养老并轨体现公平

2014年年底,一条引人瞩目、振奋人心的消息在媒体上出现:“养老保险‘双轨制’将终结”.这就意味着,近4000万机关事业单位人员养老将告别“免缴费”时代. 之前,全国严格区分了城市居民、农民、公务员、事业单位、城镇职工多种身份,致使养老保险制度严重割裂,造成了“双轨制”,多年以来饱受诟病.这次养老金制度改革备受全社会广泛关注,改革后工资是否普涨?养老待遇是否会下降?全国范围同步改革,钱从哪里来?这些问题都是值得期待的.建立全民普惠的养老保险制度,很早就为一些有识之士所关注.从2008年开始,社保养老进入全国“两会”公众关注的焦点,2010年更是跻身首位,其中养老金“双轨制”又是会议讨论的热点.     

完善农民工社会保障制度的对策

从应对进城农民工频繁“退保”问题入手,尽快完善农民工社会保障制度,有利于从根本上保护广大农民工的合法权益,构建社会主义和谐社会。主要对策为:一是健全并完善真正惠及农民工参保人员的社会保障制度;二是宣传普及落实相关的社保政策;三是分类有序推进相关的参保工作;四是通力合作为异地参加社保的农民工创造有利条件。     

西部少数民族地区新型城镇化进程中被征地农民社会保障研究

在新型城镇化背景之下,西部少数民族地区失地农民社会保障成为新时期的一个特殊的具体问题。应从转变观念、合理确定养老金标准、完善征地补偿相关制度、实现被征地农民社会保障城乡区域性流转等方面努力加以解决。     

新型城镇化进程中的制度改革研究——基于陕西省重点示范镇的调研

中国城镇化发展模式属于政府主导的推进模式,政府通过地方融资平台进行投融资是推进城镇化的主要手段。当前,征地制度被赋予了重要的融资功能,户籍制度则基本停留在户口政策改革的层面。推进新型城镇化需要进行多方面的制度改革,应该建立政府引导、市场主导的投融资制度,征地制度改革需要赋予农民合理的补偿权,户籍制度改革不是户口改革,应该建立起公平的就业和社会保障制度。制度改革可以成为推进新型城镇化的重要动力。     

浅析深化机关事业单位养老保险改革的对策

一、深化机关事业单位养老保险改革的必要性1.是顺应国家社会保险制度改革方向的需要。党中央、国务院高度重视机关事业单位社会保险工作,党的16届3中全会提出了“积极探索机关和事业单位社会保障制度改革”的要求;今年16届5中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中,党中央明确提出了要“推进机关事业单位养老保险制度改革”;近日,国家人事部有关负责人撰文指出,要在国家公务员中建立保险制度,保障国家公务员在退休、患病、失业、工伤、生育方面获得帮助。这些为当前我国机关事业单位社会保险改革工作指明了方…     

征地制度改革的宏观视角与基本路径分析

征地制度改革应以对农民土地财产权的尊重为逻辑起点,以促进市场经济的完善为目标,以建设有限政府为体制保证。在征地问题上,如果拘泥于利益分配上的简单调整,而不从根本上改变政府与农民在征地问题上的不平等地位,所有的努力都可能在“发展”的借口下进一步演变成更为严重的对农民利益的剥夺。改革农地征用制度,当务之急是改变征地制度中的激励机制,长期任务是转变政府在农地转换中的角色,治本之策是重新界定农村土地产权,以最大程度地限制政府,还权于民。     

事业单位编制管理改革中的几个问题

<正> 目前,事业单位编制管理存在的一个主要问题是宏观指导不力、微观管理不活.要改变这种状况,至少应从如下几个方面着手:一、要在思想上进一步提高对事业单位管理重要性的认识,把事业单位管理跟行政机关的管理放在同样重要的地位.李鹏总理指出,要把事业单位的改革作为一个重点来进行研究.目前全国事业单位有2千多万人,是财政开支的大头,事业单位的改革搞不好,政府机关的改革和公务员制度也难以推动.要结合各项事业管理体制改革,具体研究如何推动事业单位机构改革问题.李鹏总理还在谈及县级机构改革时,提出了“小政府、大服务”的构想.重视和加强事业单位管理是符合这种构想的.据统计,广东省党政群机关与事业单位机构、编制、实有人数的比例分别是1:13、1:22和1:21.8.客观上要求我们要把事业单位管理摆到编制管理的重要位置上来.     

百色市右江区 人力资源和社会保障工作亮点频现

正本刊讯(通讯员严彬航)今年上半年,百色市右江区人力资源和社会保障局积极抓好机关事业单位养老保险制度改革、完善基层平台建设等工作,亮点频现。机关事业单位养老保险制度改革工作初见成效。目前已完成机关事业单位养老保险资格确认审核共6193人,机关事业单位个人预缴养老保险费804万元,职业年金402万元。创新书面稽核与实地稽核相结合的方式严把社保稽核关口。目前已书面稽核参保单位656家涉及21614人,     

机关事业单位养老保险制度改革探析——以养老金并轨为视角

养老金双轨制是指对机关事业单位人员与企业职工采取不同的养老保险制度。机关事业单位人员的养老金直接由财政拨付,而企业职工则是由社会统筹。双轨制的运行造成了养老金待遇上的巨大差距,影响了社会公平,养老金并轨已经势在必行。本文首先分析了养老金并轨的必要性和阻碍因素,并在此基础上提出了实现机关事业单位与企业职工养老保险制度并轨的思路。     

改革现行土地征收制度的法律思考——以保护农民利益为视角

我国现行的土地征收制度存在着诸多的缺陷,不利于在当前形势下保护被征地农民利益,已成为社会主义新农村建设和和谐社会建设的制约性瓶颈。改革现行土地征收制度,必须明确“公共利益”标准,严格控制土地征收范围;制定出科学、合理的征地补偿标准;界定明晰土地产权;增加征地透明度,赋予被征地农民知情权、参与权和起诉权;建立健全失地农民社会保障制度。     

政府社会保障责任的核心价值观与构成理据研究

纵观社会保障发展史,建立社会保障制度已成为现代国家制度建设的重要一环。当前,我国政府社会保障责任“公平、正义、共享”核心价值观的重塑,是中国社会保障改革与发展的起点与归宿,也是中国社会保障制度建构、完善、可持续的决定性因素。应从政策特质、资源分配、资金筹集、服务输送系统建构四个层次对政府社会保障责任进行分解和系统分析,以期在制度价值理念与政府责任之间形成一以贯之的价值链,促进经济发展与社会发展相融合。     

积极稳妥地推进农村社会保障体系的建立和健全

农村社会保障是国家社会保障的重要组成部分。没有农村社会保障制度的建立和完善,就没有全国的社会保障制度。加快建立农村社会保障体系,不仅是改革和完善我国社会保障体系的重大举措,也是我国农村经济发展和社会进步的必然要求,是全面建设小康社会的重要保证。     

论农村养老保障体系的建立

农村养老保障体系的建立，是完善我国社会保障制度的要求，面临人口老龄化特别是农村人口的老龄化，如何逐步建立以政府为主导、家庭养老为辅助、其他多种形式并存、适应农村实际状况的养老保障体系，成为建设社会主义新农村过程中的一个重要问题。     

农村宅基地使用权流转问题探析

允许农村宅基地使用权流转,是发展市场经济、进行城乡一体化建设、繁荣农村经济的需要;但农村宅基地使用权流转要同时构建农村社会保障制度,以替代土地在农村的保障功能。农村社会保障体系不能一蹴而就,因此农村宅基地使用权流转的立法改革也要循序渐进。     

社会资本范式下村民自治与城镇化农村社会治安管理

城镇化对农村社会治安既有正面效应,也有负面影响。但城镇化带来的社会公共安全需求与基层派出所警力不足的矛盾更加突显。要构建良好的社会治安环境,创新农村社会治安管理模式是关键。而管理创新离不开村民自我管理和主动参与意识的培养。通过社会资本范式分析农民自治意识,对创新农村社会治安管理提供了一种有益的视角。     

四川农村当前社会治安存在的问题、原因及对策

随着改革开放不断深入,四川农村社会治安出现了一系列问题,包括社会矛盾的普遍化;防控体系的破碎化;犯罪行为的集中化和社会风气的糜烂化.原因在于城乡发展不均衡和基层政权控制能力下降,以及法制宣传教育的缺失.通过农村政治经济建设,完善治安管理体系,加强法制宣传教育,实现农村社会治安多中心治理,才能实现农村的长治久安.     

我国农村社会保障制度存在的问题与解决对策

我国农村社会保障制度存在覆盖面小、社会化程度低、保障体系不健全、管理体制分散和法制不健全等问题,应本着公平与效率相结合、法制化与自愿自治相结合以及制度统一设计与因人因地制宜相结合的原则采取相应对策予以完善。     

论和谐社会背景下新农村的社会保障制度建设

健全农村的社会保障制度在构建和谐社会中发挥极为重要的作用,它是实现社会公平、缩小城乡差距的重要途径,有助于农村经济实现可持续发展,是解决农村老龄化问题的需要。建立健全农村社会保障必须尽快建立相应的法律体系,逐步建立多层次的农村保障体系,正确处理强调政府职责与调动社会力量的关系问题。     

农村社区警务机制改革与传统社会控制资源的融合——以西峡县公安局农村警务室建设为视角

中国古代农村地区的社会控制模式主要是乡里制度和保甲制度,这种制度的特点就是＂国权不下县＂,农村居民实行＂官督绅办＂的自我管理。新中国建立以后随着国家政治形势的发展,社会控制模式走了一条＂国退民进＂的道路。西峡县公安局农村警务室建设的特点在于＂有增长改革＂和＂大学生村官进入警务室＂,较好地完成了国家强制力和村民自治之间的融合与对接,具有一定的积极意义和社会推广价值。     

浅谈建立适合我国国情的新型社会保障制度

完善的社会保障制度能够提高宏观经济效率,促进社会公平与稳定。我国传统的社会保障制度是在计划经济条件下建立起来的,包括国家保障制、企业保障制和农村集体保障制,是相互分离、自我封闭的社会保障制度。而现行的社会保障制度又随着市场经济和改革开放的进一步深入面临更为严峻的挑战。立足国情,改革与完善现行社会保障制度,实施目标模式与运行机制的创新,迫在眉睫。