安排。此前，省十一届人大常委会第一次主任会议分别通过了省人大常委会2008年立法计划和监督工作计划。由此，新一届省人大常委会开局之年的各项工作全面展开。     

加强地方立法 全面推进人民调解工作

近几年来,青海省十分重视采取各种措施特别是通过地方立法解决人民调解中存在的突出问题,认真规范和全面推进人民调解工作,取得了明显的成效。在省委、省人大常委会、省政府的领导、关心和支持下,《青海省人民调解工作条例》(以下简称《条例》)于2005年9月经省人大常委会审议通     

对地方立法“不相抵触原则”的探讨

<正> 1992年10月6日,在湖南长沙召开了地方立法理论研讨会。参加会议的有来自全国12个省、自治区、直辖市人大常委会法制工作机构的同志。全国人大法工委的同志也应邀出席了会议。会议交流了地方立法的经验和作法,并着重探讨了地方立法的权限范围及如何掌握从本地区的具体     

加拿大同性婚姻立法发展研究

同性婚姻立法在21世纪以前是各国婚姻立法的禁区，至21世纪以后，这一现状发生了根本性的改变，荷兰、比利时和西班牙率先通过国家立法的形式将同性婚姻合法化。加拿大作为对待同性恋态度最宽容的国家之一，在同性婚姻法案通过了国会最后投票阶段之后，于2005年7月成为世界上第四个通过国家立法形式认可同性婚姻的国家。然而，同性婚姻立法在加拿大并非一蹴而就，它经历了一个漫长而复杂的历史进程，有其深厚的法律背景，是加拿大宪章时代的结果，是同性恋者在其他权利获得确认的基础上，经由法院判决到立法确认、从部分省和地区立法到联邦立法这一渐进的过程。     

专题报道之一利益对垒的立法论战

2005年12月24日,劳动合同法草案正式提交全国人大常委会审议,随即在立法殿堂引发激烈的立法争议.而在此前的立法调研、起草过程中,从宏大的立法宗旨到细微的具体条款,劳资双方、相关利益集团及其代言人已经展开了针锋相对的意见对抗,呈现出一幅全新的立法博弈图景.     

开局之年 重任在肩——省人大常委会2008年工作要点解读

2008年是省十一届人大常委会任期的第一年。2月23日,省十一届人大常委会第一次会议表决通过了《安徽省人大常委会2008年工作要点》,从立法、监督、人事任免、重大事项决定、代表工作、宣传工作以及常委会自身建设等7个方面对今年的主要工作作出具体安排。此前,省十一届人大常委会第一次主任会议分别通过了省人大常委会2008年立法计划和监督工作计划。由此,新一届省人大常委会开局之年的各项工作全面展开。我们坚信,随着常委会"工作要点"和各项工作计划的落实,新一届省人大常委会工作必将开创新局面,必将为推动我省跨越发展、加快崛起进程、构建和谐安徽,夺取全面建设小康社会新胜利谱写出新篇章。     

利益对垒的立法论战

2005年12月24日,《劳动合同法草案》正式提交全国人大常委会审议,随即在立法殿堂引发激烈的立法争议.而在此前的立法调研、起草过程中,从宏大的立法宗旨到细微的具体条款,劳资双方、相关利益集团及其代言人已经展开了针锋相对的意见对抗,呈现出一幅全新的立法博弈图景.     

十四省、市、自治区地方立法研讨会综述

<正> 1995年10月上旬在福州召开了有福建、江西、河南、山东、广东、云南、四川、甘肃、河北、浙江、湖南、内蒙古、北京、天津等14个省、市、自治区人大常委会法制工作机构负责人参加的地方立法研讨会;就地方立法的若干问题进行了研讨,并对“立法法”的制定和立法工作提出了一些建议和意见,现将会议涉及的主要问题简报如下: 一、关于对地方立法形势的估价和一些认识问题 自1979年地方组织法赋予地方人大立法权以来,经过十几年的演变,地方立法权在不断扩大,由省级人大扩大到省会市人大及较大的市人大,深     

河北省人大常委会立法综述

带着一个个丰硕的立法成果，省人大常委会即将结束2011年的立法工作，踏上2012年新的征程。回望2011．是“十二五”规划开局之年。也是中国特色社会主义法律体系形成后的第一年，一年来，省人大常委会始终高度重视立法工作，在科学发展观的主旋律下．坚持以提高立法质量为重点，围绕科学立法、民主立法，谱写了一篇篇华美的乐章。     

强化立法监督:用真情 使牛劲 给猛力

立法与监督,历来是人大工作的重中之重。新一届人大常委会及其机关领导班子一到任,就强烈的意识到这一点。省人大常委会党组书记、副主任宋洪武3月20日在省人大机关全体干部大会上就提出今年要着力抓好立法与监督的调研工作,把立法与监督工作提高到一个新水平。按照这一要求,省人大常委会机关在开展群众路线教育实践活动调研工作时,把立法与监督的调研结合进行,法工委、内司委以及其他相关委员会都纷纷下乡调研,开门立法,科学监督,短短几个月时间,我省的立法与监督工作就呈现出了良好的发展势头。     

推动法律服务业又快又好地发展

新春佳节之际,我谨代表司法部向全国广大律师、公证员、基层法律服务工作者和法律援助工作者致以新春的祝福。也借这个机会,与大家一道回顾2005年法律服务工作情况,分析当前工作面临的形势,并结合学习全国司法厅(局)长会议精神的体会,谈谈对2006年工作的思考,与大家一同交流。一、2005年法律服务工作的基本情况和当前面临的形势、存在的问题2005年,法律服务工作在部党组的领导下,紧紧围绕“拓展和规范法律服务”的主题,强化服务功能,推动立法工作,加大改革力度,加强队伍建设,改善执业环境,各项工作取得了新的进展。(一)法律服务工作在服务党…     

以“四个围绕”为着力点推动法律服务业又快又好地发展

新春佳节之际,我谨代表司法部向全国广大律师、公证员、基层法律服务工作者和法律援助工作者致以新春的祝福。也借这个机会,与大家一道回顾2005年法律服务工作情况,分析当前工作面临的形势,并结合学习全国司法厅(局)长会议精神的体会,谈谈对2006年工作的思考,与大家一同交流。一、2005年法律服务工作的基本情况和当前面临的形势、存在的问题2005年,法律服务工作在部党组的领导下,紧紧围绕“拓展和规范法律服务”的主题,强化服务功能,推动立法工作,加大改革力度,加强队伍建设,改善执业环境,各项工作取得了新的进展。(一)法律服务工作在服务党…     

坚持以人为本 共建和谐安徽——省十届人大常委会立法工作述评

省十届人大常委会切实加强立法工作,不断提高立法质量,在立法上取得了丰硕成果;而在通过立法引导、规范、促进和保障和谐安徽建设方面所做的大量工作和取得的重要进展则让人印象尤为深刻。     

中国共产党与新中国刑法立法

我国刑法立法走过了 5 0多年的曲折历程。新中国成立后 ,我国就着手制定了大量的刑事规范 ,并开展了刑法典的初创工作 ,历经前进与挫折和浩劫后的转折 ,于 1 979年诞生 ;改革开放以来 ,又对刑法典进行了修订 ,从酝酿准备、初步修改 ,到重点修改 ,再到全面修改和审议通过 ,最终出台了现行刑法典。回顾刑法典的创制与修订过程 ,每前进一步都是与党的正确领导分不开的。党对刑法立法的领导至少有以下几个方面 :一是政策思想指导 ,二是组织领导 ,三是工作方法上的指导。历史的经验告诉我们 ,只有坚持党的领导 ,坚持依法治国、建设社会主义法治国家 ,我们的立法工作才能顺利进行。     

向美好安徽进发——省人大常委会2012年工作要点解读——五大要点：凸显务实创新

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。也是本届省人大及其常委会任期的最后一年。2月25日，省十一届人大常委会第三十二次会议表决通过了《安徽省人大常委会2012年工作要点》。从立法、监督、人事任免和换届选举、代表工作以及常委会自身建设等5个方面对今年的主要工作作出具体安排，符合中央和省委要求，切合安徽人大工作实际，体现了经济社会发展需要。此前。省十一届人大常委会第八十七次主任会议分别通过了省人大常委会2012年立法计划、监督工作计划和代表工作计划。由此，省人大常委会新一年各项工作全面展开，向着加快建设美好安徽的新目标进发。     

省人大常委会2007年立法计划出台 全年拟审议或通过18件法规案

省十届人大常委会第九十六次主任会议于2月12日通过了省人大常委会2007年立法计划。2007年是省十届人大任期的最后一年,立法工作将坚持以邓小平理论     

山西召开全省法制办主任法规处处长会议

11月24日至25日,山西省人民政府法制办公室召开了全省法制办主任法规处处长会议,邀请国务院法制办秘书行政司副司长陈富智作了题为《关于政府信息公开的几个问题》的报告,省法制办主任助理、秘书行政处处长马春生作了题为《我国地方立法回顾与展望》的报告;晋中市人民政府市长张璞、阳城县县长冯志亮、武乡县县长阎新平作了依法行政经验介绍;省政府法制各处室负责人、各市法制办主任汇报了2009年的工作和2010年工作思路。