标本兼治 努力推进惩治和预防腐败体系建设

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。党的十七大报告明确提出，要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的必然要求，是从源头上预防和治理腐败的根本举措，对于提高党的执政能力，巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。     

构建新时期反腐倡廉建设的长效机制

坚决惩治和有效预防腐败,是全党必须始终抓好的一项重大政治任务。党的十七大提出要“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”．明确把反腐倡廉建设作为新时期党的建设“五位一体”工程的重要环节之一。党的十七届四中全会进一步明确要构建新时期推进反腐倡廉建设的长效机制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制．在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度．更有效地预防腐败．不断取得反腐败斗争新成效．     

健全完善中国共产党惩治和预防腐败体系的战略思考

健全惩治和预防腐败体系是深化反腐倡廉建设的客观需要,是全面提高党的建设科学化水平的内在要求。经过多年来的探索和实践,惩治和预防腐败体系建设扎实推进,对于约束公共权力运行、规范领导干部从政行为、维护领导干部廉洁形象、巩固党的执政地位产生了重要作用。新的形势下,要从关乎党生死存亡的战略高度来擘划健全这项系统工程,统筹各种因素、协调多方力量来不断推进惩治和预防腐败体系建设,借鉴国外政党建设的有益经验,不断提高惩治和预防腐败体系建设质量和水平。     

加快推进惩治和预防腐败体系建设的思考

加快推进惩治和预防腐败体系建设是全面推进党的建设新的伟大工程的一项重大而紧迫的任务。新形势下加快推进惩治和预防腐败体系建设必须以提高党的执政能力和先进性为出发点,以查处违法违纪案件为切入点,以健全权力运行机制和监督机制为着力点,以改革重要领域和关键环节反腐倡廉制度为创新点,以教育、解脱、挽救、保护领导干部为落脚点。通过加强教育、完善制度、制约权力和借鉴经验等方式加快推进惩治和预防腐败体系建设的针对性和实效性。     

抓好反腐败体系的三个重点环节

最近，中共中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，这是当前和今后一个时期推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系，是我们党对新形势下深入开展党风廉政建没和反腐败斗争提出的新要求。在实践中我们体会到，构建惩治与预防腐败体系，重点要抓好教育、制度、监督三个环节，教育是基础，制度是保证，     

论“民主”反腐的机制与机率探析

推进党的反腐败工作和反腐倡廉建设,必须将民主理念和民主手段引入其中,将民主提升为惩防腐败的新治本之策,着力建立健全＂教育、制度、监督、民主＂并重的惩治预防腐败体系。这就必须切实关注＂民主＂惩治预防腐败的机制与＂民主＂惩治预防腐败的机率。     

十七大以来高校惩治和预防腐败体系建设的回顾与前瞻

建立健全惩治和预防腐败体系是中国共产党加强反腐倡廉建设的创新之举。十七大以来高校惩治和预防腐败体系建设取得较好的成效,但仍存在对构建高校惩防体系认识不够、反腐倡廉教育效果不明显、反腐倡廉制度不健全、权力运行监督机制不完善等不足。加快推进具有高校特色的院校体系,应该进一步提高认识,增强建设惩防体系的责任感;建立健全反腐倡廉教育长效机制,营造崇廉尚洁的校园文化氛围;着力推进制度创新,构建科学管用的制度体系;科学配置和有效制衡权力,形成权力运行的监控机制;积极运用现代科技成果,不断提高高校惩防体系建设的科技含量;加强研究,为推进高校惩防体系建设提供理论支持。     

扎实推进惩治和预防腐败体系建设

坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党面临的重大政治任务。惩治和预防腐败体系建设是一项系统工程,必须坚持教育、制度、监督、惩处、改革等各项工作整体推进,从源头上有效惩治和预防腐败。     

以顶层制度设计约束权力是反腐治本之策

<正>制度建设带有根本性、约束性和规范性。十八大报告提出了全面推进惩治和预防腐败体系建设、严格执行党风廉政建设责任制等要求,并为反腐倡廉的制度体系建设构筑了框架。中共哈尔滨市委十三届四次全会报告提出"不断完善服务和保障中心工作的反腐倡廉法规制度的顶层设计"的要求,抓住了制度建设这个根本,体现了市委反腐倡廉的坚定决心和政治智慧,找到了反腐倡廉的有效路径和方法。     

2006年我市党风廉政建设和反腐败工作重点

2006年，按照中央纪委第六次全会和市委八届八次、九次全会的部署，围绕全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，坚持反腐倡廉战略方针，以改革和制度建设为重点，继续推进惩治和预防腐败体系建设，抓紧落实《建立健全教育、制度、监督并重的征治和预防腐败体系实施纲要》具体意见和中央与市委2007年底前的工作要点。进一步加大防治力度，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。     

推进反腐倡廉建设科学化若干问题的思考

党的十七届四中全会明确提出“提高党的建设科学化水平”,十七届中纪委四次全会又提出了“提高反腐倡廉科学化水平”等重大命题。科学理解和准确把握反腐倡廉建设科学化的基本内涵和重要意义,认真总结中国特色反腐倡廉建设科学化的基本经验,深入分析我国反腐倡廉建设科学化进程中的主要问题,积极探索推进反腐倡廉科学化的具体路径,无疑具有重要的理论和实践意义。     

科学发展观指导下的高校反腐倡廉建设

用科学发展观指导高校反腐倡廉建设,是促进高校各项事业科学发展的客观要求,也是高校反腐倡廉建设自身实现科学发展的现实需要。以人为本是高校反腐倡廉制度建设的价值取向,要构建体现高校特点的制度体系;全面协调可持续是高校反腐倡廉机制建设的基本要求,要建设着眼于形成长效机制的保障体系;统筹兼顾是高校反腐倡廉工作的根本方法,要综合考虑反腐倡廉与教育教学工作、思想政治工作与行政管理工作之间的协调配合。     

《廉政准则》中的作风建设问题

加强领导干部的作风建设是新形势下反腐倡廉工作的一项重大战略任务，也是爱护干部、保护干部的重要措施。加强领导干部的作风建设的目的在于抓好反腐倡廉工作中的苗头性、倾向性问题，使党和人民的事业少受损失。同时，要建立健全惩治和预防腐败的体系，并把这个体系的建立作为反腐倡廉工作的重点，治理腐败要各种方法综合运用，多措并举。党员领导千部一定要注重良好作风的养成，注重道德的表现和树立公众形象，要将领导干部的作风表现规范化、纪律化。     

中共十八大对反腐倡廉政策的新发展

中共十八大系统地分析了当代中国党风廉政建设和反腐败实践所面临的新形势,在反腐倡廉政策方面提出了新的政策问题、政策思想、政策观点、政策原则、政策目标和政策工具、政策措施,基本建构了中国目前阶段新的反腐倡廉政策体系,体现了执政党的反腐倡廉政策向科学化、民主化和体系化方向发展的趋势。深入研究中共十八大对反腐倡廉政策的新发展,对于把握未来一个时期当代中国反腐倡廉政策的走向具有重要的理论价值和实践意义。     

中国共产党反腐倡廉建设的历史进程

中国共产党的性质和宗旨决定党与各种腐败现象是根本不相容的。在领导中国革命、建设和改革的历程中，围绕不同中心任务，党在反腐倡廉建设上取得了重大成效，积累了丰富经验。革命时期党围绕推翻腐朽旧政权这个使命开展反腐倡廉建设，保持了党的先进性，取得革命胜利。建国后围绕搞好社会主义革命和建设这个使命，党在反腐倡廉建设上取得了积极成效，也有过惨痛教训。改革开放后党围绕社会主义市场经济体制条件下提高党建科学化水平这个使命推进反腐倡廉建设，走出一条中国特色反腐倡廉道路。历史证明，党完全有能力最终从根本上解决腐败问题，实现社会主义廉洁政治。     

新形势下进一步推进高校党风廉政建设的思考

党的十七大以来,高校大力开展党风廉政建设工作,积累了丰富经验,并取得了明显成效。但随着高校参与经济活动越来越频繁,党风廉政建设工作遇到了许多新情况和新问题,存在认识不清晰、体制机制不完善、组织机构不健全、监督乏力等不足。这些问题的存在严重制约着高校党风廉政建设的发展水平。因此,在新形势下全面推进高校党风廉政建设,必须把党风廉政建设纳入高校教育事业发展和党的建设全局之中：全面摸清实情,增强渗透力;加强制度建设,提高保障力;增强监督实效,提升制衡力;创新体制机制,扩大影响力。     

纪检监察机关在作风建设中的职能作用

在作风建设中,纪检监察机关作为党委政府抓党风廉政建设的重要助手,承担着协助党委政府抓好党风政风的重要职责。纪检监察机关应充分发挥教育、监督、惩处、保护、组织协调等职能,努力建立健全惩治和预防腐败体系,积极推进党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风的建设,促进党风政风的进一步转变。     

廉洁政治建设视野下的纪检监察公共关系构建

构建纪检监察公共关系是纪检监察机关综合运用公共关系理论争取公众支持,扩大社会参与,接受群众监督,塑造自身良好形象的一种职能活动,也是保持党同人民群众血肉联系的创新之举,更是以反腐倡廉实际成效推动廉洁政治建设题中应有之义。在廉洁政治建设视野下构建纪检监察公共关系,需要建立健全反腐倡廉工作公开机制,营造崇廉尚洁的社会氛围;拓展创新反腐倡廉工作参与机制,搭建科学有效的平台体系;健全完善反腐倡廉工作监督机制,提升队伍建设的内外合力。同时,从健全组织体系、掌握工作原则、注重系统培养等方面着手,增强纪检监察工作的针对性和实效性,从而为做好新形势下纪检监察工作提供有力保障。     

削弱高校反腐倡廉制度绩效的因素及对策

在制度反腐的时代背景下,高校反腐倡廉建设在取得成绩的同时,仍然存在反腐倡廉制度绩效偏低的情况,直接体现为高校腐败形势的严峻性和反腐败任务的艰巨性,因此提高反腐倡廉制度绩效具有十分重要的现实意义。从制度绩效的视角来看,反腐倡廉制度绩效偏低的影响因素主要是反腐倡廉制度对高校权力制约的不足与外部环境的不良诱惑共同作用降低了制度执行力,进而导致制度功能丧失或低效。因此,要提升反腐倡廉制度绩效需要以体系建设为重点建立健全反腐倡廉的各项制度,以权力制约为核心增强反腐倡廉制度的执行力,以廉洁文化为主题营造反腐倡廉制度运行的良好环境。     

党内民主视阈下的反腐倡廉建设

以党内民主的动力助推反腐倡廉建设,必须充分保障党员民主权利,以此激发队伍纯洁的内在活力。保障党员的知情权是推进党内民主的基础,保障党员的参与权和选举权是尊重党员主体地位的标志,保障党员的民主决策权是发挥党员主体作用的关键,保障党员的监督权和罢免权是推进党风廉政建设的现实路径。要加强党内基层的民主建设,提升反腐倡廉的创新动力。积极探索农村基层党内民主和"两新"组织党内基层民主的多种实现形式,推进基层社区党内民主的创新。