“生态环境损害赔偿”的法律辨析

现有法律对生态环境损害修复和赔偿制度尚无明确规定,需要通过试点加以实践探索,更需要从理论上界定各种关系.生态环境损害不同于民法上的“具体损害”,是一种需要从“质”与“量”两个方面加以判断的“总体利益损害”;生态环境损害构成的“侵害”与“法益”两个规范要素组合具有明显的二元性,不能完全纳入《侵权责任法》范畴;生态环境损害赔偿责任是一种危险或风险防御责任,既不同于传统民法上的损害赔偿,也不同于恢复原状,应在法律上创制专门环境侵害责任.     

生态文明建设的法治思考

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为落实十八大提出的将建设社会主义法治国家作为治国理政的总体战略,把生态文明建设贯穿于治国理政全过程的整体布局,提出了"建立系统完整的生态文明制度体系"的新要求,体现了法治思维与生态文明建设的有机结合。在中国梦的实现过程中,法治不能虚位,生态建设更不能掉队。生态文明建设法治化建设必须解放思想,建立生态环境立法不仅是环境法部门的任务、生态环境保护不仅是环境保护机关的事情、生态环境损害救济不仅有诉讼方式的观念。要在对现行生态环境法治建设经验与教训深刻反思的基础上完善生态环境立法体系,提升生态治理体系和能力的现代化水平,建立生态环境诉讼与纠纷解决替代方式相结合的损害救济机制。     

浅析农业生态环境损失评估司法鉴定

农业生态环境损失评估鉴定是科学客观反映农业生态环境服务功能和价值的一种方式,是以货币形式确定农业生态环境事件破坏程度的技术手段.通过围绕农业生态环境损失评估鉴定的主体、范围、方法、技术难点及存在问题,就健全和完善损失评估鉴定提出一些建议.     

生态环境损害赔偿资金管理的实证研究

生态环境公益诉讼损害赔偿资金在实践中出现多头管理、使用效率低下、后续监督乏力等情形,影响生态环境公益诉讼实效。应加强顶层设计、强化部门联动配合、完善配套制度,推动建立全国统一的环境公益诉讼损害赔偿资金管理制度,促进生态环境公益诉讼损害赔偿资金的科学管理与高效使用。     

比较法视野下生态环境损害救济的行政主导实质及其启示

生态环境损害修复责任属于公法责任，可以通过行政和司法救济方式实现。考察外国立法和司法实践，生态环境损害救济诸形式均呈现实质行政主导特征。从应然层面，鉴于修复责任的公法属性，在生态环境损害救济的启动和生态环境修复决定内容的形成上，行政机关都应居于主导地位。我国救济方式的顺位和司法救济具体制度设计应遵循有利于行政机关发挥作用的原则。生态环境损害救济方式顺位应该如下：首先运用行政命令，其次适用行政机关提起的生态环境损害赔偿诉讼，最后采用由环保组织或检察机关提起的民事公益诉讼。在环境民事公益诉讼中，为了弥补法院在专业知识上的不足，应授权法院要求行政机关编制生态环境修复方案草案。     

技术异化对生态环境的破坏

技术给人类生活带来便捷的同时,也产生了许多负面的影响。技术的这种反自然性决定了它必然导致自然生态环境的破坏,本文分析技术异化的表现、原因,探寻解决的办法。     

阿拉尔市生态环境可持续发展的问题及对策

在阿拉尔工业园区迅速发展壮大的今天,阿拉尔市的环境问题也受到越来越多的关注。在分析阿拉尔市可持续发展现状的基础上,提出了阿拉尔市在生态环境方面存在的问题,分析其产生的原因并提出了相应的对策,为阿拉尔市相关部门制定环境保护相关政策提供技术支持。     

黑龙江省农业循环经济发展的创新思考

黑龙江省是农业大省,具有丰富的农业资源。但是,多年来农业经济片面追求粮食产量和经济效益,农业生态系统破坏严重,本文根据党中央关于社会主义新农村建设的思路和黑龙江省的现状,提出了发展农业循环经济的政策和相关制度措施。     

论生态环境损害的补偿体系

生态环境损害有其特殊性,这种特殊性使得传统侵权制度的功能受到限制,中国有必要借鉴西方国家的制度,针对生态环境损害建立一个综合性的补偿体系。     

环境法典中的生态环境标准：属性、问题与体例

技术标准是对生产过程、产品或环境质量之合理指标化定型的规范系统。生态环境标准属于主要的技术标准之一，是对环境质量、风险管控、排放控制及其识别、操作或管理手段的指标化定型系统。生态环境标准并非法律规范，无论对于公法还是私法，生态环境标准的功能都是提供合理定型的事实以作为法律适用的参照。由于对标准与法律的关系认识不明确，导致生态环境标准制度在类型化、内容与效力、制定与审查备案程序等方面还存在一定问题。在环境法典编纂过程中，应根据“提取公因式”模式在总则中规定生态环境标准的总体或共性内容，根据不同生态环境标准的适用领域，在污染防治编、自然保护编、低碳发展编和生态环境责任编中分别做进一步完善的制度规定。     

新疆草原生态环境保护的法律制度建设

新疆作为国家的五大牧区之一,草原的生态环境保护面临着草场退化、沙化等现象,对草原经济的发展有着长远的影响.本文从新疆草原生态环境保护的必要性出发,指出目前新疆草原生态保护的现状与问题所在,提出从立法、执法方面完善新疆草原生态环境的意见与建议.     

浅析我国土地污染防治的立法问题

目前所有环境污染公害中,土壤污染问题越来越引起公众关注。本文在分析我国防治土壤污染现状,借鉴国外相对成熟的对于土壤污染防治法律制度构建的经验基础上,对我国土壤污染的法律制度的构建提出了应以“法律”为表现形式,全面调整土壤污染防治活动中所形成的主要社会关系。     

我们需要什么样的生态环境问责制度?——兼议生态环境损害赔偿中地方政府的两难困境

我国的生态环境问责制度是一项以党内法规和生态环境政策为规范基础,并以《环保督察规定》、环保督察制度和问责依据为主体构成的制度。在实践中,它也拥有着基层性、广泛性和严厉性三大特点。这样的属性和特点使得生态环境问责制度一方面对督促地方党委和政府履行生态环境保护职责,解决重大生态环境问题上大有裨益。但另一方面,也给地方政府带来了较大的政治压力,并继而影响到了生态环境损害赔偿制度的实施。在这种压力的影响下,如何引导地方政府积极提起生态环境损害赔偿诉讼就成为了亟待解决的问题。为此,我们首先需要构建生态环保领域干部容错机制,并实现生态环境问责制度法制化的改造,最后完成生态环境问责机制多元化的转变,以此赋予生态环境问责制度新的功能和使命。     

关于我国农村生态环境法制建设的思考

我国的环境保护工作长期以来以城市为核心,农村的生态环境问题日益严重,垃圾环城,甚至渐渐出现了新的"农村包围城市"的格局。本文在描述我国农村生态环境现状的基础上,分析了我国农村生态环境保护法律法规体系所存在的问题,并相应地提出了解决问题的对策。     

论农地产权制度改革与生态环境保护

我国现行农地产权制度存在着主体缺位、产权残缺、土地经营权不够稳定并且经营零散和公有资源得不到保护等缺陷,这些缺陷导致农户对农地掠夺性经营,也不利于对农业生态环境的统一安排和管理,要解决这些问题,必须改革农地集体所有制,通过股份制以村民小组为范围建立真正意义"集体经济组织"。     

论国际环境法中共同但有区别的责任原则

共同但有区别的责任原则主要包涵两层意思：共同责任和区别责任。它不但是国际环境法上的一项重要的原则,更代表了环境正义思想在适用范围上的扩展。本文主要探讨了共同但有区别的责任的定义、内涵以及环境正义与共同但有区别的责任之间的关系。     

林业碳汇交易市场的法律问题研究

随着生态环境越来越被各国所关注,林业碳汇作为减排的有效措施得到了广泛各国的认可,因此,发展林业碳汇交易市场显得尤为重要,对于交易市场的良好有序发展是离不开相关法律法规的规定。据此,本文从林业碳汇交易市场的基本概念与现有法律法规的规定入手,分析交易市场存在的问题,并提出相关的完善建议。