试论我国政府理念的更新

《行政许可法》的颁布实施,对政府的权力行使产生重大而深远的影响,政府的角色也会因此而发生根本性的转变。从全能政府走向有限政府,从神秘政府走向透明政府,从管理型政府走向服务型政府,从利益政府走向责任政府,是政府职能转变的必然趋势。     

论和谐社会视角下服务型政府的构建

建立服务型政府是我国政府行政体制改革的重要目标,新公共服务理论和和谐社会理论为服务型政府的建立提供了理论支撑。构建服务型政府与社会主义和谐社会,二者在历史背景和内容上具有一致性、在运行机制上具有互动性、在理念特征上具有吻合性。和谐社会视角下服务型政府构建主要包括:政府应当将优先发展经济目标转为优先发展社会目标;应当从权力运行的掌控者转为运行结果的承担者;应当从政府单一化主体转为社会多元化主体;应当从生产投资型财政转为公共服务型财政。     

“两型”基层党建探微

在公民社会成长的过程中，上海出现了管理型与活动型相结合的基层党组织。“两型”党组织适应了社会组织快速发展，政府承担国际大型活动和流动党员不断增加的需要。加强“两型”党组织建设，需要正确处理党内管理与外部活动、组织要求与自主行为、“显形形象”与“隐性形象”、组织权威与个人魅力、党内评价与社会评价等方面的关系。提高党员的综合素质，拓展党员活动的新空间，是进一步完善“两型”党组织建设的主要路径。     

两型社会建设中地方政府环境政策工具的选择

地方政府在两型社会建设中扮演着重要角色。地方政府环境政策工具的合适选择,对于提升地方政府环境治理能力和构建两型社会具有极为重要的作用。两型社会建设中地方政府环境政策工具的选择将由单中心的政府管制工具走向多中心治理结构的"公共行动工具",同时地方政府环境政策工具的选择一定要与经济、制度和技术因素的现状及其变化趋势相适应,从而实现环境政策工具选择的组合化、动态化和本土化。     

公共理性：现代多元社会的价值诉求

随着“人的发现”成为主旋律，人的主体性和平等意识的苏醒，使同质性社会得以消解．差异型社会得以形成，个体的价值观、信仰、准则和人生意义难以排序，无法区分，现代多元社会由此发端并走向成熟。价值观、理念的不可通约性不可避免地造成社会的冲突和紧张．公共理性既是良善社会中公民交互中的美德与风范，亦是解决冲突、达成共识并走向和谐的社会规则。它具有信任、宽容、妥协、协商等表现形式。公共理性的培育与养成，赖于“公共人”的型塑与造就．个体与组织应从狭隘的个体理性中走向公共理性，从“经济人”走向“公共人”；作为公共利益的看守者和代理人，政府及其行政人员也应摒弃狭隘的政府理性，重新恢复政府“公共人”的神圣角色，在权力的运使和责任的担负中凸显公共性，在公共领域中大胆拒绝权利。     

电子政务条件下善治政府的发展趋势——政府与公众互动的视角

电子政务与善治政府的治理理念、治理模式一脉相承,互动性是电子政务与善治政府突出的共同特征.电子政务条件下政府与公众互动模式有三个阶段,从初级,中级到高级分别是:管理型互动模式、协商型互动模式和参与型互动模式.参与型互动将是电子政务条件下善治政府的必然趋势,而当前我国政府与公众之问的互动还处于管理型互动的初级阶段,要实现善治政府的要求,达到政府与公众之间的参与型互动,必须做到三点:落实政府信息公开,提高公众对政府的信任度;积极推行数字民主,提高公众对政治的参与度;拓展网络舆论空间,加速提高政府对公众的回应力.     

勾建公共服务的多元供给体系：模式选择与改革路径

政府正面临越来越复杂的公共服务挑战，为此政府需要构建一个有效的公共服务体系，来满足日益增长的公共服务需求。本文从世界各国政府在公共服务提供中的角色和选择模式出发，分析中国公共服务体系中的政府、事业单位和非营利组织的角色与变迁，并在此基础上提出一个走向政府、事业单位和非营利组织相互补充与合作的公共服务组织框架的改革路径。     

乡镇政府职能转变与行政权力的重构

目前我国乡镇政府职能中存在着诸多问题。其主要原因是旧式“管制型”行政体制运作的延续、条块分离各自为政导致的乡镇权力“空壳化”，以及冗员众多、财政拮据等。乡镇政府职能应该由全能型政府向有限型政府转变，由管理型政府向服务型政府转变，由空壳型政府向优化型政府转变，由任性政府向诚信政府转变，由官本型政府向人本型政府转变。     

从解放思想的视角看政府职能转变

在我国20多年的改革进程中,大的政府体制改革已经进行过四次,现在正在进行的是第五次。前四次政府体制改革重在破,新一轮政府体制改革则重在立,重在政府职能转变。从解放思想的视角看,人们期待着我国政府从权力本位向责任本位、从“统治管理型政府”向“公共服务型政府”、从“人治型政府”向“法治型政府”、从“万能型政府”向“有限型政府”、从“暗箱操作型政府”向“公开透明型政府”转变。     

协同治理视角下的政府市场化改革

改革开放30多年来,中国以市场化改革为抓手,不断实现新的突破。随着改革的深入和政府职能的转型,市场化改革也成为政府改革的航向标。然而,由于政府在行政规制、政府审批、社会资源控制等方面还存在许多问题,导致政府效能持续低下。政府迫切需要由无限放大的管理型政府转为创新、法治、廉洁的服务型政府,如何实现市场、政府和社会的协同治理则是政府市场化改革的关键。     

建设服务型政府：落实科学发展观的一个现实课题

我国在改革开放后，由于政府长期担当经济发展的主体，使经济建设型政府在推动经济发展的同时出现了社会发展严重失衡等一系列问题。因此，通过确立服务型政府的理念、加快由投资型政府向公共服务型政府转变、加快服务型政府建设等路径选择，实现从“经济建设型政府”转向“服务型政府”，是落实科学发展观的一个现实课题。     

论转型时期我国政府的角色定位与价值实现

随着我国市场化改革的深入和民主政治的发展，与高度集中的计划经济体制相适应的集权型政府体制必然要被打破。那么，我国政府在社会转型时期究竟应该扮演什么角色呢？根据经济市场化和政治民主化对政府的要求，结合我国的具体国情和社会主义初级阶段政府的性质和功能，笔者认为，在走向现代化的社会转型时期，当代中国政府必须在社会的整体结构中处于主要地位并起主导作用，它的角色定位只能是一个充满活力、富有权威的强政府，而不能是一个效率低下、功能弱化的消极政府。一、我国强政府角色的定位依据　　1.是由我国市场经济的特点决定的…     

基层政府角色转换与健全诉求表达机带

研究发现．当前基层政府建设型角色不利于群众利益诉求表达机制的健全，健全诉求表达机制对基层政府的角色转换提出了新要求。要以健全群众利益诉求表达机制为导向，加快实现经济建设型政府向服务型政府的角色转换；通过调整对基层政府的考核指标、提高事权与财权的匹配程度．引导基层政府实现角色转换。     

服务型政府话语体系建构问题探讨

服务型政府建设路径具有多样化属性,其中,一个重要的方面是要建构与服务型政府相匹配的话语体系。由于管理型政府话语的影响弱化了政府的形象,倒逼话语重建,助推服务型政府建设。服务型政府话语不同于管理型政府话语,它具有自己独特的话语体系。当前,需从话语价值、话语逻辑、话语形态、话语方式等方面着手,建立一套体现民本内涵要求的服务型政府话语体系,不断提升服务型政府建设水平。     

现代化中的责任政府建设

建国后，在促进政府现代化中，我国政府逐步走向责任政府。这一过程表现出五大趋势：在政治代表论基础上强调责任性、在法治型政府打造中保证责任性、在服务型政府构建中凸显责任性、在回应性政府建设中促进责任性、在问责制机制设计中实现责任性。     

新媒体时代地方政府媒体形象塑造

塑造良好的政府媒体形象,有助于提升政府公信力,是政府良性运作的基础。在迅猛发展的新媒体时代,人人都是传播者、参与者,社会公众参政议政的意识都在不断增强。如何在纷繁复杂的新媒体时代构建良好的政府媒体形象、引导舆论的正面走向是当前各级政府的重要工作之一。     

公共服务型政府决策机制的社会心理因素研究——基于对成都市新都区的调查分析

政府的行为为公众意愿所确定，政府决策如何能够满足公众的意愿，最大限度地减少决策失误，这是公共行政管理的基本要求。而要实现公共服务型政府的作用，必须保障公共服务型政府决策机制的科学化与民主化，这又要求其在社会心理上有所支持。本调查从社今心理学的角度对公共服务型政府决策机制进行研究，从认知、情感和行为倾向三个角度来了解和分析其现状。     

新媒体角色失范与网络谣言的内在关联

互联网时代,新媒体角色失范干扰了网络生态环境的发展,日益成为影响新媒体发展和社会发展的重要问题。新媒体角色失范表现在信息失真、舆论导向失范、舆论监督权利被无限放大、伦理道德失范、管控失范等多方面。新媒体角色失范与网络谣言传播有着紧密的内在关联,为网络谣言的滋生和蔓延提供了信息源、技术平台、心理根源、文化基础。规范新媒体的发展,既是媒体融合发展的必然要求,也是治理网络谣言的有效渠道。     

公共服务型政府在法治与市场中的理论内涵与职能定位

在法治与市场的研究视阈中,深入探讨公共服务型政府的理论内涵与职能定位已经成为深化政府改革的基本前提.公共服务型政府就是在以人本理念为核心的科学发展观的指导下,坚持经济社会全面发展,科学定位政府角色并切实转变政府职能,以公共服务为主导,推动市场经济的完善,致力于提高公共服务绩效的全新政府范型.公共服务型政府必然是民主、有限、绩效、责任、正义、法治的政府.我国公共服务型政府的构建必须适应市场经济体制完善的内在需求.公共服务型政府的职能结构应该是以公共服务为主导,以提供公共物品和服务为重心,同时履行经济调节、市场监管和社会管理的职能.     

对建设服务型政府的理论思考

服务型政府要坚持以人为本、公民本位的原则。政府部门必须按照人民的意志行事,社会公众的满意度则是评价政府治理绩效的最终标准。建设服务型政府是构建和谐社会的内在要求和必然选择。从制度诉求的视角看,建设服务型政府就是要建设有限型、法治型、掌舵型、绩效型、(?)平化、参与型、回应性和透明化政府。