略论警务管理科学

"公安管理学"或"警察管理学"应以"警务管理科学"取代之.警务管理科学是研究警务管理活动的科学,可解决公安管理学研究对象涵盖过宽和警察管理学研究对象涵盖过窄两个问题.警务管理科学是将管理学理论应用于警务管理活动的实证分析的科学.其学科特点和理论建构有最显著的两点,一是对管理学规范理论的借用,一是对现代数理科学工具的借用.研究警务管理科学必须在理论概括、经验分析和对策论三方面进行合理的定位.     

论湖州“民意导向”警务改革

湖州"民意导向"警务改革主要内容是通过采取"警务广场"、"电子政务"和警务信息公开等措施,打造一个筑牢公安基层基础、构建和谐警民关系的新途径。"警务广场"不仅涵盖了传统公安"警民恳谈"、"大走访"、"平安和谐大家谈"等社区警务建设中的好经验,而且蕴藏着警务理念与警务运行方式的变革。"警务e广场"是电子政务在公安领域的现实应用,它通过互联网和手机等现代信息工具实现警务公开,使社会公众在日常生活中有效参与治安治理和对警务进行监督。警务信息公开是提高公安机关执法公信力和构建民意导向型警务改革的又一重大举措。     

社区警务：公安部门治理变革的典型案例

上世纪80年代以来在西方各国兴起的社区警务策略，是一种维护社会治安的新思维、新观念，体现了西方各国行政改革和新公共管理运动中所蕴涵的“治理”观念。本文从治理的视角出发分析了西方各国社区警务改革的实践历程及主要内容，在此基础上当试封我国“社区警务”改革的实际运作情况进行分析，从而提出适用于社区警务战略的合理建议．     

加强公安信息资源共享的对策研究

公安信息共享的成效,不仅取决于信息化警务平台的技术先进性,更取决于基于信息化警务工作的特点和规律而对警务工作理念、模式、机制等的更新。加强公安信息资源共享,必须革新传统信息观念,制定共享政策法规,健全共享运作机制,完善信息管理模式,创新公安管理体制。同时,在技术层面上,必须统一数据标准、统一技术规范、统一平台接口,实现公安业务流程、系统功能结构的标准化。     

树立现代行政观念

王勇的“树立现代行政观念”一文指出，法治国的重点是依法行政，要切实做好依法行政，观念的转变和更新是基础和前提，否则难以建设良好的法律制度，难以有效地执行法律的基本内容，依法行政也只会成为形式和口号。我们需要树立行政服务观念、行政公开观念、法律优先和法律保留观念、行政行为的程序化观念、行政行为要受到司法监督的观念、行政赔偿观念     

对公安教育训练工作现状的分析与思考

公安教育训练向何处去,这是公安教育训练战线的同志必须思考且无法回避的重大课题.当前我们的公安教育训练不论是教育观念、教育体系,还是教育内容和教育手段,都显得相对滞后,不能适应社会治安形势变化和警务实战的需要,主要症结在于传统公安教育训练模式在很大程度上与警务工作实践和队伍建设的实际相脱节.通过分析公安教育训练工作现状和存在的主要问题,借鉴发达国家和地区的警察教育训练的成功经验,提出改进公安教育训练工作的相应策略.     

试论推进中国行政公开化进程的策略

行政公开化是２０世纪中期以来西方各国行政发展的一个重要趋势，是行政民主化的突出特征。党的十五大强调，要“坚持公平、公正、公开的原则，直接涉及群众切身利益的部门要实行公开办事制度。”因此，行政公开（政务公开）化也是目前中国行政改革一项重要内容。本人认为，在新的行政环境中推进中国的行政公开化进程，必须从具体策略上注意解决以下几个问题。 一、树立正确的行政观念 行政公开化的前提是政府及其工作人员对于自己与公民关系（政府─公民关系）的认知与定位。西方国家的行政公开化之所以成效显著的一个重要原因是政府普遍树…     

警察文化与警察文化建设

警察文化是警察机关在长期警务活动实践中逐步形成的、为全体民警所认同并遵守的,带有警察特点的使命与愿景、精神与价值观、警务理念,以及在警务活动、管理制度、民警行为方式上的体现和对外形象的总和。它是警察机关以共同目标为核心的内在精神与外在表现的统一。警察文化是警察精神世界中最核心、最本质的东西,它以观念的形式来调控组织及个体的行为,是警察事业的制高点。警察文化建设是对警察机关管理中的正规化管理的补充和强化,将其潜移默化地贯注于民警的行为之中,是民警为实现警察目标自觉地团结协作的过程。研究警察文化的目的就是在警察机关中培养警察文化,使全体民警树立共同的警察价值观。     

论铁道警察院校办学特色

铁道警察院校办学理念应为办世界一流的铁道警察院校。铁道警察院校是以面向铁路公安机关人才培养和铁道警务科学研究为主要办学定位的院校。铁道警察院校在办学历史中形成的特色主要有：（一）办学服务面向始终为铁路公安机关；（二）取得了一些特色科研成果；（三）凝聚了一定数量的铁道警务研究人才；（四）赢得了具有一定影响力的铁路公安办学声誉。铁道警察院校办学特色包括办学理念与定位、特色专业建设、特色课程建设、特色教材建设、特色实验实训建设、特色师资队伍建设、特色数据库建设、做强铁道警务研究、加强铁道警务国际学术交流、培育有特色的大学精神等。     

公安行政组织改革的困境与出路——以郑州市警务机制改革为例

行政组织的改革应以行政组织法律制度的体系建设为重点,经过改革确立的新的行政组织模式也应被法律制度所确认。郑州市在警务机制改革中撤销公安分局合并成大派出所的做法减少了行政层级,促进了管理模式的扁平化,减少了机关行政人员,增加了基层警力,但很快又恢复到原先的公安分局模式。针对这一反复的改革历程,通过梳理我国的公安行政组织相关法律规定,重新认识公安行政组织法建设对于公安行政体制建议的重要意义。     

公法视野下的警务机制改革问题研究

随着依法治国载入宪法，我国的法治建设迈入了高速发展阶段，现代警务在此过程中也面临种种问题，警务机制改革势在必行。实践的探索离不开理论的支撑，从法理、宪法与行政法等公法角度在制度与理论层面探析这场警务机制改革意义深远。     

论社区警务中的人权关怀

我国自20世纪90年代以来,不断加强社区警务建设,取得了显著成就。在我国社会主义市场经济、民主法制、权利保障不断发展和完善的历史潮流中,不断强化公安机关和社区民警的人权意识,增强对社区民众的人权关怀,应该成为我国社区警务建设的关键性环节。     

新形势下警察危机公关工作初探

警察危机公关是警察公共关系的重要组成部分。在我国经济社会快速发展和互联网等新媒体影响力与日俱增的新形势下,公众对公安机关的社会管理服务和自身素质形象高度关注并监督甚严,公安机关稍有不慎不当,极易形成警察危机事件。要认真研究警察危机事件的成因和特点,正确把握相关原则和方法,切实提高预防处置的能力和水平。     

警务社区化:城市治安战略的新变化

文章回顾了近几十年来西方发达国家城市公共安全战略所经历的由街面控制为主转向社区治安为主的变化过程,阐述了城市公共安全管理发展的基本趋势,分析了推行警务社区化的主要目的,探讨了社区警务管理新体制.     

论铁路公安技术工作发展的若干问题

目前铁路公安技术工作在体制、管理、装备、人才、信息、保障等方面还存在很多的不适应,需要各级领导提高认识、加大投入,大力推进铁路公安技术专业化、规范化、信息化、现代化建设。只有强化铁路公安技术工作,才能更好地实现铁路公安机关维护铁路和社会稳定的需要,才能进一步提高铁路公安机关的执法水平,提高铁路公安机关的战斗力,有力地促进铁路公安机关现代警务机制的建立。     

香港警队建设的启示与思考

香港警队的职业建设在很多方面都值得我们学习借鉴,如潜移默化的价值观教育宣传、精益求精的敬业精神和高效负责的工作态度、警察安全第一的理念和切实关爱的保障措施、系统严密的内部管理机制、执行制度与监督制度执行互为一体的工作模式、警民一体的联防之策等。对此进行思考探讨,将对我们的警队建设工作大有裨益。     

铁路公安的性质及体制改革研究

警察的建制直接反映出一个国家的治国方略和社会调控方式。铁路公安机关的体制是计划经济时代的产物 ,现在不仅不适应市场经济的发展 ,同时它的体制设计、权力分配、管理模式等 ,也已不能顺应法治国家的要求。铁路公安机关作为依国家法律设置并依法行使行政权力和刑事司法权力的部门 ,从性质上不同于铁路运输企业这个授权性行政主体的职权性行政主体 ,是国家行政机关。所以 ,从体制上 ,不应将其置于企业的领导之下 ,使权力的运作受权利的驱使 ,也使权利的行使因为有了权力的介入而变成特权。鉴于此 ,铁路公安机关应尽早纳入国家公务员序列 ,以理顺国家权力的运行机制。     

公安教育中人性思想内容的构建

近年来，警民冲突事件频发，其中警察队伍自身人文素质较低、人性思想缺失等原因不能忽视。因此，加强人性思想教育内容就成为公安教育的当务之急。人性教育是人文教育和素质教育领域中最重要、最基本的组成部分。根据马克思主义人性思想，教育的基本问题就是人的发展问题。警察职业要求也是以人性思想为基础的。当前公安高校教育目标与教育模式强调了人才所应具备的职业技能，却对人才所应具有的基本的人文素养有所忽视。要构建公安教育中人性思想内容，首先必须明确公安教育的根本目的和目标在于育人，其次要通过在人文通识课程中加大人性思想教育内容的比重，在公安专业课程教学中渗透人性思想教育内容，透过校园文化创造敬畏生命、尊重个人的人文环境等途径使人性思想内容融入到公安教育课程体系中。     

警察队伍管理的趋向分析

警察队伍管理在整个公安工作中处于核心地位。警察队伍管理具有管理的共同特征和本质,同时又有自己独有的特点。从警察队伍管理的特质入手,论述了警察队伍管理中的警力管理、素质管理和效能管理三个层面,理顺了行政管理、政治工作、法律法规和社会监督与警察队伍管理的关系,指出了警察队伍管理的发展趋势。     

浅谈铁路公安派出所如何做好“网上追逃“工作

追缉逃犯是公安机关打击刑事犯罪、维护社会稳定的一项重要工作。“网上追逃”是公安机关运用高科技手段的现代警务模式。本文从5个方面阐述了如何做好铁路公安派出所“网上追逃”工作:1.要有好的领导班子;2.提出合理、明确的工作目标;3.建立长期有效的运行机制;4.培养良好的团队精神;5.总结好的工作方法。