治安承包的理论基础及合法性分析

治安承包分为治安管理承包和治安防范承包,治安管理承包的发包人只能是公安机关,治安防范承包的发包人既可以是公安机关,也可以是公安机关之外的单位或组织。倡导“多元共治”理念的新公共管理理论是治安承包的理论基础。治安管理承包和公安机关作为发包方的治安防范承包实质上是一种行政委托关系,而发包方为公安机关之外的其他单位或组织的治安防范承包所承包的内容属私法领域的事项。因此治安管理承包和治安防范承包均具有合法性。     

治安专业学生岗位适应能力评价体系研究

公安院校治安专业学生将来的就业方向应当是公安机关的治安部门。由于学生各自的情况不同,并非每个人都适合从事每个治安岗位的工作。"治安专业学生岗位适应能力评价体系"提供了一套评估学生的岗位适应能力的方法,评估得出的结果,可以帮助学生选择自己适合从事的治安岗位,同时,也可以为治安部门挑选合适的工作人选提供参考,实现学生和公安机关的双赢。     

治安调解的几个基本问题

治安调解是在公安机关的主持下解决治安纠纷的一种方式,属于行政调解,不是具体行政行为,是一种行政相关行为,准确讲是一种准行政司法行为,但强制调解行为是违法的具体行政行为.调解的内容主要包括三个方面,即行为调解、损害赔偿调解和民间纠纷调解.治安调解的作用主要体现为:通过调解的方式既解决治安纠纷,同时又能够使当事人和睦相处;可以预防恶性犯罪,保护公民人身安全;是一种成本低、效益高的解决治安纠纷的方式.     

社会管理创新与治安学学科建设研究

治安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量。这里的"治安行政力量"即指治安管理,它是公安机关对社会管理、控制的一支重要行政力量,它是随着社会结构、社会形势、社会发展的不断变化而不断调整治安管理思路、措施和方法的一项行政管理活动。治安管理占据公安业务的大半壁江山。治安学学科建设建立在治安管理活动基础之上,即治安学学科建设不能离开治安管理活动实践。在国家部署社会管理创新、公安机关积极实践的背景下,探讨治安学学科建设具有重要的理论意义和现实意义。     

治安情报体系建设的理性思考——刍议治安总队情报处的业务建设

治安情报体系建设是治安行政管理的一个重要手段,加强治安情报体系建设也是提升公安机关对社会治安控制水平的一个重要方面.但在实际操作过程中,因为相关的理论思想问题没有得到合理的认识,使治安情报部门未能正确定位,功能未能有效发挥.要最大限度地发挥治安情报体系在公安机关治安行政管理的功能,首先必须完整地理解治安情报的概念、治安情报体系的概念以及治安情报体系的基本框架,从而可以在此基础上制订出系统、全面的治安情报体系的建设方案,并逐步转化为有效的实践操作范式.     

论治安行政管理工作的改革——贯彻《行政许可法》的几点思考

<行政许可法>的颁布实施,给治安行政管理工作带来了巨大的冲击,公安机关只有树立现代治安行政管理的基本理念,构建现代治安行政管理的运行机制,创新现代治安行政管理的工作方式,规范现代治安行政管理的执法行为,才能适应形势发展的需要.     

论治安保卫行政职能重新架构

一、公安机关的行政手段存在的问题 在单位内部犯罪和治安灾害事故的预防上,要发动全社会的力量,以单位为主开展全方位的单位犯罪和治安灾害事故预防工作.在公安机关单位治安保卫中,犯罪的预防工作是通过两方面实现的.一方面通过打击犯罪,加大单位内部犯罪的犯罪成本来进行预防.另一方面,也是主要的是,通过行政管理来实现预防单位内部犯罪的.而在治安灾害事故的预防上则主要是通过行政手段来实现的.公安机关的行政手段主要有行政指导和行政监督两种形式.     

论治安行政强制措施的适用原则

公安机关作为重要的行政执法机关,离不开对治安行政强制措施的具体运用。治安行政强制措施是公安机关手中必不可少的一种“利器”,对最终实现法律所预期的治安行政状态发挥着决定性的作用。治安行政强制措施的具体运用应遵循以下原则:合法性原则、比例原则、人权保障原则、说服教育和强制相结合原则。     

治安行政监督的性质、方法及法律制约

治安行政监督是公安机关依照法定职权和程序,对相对人遵守和执行治安管理法律法规的情况所实施的察看、了解并督促其履行治安义务的行政执法行为。随着我国行政审批制度的改革,公安机关治安行政监督的职能得到了强化。为此,要充分发挥治安行政监督职能作用,必须明确治安行政监督的性质、方法,并严格按照法律要求规范治安行政监督行为。     

行政审批制度改革后治安行政管理的创新

行政审批制度改革后,治安行政管理面临着许多新情况、新问题。公安机关要充分认识行政审批制度改革的重大意义,积极探索,深化改革,努力推动治安行政管理在理念、法制、体制、管理模式和管理手段上的创新。     

“阳光行动”与社会管理创新

山西公安机关开展的阳光行动是山西公安机关社会管理创新的组成部分。阳光行动的核心价值是群众观念的进一步确立,其思想基础是要实践全心全意为人民服务的宗旨,是人民警察人民性的一种回归,是让人民群众支持和拥护公安工作。因此,阳光行动本身就是创新,而且在理念、制度、方法、机制等不同层次上都有创新。     

试论公安工作的评价

科学的公安工作评价能指导和促进公安工作的进一步发展。当前公安工作评价存在不少问题,有许多负面影响。公安工作的评价应遵循五个基本原则,使用两种评分方法,并构建系统、科学的评价指标体系。     

对公安成人函授教育学员管理工作的几点思考

公安成人函授教育是公安教育的一个组成部分,公安成人函授教育的学员管理工作直接关系到公安教育的人才培养质量,因此,做好公安成人函授教育的学员管理工作意义重大。要提高公安成人函授教育的学员管理工作的质量,就要转变教育观念,树立以“学员为中心”的现代教育思想;改革传统管理模式,实现服务型管理;运用现代网络技术,创造良好的管理环境。     

试论治安案件调查——治安管理处罚程序研究之三

公安机关受理治安案件后,调查取证的过程、顺序、方法和步骤是否符合法律程序,是公安机关对违反治安管理行为人实施处罚正确与否的关键环节。治安案件调查必须坚持实事求是、依法办事的科学态度,全面、及时、合法、客观、公正地收集、调取、审查、核实有关证据,履行法律手续,为准确认定案件性质,依法追究违反治安管理行为人的法律责任,作出治安管理处罚决定奠定良好的基础。     

城市公共安全管理体系研究

城市公共安全管理是城市公共管理的重要内容,随着经济的持续发展和社会的不断进步,各种社会不确定因素的增多,城市公共安全越来越受到人们的重视,加强对城市公共安全体系的研究和建设势在必行.目前城市公共安全存在诸多问题,我们必须提出相应的解决对策,建立社会公共危机管理机制,扩大公共安全信息的范围,加强对城市流动人口的管理工作,实施交通需求管理,建立统一的报警机制和应急指挥决策系统,使快速反应、统一应急、联合行动成为现实,从而完成公共安全的保障任务.     

有关警察治安行政规范化的几点看法

警察治安行政是指公安部门及其人民警察行使治安行政职权维护社会治安的行政工作。其目的在于保障社会安全,维护社会稳定,是促进社会和谐的途径。警察行政规范化的前提是依法行政,包括行政主体合法、内容合法和程序合法。公安部门内部管理的规范化能促进警察治安行政的规范化,有利于强化警察治安行政规范化,可对警察治安行政进行质量管理和标准化管理。警察的武装性质使得警察治安行政的职权扩张和职权限制成为特别需要重视和解决的问题,需要严格限制警察行政的强制功能和处罚功能,尤其是要严格限制强制和处罚的自由裁量权,并加强警察治安行政的监督控制。     

沿海船舶边防治安管理问题思考

沿海船舶边防治安管理是公安边防部门为维护沿海地区社会秩序,保护公民合法权益所实施的行政管理活动。目前,沿海船舶边防治安管理存在立法滞后、有法难依,政出多门、协作不力,理念陈旧、管而不理,技术落后、保障不力等问题。要不断完善立法,进一步厘清权责,创新管理理念和管理方法,提升综合保障能力,推动我国沿海船舶管理走上更加科学、规范、便民的道路,为国家"海洋强国"战略打牢坚实基础。     

中日民宿治安管理模式比较

民宿行业的快速发展在给人们带来极大便利的同时,也衍生出一系列的不安定因素和问题,中国民宿内卷化的治安控制模式使民宿的治安问题更为突出。同为亚洲国家的日本,其民宿业经过了四十几年的发展,在治安管理方面有着相对成熟的经验。虽两国的情况存在差异,但日本的一些民宿治安管理经验对我国仍然具有借鉴意义。通过从制度规训、组织力量、管理手段等方面进行比较,探讨中日两国在民宿治安管理方面的异同与优缺点,找出适合我国国情的民宿管理方法,有助于提高我国民宿治安管理水平。     

当前公安院校教学管理制度下的主要问题分析及对策

教学管理制度是公安院校教学质量管理系统的重要组成部分。现行教学管理制度存在诸多问题，对学生学习、教学评价、质量管理产生影响。应以改革人才培养模式和改革教学评价制度作为重点，对学生学习制度、教学岗位责任制、教学管理体制、教学运行体制等方面进行创新。     

准确定位 创新发展 稳步扎实推进治安管理工作再上新台阶

当前治安管理工作存在一些薄弱环节和亟待解决的问题:治安部门陈旧的思想观念、治安管理模式、治安管理运行机制、治安部门队伍现状与改革发展和日趋变化的治安形势不相适应;日常治安管理工作、打击违法犯罪活动、阵地防范控制等工作不到位。因此,当前必须夯实治安基础工作,狠抓治安管理工作规范化,坚持严管严打从严执法,大力加强治安队伍建设,从而全面开创治安管理工作新局面。