四川省人民政府关于建立重要矿产资源开发新模式的意见

四川是矿产资源大省。为推动我省重要矿产资源科学开发、共赢开发、和谐开发,促进四川加快发展、科学发展、又好又快发展,现就建立我省重要矿产资源开发新模式提出如下意见。一、重要矿产资源开发的基本原则(一)民生为本、利益共享。通过开发一方资源,做强一方产业,带活一方经济,富裕一方百姓,建立资源开发利益共享机制,统筹兼顾国家、地方、企业和群众的利益,确保当地群众长期受益。(二)就地转化、深度加工。坚持按规划开发矿产     

牧区矿产开发中的牧民受益机制探析——基于内蒙古A苏木的考察

国内牧区矿产开发的利益分配现状及其存在问题已成为热点议题。在"政企共谋"的矿产资源利益分配逻辑下,牧民处于分配链的底端。当前的牧民收益机制存在着收入渠道过窄且获益比例极低,边际收益率逐步递减等问题,牧民还要直接承担矿产开发时的生态环境损失及可持续发展能力下降等外部负面效益,长远来看将造成牧民的"总体亏损"。改革矿产资源分配制度,建立"三位一体"牧区矿产资源开发补偿机制,构建矿产资源开发带动牧民收益机制等措施势在必行。     

资源自治权视角下民族地区矿产资源开发利益分配政策研究

矿产资源开发利益分配问题是有效控制和利用矿产资源,推动社会、经济发展,改善生态环境的核心问题。我国《民族区域自治法》从资源自治权方面构建了照顾少数民族地区利益的制度体系。然而,现行资源开发法律制度在实践中并没有得到真正的落实,从而也没有体现出对少数民族地区权益的特殊保护。本文拟以加强资源自治权为基点,构建民族地区矿产资源开发利益分配的几点政策建议。     

浅析我国矿产资源法律体系建设

目前,我国矿产资源在开发、利用和保护上存在着诸多问题与矛盾,相关法律还不够完善。矿产资源法律体系的完善有助于这些矛盾的解决和各方利益的均衡。从我国矿法体系现状出发,针对矿业权权属问题,矿产资源开发管理中的法律冲突与衔接,以及创新矿产资源保护立法,提出切实可行的几点建议。     

战略性新兴产业培育和发展中的利益关系及协调机制

在培育和发展战略性新兴产业过程中,中央政府与地方政府之间、政府与企业之间、企业与企业之间存在着多元化的目标利益。出于不同的目标利益,中央、地方和企业已开始体现出不同的行为取向。针对政府与企业不同的行为主体,从产业与市场不同的角度建立相关利益协调机制,从源头破解积弊已久的多种利益割据,才能确保中央、地方和企业在培育战略性新兴产业过程中体现出一致的行为取向。     

我国矿产资源利益分配制度刍议

改革开放以来,中国经济发展取得了举世瞩目的成就,然而在"增长的奇迹"背后却是资源耗竭和环境污染。从宏观层面而论,这是我国长期以来实行粗放型经济增长方式的负面结果,但同时需要认识到,它与我国矿产资源利益分配制度的缺陷有直接关系。现行矿产资源利益分配制度导致了一种不合理的利益格局,各个利益相关者之间存在着"权责不一致、分配不合理、成本外部化"等问题。为构建社会主义和谐社会,实现可持续发展,建立"产权清晰、税费明确、分配合理、补偿到位"的矿产资源利益分配制度势在必行。     

中共湖北省委 湖北省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的意见

<正>为优化矿产资源配置,提高矿产资源勘查开发水平,增强资源保障能力,推动全省经济社会又好又快发展,现就进一步加强矿产资源勘查开发管理提出如下意见。一、提高思想认识,进一步加强矿产资源勘查开发管理(一)充分认识加强矿产资源勘查开发管理的重要意义。矿产资源是经济社会发展的重要物质基础,矿业是国民经济的基础产业。全省矿产资源勘查开发工作成效显著,依托矿产资源发展壮     

关于进一步强化责任规范矿产资源开发管理有关问题的通知

各市州、县市区国土资源局:为了进一步规范矿产资源开发管理,加大责任追究力度,维护良好的矿产资源开发秩序,提高矿产资源开发利用水平,现就有关问题通知如下:一、高度重视当前矿产资源开发秩序中存在的突出问题     

海南省人民政府办公厅关于印发矿产资源开发整合总体方案的通知

琼府办[2007]67号各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:《海南省矿产资源开发整合总体方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。二○○七年七月十日海南省矿产资源开发整合总体方案对矿产资源开发进行整合,是为了解决我省矿产资源开发中存在的矿山及选矿厂数量多、规模小,布局不合理,经营粗放,集约化程度低,开发利用水平低等影响矿产资源合理利用和矿业经济健康发展的问题,进而推动我省矿产资源管理方式和开发利用方式由粗放型向集约型转变,实现规模开发、集约发展,推进资源节约型和环境友好型社会建设。为全面开展矿产资源开发整合工作,按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[2005]28号)、《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开     

云南省人民政府关于加强矿产资源管理的决定

各州、市、县(市、区)人民政府,省直各委、办、厅、局:矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。我省矿产资源丰富,矿产资源开发在全省经济社会发展中占有十分重要的地位。多年来,在省委、省政府的正确领导下,全省各级政府、各有关部门高度重视矿产资源的保护和合理开发,认真贯彻矿产资源管理的法律法规,整顿和规范矿产资源开发秩序,矿政管理工作不断加强,矿业投资环境不断改善,矿业经济持续健康发展,为全省经济社会发展作出了积极贡献。但是,由于多方面的原因,我省矿产资源开发中存在的深层次矛盾和问题尚未得到解决,开发秩序在一些地…     

农村金融利益相关者博弈及对改革的影响

阐述了农村金融各利益相关者对农村金融改革的影响,深入分析了政府与农村信用社之间、政府与农民和农村企业之间、政府与农村民间金融之间的博弈,认为农村金融改革成功与否及其改革方向的确定并不是某一部门所能确定的,而是其利益相关者之间动态博弈的结果。     

辽宁省全面整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组和领导小组办公室成立

为全面整顿我省矿产资源开发中存在的无证勘查和开采、乱采滥挖、非法转让探矿权和采矿权、经营粗放造成浪费资源、破坏环境等突出问题,有效保护和合理开发矿产资源,促进经济社会的可持续发展,省政府决定成立全省全面整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组和领导小组办公室,负责全省矿产资源开发秩序治理整顿工作的     

关于进一步推进矿产资源开发整合工作

<正>资源整合,是发展战略调整的手段,就是要优化资源配置。为从根本上改变矿山开发布局的不合理,矿产资源开采粗放,破坏浪费资源等状况,国土资源部、国家发改委等十二部门于2009年联合下发了《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》。据统计,我国百万吨产煤死亡率是印度的     

尊重“先占”原则,充分保障民权

<正>牧民意外捡拾的"狗头金"应该归谁?笔者认为,政府应当依法办事,尊重"先占"原则,充分保障民权,"狗头金"的所有权应该属于捡拾者。根据民法通则、矿产资源法、文物保护法等法律法规之有关规定,"狗头金"既不是所有人不明的埋藏物、隐藏物,至少目前没确切的证据证明这一点,也不符合矿产资源储量达到一定规模、具有重大价值、牵涉重大国家利益等特征,更与历史上人类活动无关,不属于文物,因此,政府将牧民捡拾的"狗头金"收归国     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果加快推进非煤矿产资源整合工作的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号，以下简称《通知》）下发以来，全区各级政府采取有效措施，较好地完成了整顿和规范矿产资源开发秩序及“回头看”工作的各项任务，顺利地通过了国家九部委的检查验收。但目前仍然存在着一些突出的问题亟待解决：     

西藏自治区人民政府办公厅关于成立自治区矿产资源开发环境保护工作领导小组的通知

藏政办发[2011]62号(二○一一年六月二十四日)各行署、拉萨市人民政府,自治区各委、办、厅、局:为妥善处理好开发自然资源与保护生态环境的关系,认真解决矿产资源开发过程中存在的环境问题,合理、有序地开发矿产资源,切实将我区建设成为国家重要的生态安全屏障,经自治区人民政府     

重庆市人民政府转发国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序通知的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:现将《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[2005]28号,以下简称《通知》)转发给你们,并提出如下贯彻意见,请一并遵照执行。一、提高认识,加强领导开展全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作,加强矿产资源管理,规范矿产资源开发秩序,是贯彻落实"三个代表"重要思想,全面树立和落实科学发展观,构建和谐社会的重要举措;是整顿和规范市场经济秩序,促进社会主义市场经济健康发展,完善市场配置资源机制的要求是解决矿业开采存在的"散、乱、小"的问题,调整矿业经济结构,转变矿业经济增长方式的重要行动;是加强矿产资源开发管理,提高矿产资源开发利用水平,实现矿产资源合理开发、永续利用,确保安全,保障经济社会可持续发展的重要保证。     

少数民族旅游地的旅游利益分配问题初探——以广西民族旅游地为例

少数民族地区旅游业的发展离不开当地居民的参与,因此在旅游开发中必须处理好旅游利益的分配问题。然而目前在少数民族地区旅游开发中普遍存在着利益分配不公的问题,当地居民的利益分配权被长期忽视。为建立公平合理的利益分配模式,必须充分发挥政府的职能作用,加强旅游开发中民族传统文化保护的法制建设,营造民族传统文化的保护氛围,提高传承人的津贴,鼓励成立传统文化保护的民间社团,在旅游开发中逐步提高当地居民的可分配利益。     

公共管理视角下公共利益与政府利益关系辨析

公共利益与政府利益是辩证统一的关系。一方面,公共利益与政府利益具有内在的一致性,公共利益在政府活动中占主导地位,具有导向作用;另一方面,公共利益与政府利益之间又存在潜在的矛盾性。为了促进公共利益与政府利益兼容发展,首先应承认并尊重合理的政府利益,建立相应的激励机制;其次,从法律上进行规范,有效遏制政府自利行为的恶性膨胀,实现公共利益最大化;此外,还须建立健全民主监督制度,采用伦理规范与制度约束有机结合,制约行政人员。     

公共管理视角下公共利益与政府利益关系辨析

公共利益与政府利益是辩证统一的关系。一方面,公共利益与政府利益具有内在的一致性,公共利益在政府活动中占主导地位,具有导向作用;另一方面,公共利益与政府利益之间又存在潜在的矛盾性。为了促进公共利益与政府利益兼容发展,首先应承认并尊重合理的政府利益,建立相应的激励机制;其次,从法律上进行规范,有效遏制政府自利行为的恶性膨胀,实现公共利益最大化;此外,还须建立健全民主监督制度,采用伦理规范与制度约束有机结合,制约行政人员。