突出监督重点 注重监督实效

乐东黎族自治县人大常委会按照围绕中心、突出重点、讲求实效的工作思路，将县委的中心工作，“一府两院”的工作难点、加快发展的重点和关系民生的热点等突出问题作为监督重点，以《监督法》为依据改进监督方式，规范监督行为，综合运行多种方式开展监督工作，努力形式既严格监督，又支持“一府两院”工作的良好氛围。     

切实做好新形势下的人大信访工作为构建社会主义和谐社会做出贡献

《青海省人大常委会关于进一步加强信访工作的决定》颁布实施以来，全省各级人大常委会高度重视，把做好人大信访工作作为贯彻落实“三个代表”重要思想，构建和谐社会的重要举措，紧密结合当地改革、发展、稳定的实际，认真履行信访工作职责，不断探索新形势下做好人大信访工作的有效方式，坚持“分别受理，综合分析，统一交办，定期反馈，严格督查”的工作原则，努力完成“四个百分之百”的工作目标。具体体现在：     

大通县“四措并举”增强监督实效

近年来，大通县人大常委会认真贯彻监督法，“四措并举”提高监督工作实效，不断推动“一府两院”工作，促进全县经济社会的发展。     

岛外撷英

沈阳人大聘请13名人大代表担任信访工作顾问日前,沈阳市人大常委会举行人大信访工作顾问聘任仪式,董贵平等13名市人大代表被聘任并接受聘任证书。近年来,沈阳市人大信访工作为人大及其常委会依法行使职权,加强对“一府两院”的监督,推进依法行政和公正司法,为人大代表依法履职,办理代表建议、批评和意见发挥了积极的作用。但是,信访处人少工作量大,信访反弹现象比较多。为此,办公厅与信访处、督查处的同志反复调查和研究后认为:之所以出现这种现象,是因为在解决信访问题的工作中,缺少及时反馈与监督的环节。为了解决这个     

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》学习问答

（接上期）9．“一府两院”是否可以主动要求向常委会报告专项工作？ 根据监督法第九条的规定，人大常委会听取和审议专项工作报告，从两个方面启动：一是人大常委会根据有关情况和问题，要求“一府两院”报告专项工作；二是“一府两院”主动要求向人人常委会报告专项工作。“一府两院”可以主动要求向本级人大常委会报告专项工作。主动提出的专项工作报告议题应当是属于涉及改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，而不应是一般性问题。     

城东区组织代表视察最低生活保障工作

近日，西宁市城北区人大常委会围绕构建和谐社会．就进一步改进和加强人大信访工作进行了研究部署，并提出了具体要求：1、认真学习党和国家领导人关于做好信访工作的一系列讲话精神：2、进一步规范信访行为，建立相应的信访工作机制；3、着眼于预防和减少信访问题的发生，开展矛盾纠纷排查化解工作；4、着眼于推动“事要解决”，     

监督工作的又一重要举措——省人大常委会首次对省民政厅开展工作评议

加强对“一府两院”工作的监督，是人大常委会的一项义不容辞的重要职责。9月下旬，省十届人大常委会首次对省民政厅开展了工作评议，进一步拓宽了省人大常委会监督工作的渠道，丰富了监督的内容和形式。     

思想放谈

要把做信访工作作为各级领导干部了解社情民意的“必修课”、培养锻炼干部的“大学校”、检验民心向背的“大考场”，坚持领导干部接访、机关干部下访，真正把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业。——中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在全国用群众工作统揽信访工作经验交流会上强调     

抓好会议审议 增强监督实效

听取和审议“一府两院”专项工作报告是地方人大常委会的一种监督方式。因此,提高审议“一府两院”专项工作报告质量,加强常委会审议意见的督办,是做好地方人大监督工作,发挥地方人大职能作用的重要手段,同时也承载和凝聚着地方人大的监督权威。近几年来,陵水黎族自治县人大常委会在听取和审议“一府两院”专项工作报告时,下功夫抓好提高会议审议质量和加强审议意见督办这两项工作,取得了较好的监督实效。     

以群众工作统揽信访工作的探索与思考

近几年，随着改革的不断深化、利益的深刻调整，新旧矛盾交织碰头，大量问题逐渐暴露并通过信访渠道表现出来，传统的信访工作方法已不适应新形势的要求。临沂市兰山区突破传统的“就信访抓信访”思维，以群众工作统揽信访工作，积极尝试，大胆实践，走出了一条新时期做好群众信访工作的新路子，有力地促进了社会和谐稳定。     

试论高校信访工作防控机制的构建及其效能发挥

高校改革发展面临的复杂形势和诸多问题，给高校稳定工作不断带来新的挑战，也对高校信访工作提出了新的要求。因此，信访工作要发挥维护师生根本权益，促进高校和谐稳定的作用，就必须围绕高校信访工作的“防范、疏导、化解”，探索构建“四导一防三级联动”的信访工作防控机制。     

为党分忧系民情为民解难促和谐

中共乐山市委群众工作局用群众工作统揽信访工作，构建了市、县群众工作局、乡镇（街道）群众工作办，村（社区）群众工作站，村（居）民小组群众工作联络员五级信访工作网络，夯实基层信访工作基础；立足事要解决的观念，设立市群众来访接待中心，     

构建中国特色信访工作体制

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，做好信访工作有利于扩大党的群众基础，增强党的阶级基础，巩固党的执政地位。构建中国特色信访工作体制，必须站在全局的高度，坚持用群众工作的理念和方法指导和推进信访工作，调动一切可以调动的社会力量，形成加强和改进新形势下信访工作的合力，推动信访工作不断创新发展。     

坚持群众工作路线 切实做好信访工作

2011年，乐山市委群众工作局在乐山市委、市政府的正确领导下，紧扣全市“重点建设招商年”的工作主题，组织协调各方力量，认真贯彻落实中央、省、市有关信访工作的决策部署，突出抓好“机制创新、     

依法履行工作职责 做好人大信访工作

做好人大信访工作是社会主义民主政治本质的体现。也是人民代表大会制度的内在要求。近年来，乐都县人大常委会高度重视信访工作，把做好人大信访工作作为贯彻落实“三个代表”重要思想的具体实践，认真依法履行工作职责，自2003年以来，共受理群众来信322件，来访212人，其中，集体上访17批（次），结案率为96％，基本上做到了事事有交待。件件有答复，为促进乐都县的经济发展和社会稳定做出了积极的努力。     

发挥人大常委会监督作用 促进乐东又好又快发展

人大作为“一府两院”的监督机关，学习实践科学发展观，关键要以科学发展观为指导，认真贯彻落实《监督法》，进一步理清工作思路，紧紧围绕全县工作中心，全面发挥人大依法监督的职能作用，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及人民群众反映强烈的突出问题，人大与“一府两院”的关系既有监督，又有支持；既要依法监督，又不代行使行政权、审判权、检察权。     

人大“审议意见”刍议

听取和审议“一府两院”专项工作报告、执法检查是各级人大常委会常用的主要监督形式.随着《监督法》和《河北省实施<监督法>办法》的实施,听取报告、执法检查→提出审议意见→“一府两院”研究处理→报告处理情况→向社会公布,逐渐形成了一个工作闭合路径.审议意见越来越多地使用,已成为人大常委会综合运用监督形式的有机组成部分,成为“一府两院”做好整改工作的主要依据.重视理性思考,探析法定含义,正确运用和规范“一府两院”研究处理审议意见,对于不断提高监督质量,增强整改效果,显得十分必要.     

青海省人大常委会关于进一步加强信访工作的决定

为了贯彻落实中央（2005）9号文件、省委（2005）20号文件精神和全国人大常委会提出的关于信访工作“五句话”工作原则和“四个百分之百”工作目标．进一步提高我省人大信访工作水平，特作如下决定：     

努力提高常委会会议质量切实发挥地方国家权力机关的职能作用

地方人大常委会会议．是地方国家权力机关依法行使宪法和法律赋予的职权．集体研究决定问题．依法监督“一府两院”工作最基本、最主要的形式和工作平台。近年来．海西州人大常委会围绕如何进一步提高常委会会议质量，大胆实践，积极探索，取得了一定成效。     

贯彻信访条例 维护社会稳定

信访工作是国家权力机关密切联系人民群众的桥梁和纽带．是体察民情、为民解难的重要途径，是人大监督工作的重要组成部分。随着我国社会主义改革开放和市场经济的快速发展以及社会主义民主法制建设的不断推进．人大信访工作将发挥着越来越重要的作用。近几年来，贵德县人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕中心，服务大局，把维护好人民群众的根本利益放在首要位噩，积极探索做好新形势下人大信访工作的方法和途径。采取有效措施。加大督办力度，为化解社会矛盾、维护社会稳定，促进经济建设作了大量、扎实、有效的工作。