协商民主:展开“历史新篇”

正推进协商民主广泛多层制度化发展,要坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用。协商民主是在中国共产党领导下,通过政权机关、政协组织、党派团体、基层单位等渠道,就国家重大方针政策、经济社会发展重大问题,特别是涉及群众利益的实际问题进行广泛协商,以求增进共识、增强合力、拓展公民有序政治参与的人民民主的重要形式和工作机制。     

推进协商民 主广泛、多层 、制度化发展简

协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。要充分发挥协商民主的作用，就要正确理解协商民主的理论意义，准确把握协商民主的历史意义，深刻认识协商民主的现实意义。在党的领导下，拓展协商民主渠道，建立健全协商民主制度和工作机制，不断完善协商民主体系，推动协商民主广泛多层次制度化发展。     

推进社会主义协商民主发展的对策思考

社会主义协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式,它对于公民的有序政治参与、促进决策的科学化民主化发挥着重要作用.为了更好地推进社会主义协商民主的发展,必须要加强党的领导,推进协商民主广泛、多层、制度化发展,并且借鉴国外协商民主的先进经验,不断完善社会主义协商民主制度.     

论政党协商与政协协商的良性互动

在中国的协商民主体系中,政党协商历史悠久,是贯穿我国协商民主实践的一条主线,具有高层性、战略性、引领性作用,政协协商有相对成熟的理论体系,并且制度化、规范化、程序化水平高,实现两者的良性互动,符合推进社会主义协商民主广泛、多层、制度化发展的战略部署,有着非常重要的理论与实践意义。     

加强主体建设,推进协商民主制度化发展

发展协商民主,有助于最大限度地吸收各方面的意见,集中各方面的智慧,使我们的各种决策和举措取得良好的效果。协商主体建设是协商民主发挥好作用的基础,在全面深化改革过程中,扩大协商主体范围、强化协商主体的协商意识与协商责任感、建立平等的协商制度、构建和谐的协商氛围,对推进协商民主广泛多层制度化发展具有重要意义。     

人民政协协商民主的创新、问题及优化——杭州市政协的实践与探索

人民政协是社会主义协商民主的基本形式。杭州市政协立足自身特色和优势,推进政协协商制度的整体设计,加强制度化建设,探索政协协商民主与基层社会治理创新相结合,寓民主监督于政协协商之中,加强协商能力建设,形成了具有杭州特色的实践模式。新形势下,杭州市政协协商民主在理论和实践上依然面临很多挑战。这需要人民政协进一步提高政协协商水平和能力,推进政协协商的制度化规范化程序化建设,明晰政协协商的地位和作用。     

城市社区协商民主:实践探索与路径选择——以广西为例

中国特色社会主义协商民主有利于推动民主政治建设、提高决策科学性、凝聚民心。当前城市社区协商方式主要为政府引导性和社区自治性的协商民主。表现形式主要有居民代表协商议事会、社区调解委员会社区业主大会和业主委员会三种。目前存在政府部门对于协商民主的引导偏差导致协商民主的非民主性、参与协商主体问题、对协商民主的重视程度较低、协商程序和规则执行不严导致协商质量不高等问题。为进一步推进城市社区协商民主建设,我们要切实发挥好党组织对社区协商民主的领导作用,提高并扩大城市社区居民有序政治参与度,制定并严防形式主义机制。     

论辩协商与党的群众工作方法创新——以安阳为例

有效性是协商民主在实践中走向制度化的核心要素。提升有效性是基层协商民主制度设计的重要关注点。在协商民主理论中,论辩本身是一种协商机制。论辩协商是指个体将自己对公共议题的看法和理解表达出来,并通过回应他人观点以及他人对自己观点的批评修正或巩固自己的观点。安阳的思辨堂制度是论辩协商的一种具体表现,该制度重点强调从程序有效性角度提高协商整体的有效性。但是现实中思辨堂制度面临着低制度化问题,因此需要通过扩大参与来提高新制度的制度化水平。     

试探人民政协协商民主的高质量发展

我国的协商民主已经朝着"广泛多层制度化"方向发展。人民政协作为"专门协商机构",必须提高协商民主的工作质量,起到引领和示范作用。高质量的协商民主,在实践中必须抓住四个重要环节:贴近人民最关切的事项,精选协商议题;深入调查研究,掌握协商事实,探求化解矛盾的方案;发挥人民政协在民主协商中多重角色的作用,密切联系协商主体;对人民负责到底,竭力转化协商成果。     

协商治理与正确处理人民内部矛盾——以浙江省泽国镇为例

正确处理人民内部矛盾需要公共治理的制度创新,要求寻找协调人民内部矛盾的有效机制并使之制度化。作为一种新型的治理模式,协商治理注重民主的真实性,强调公民参与在公共决策中的基础性作用,并通过科学的协商程序获取公共理性,从而使公共决策更具合法性。协商治理与我国的治理创新具有内在的契合性,在我国也有着较好的适用性,在正确处理我国人民内部矛盾问题上可以发挥积极作用。     

充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用

中共十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议,会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),是中国共产党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。《决定》对社会主义协商民主进行科学定位,对协商民主广泛多层制度化发展作了深刻阐述,对发挥统一战线在协商民主中的重要作用提出明确要求,对充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用作出具体部署。     

健全协商民主制度 推进科学民主决策

党的十八大报告强调,在"健全社会主义协商民主制度"的同时,要"充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用",为推动人民政协事业发展指明了方向。一、为推进科学民主决策提供制度保证党的十八大指出:"要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。"这一精确判断、高层建筑、涵盖了协商民主的制度建设、工作机制、范围、层次等诸多内容,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。各级政协     

人民团体在协商民主中的功能探析

完善协商民主体系要求人民团体发挥独特功能、承担重大使命。“功能嵌入”框架下,人民团体具有助推协商民主发展的“低成本”优势,其在协商民主中应具备承认、凝聚、代表、赋能的核心功能,以及宣传教育、组织动员、沟通协调、联系服务、改革创新的基本功能,进而发挥人民团体在政治协商、政府协商、社会协商与基层协商等不同协商渠道中的实然效应,从而在新时代助力协商民主体系完善、助推协商民主广泛多层制度化发展。     

党外代表人士参与协商民主实践研究

党的十八届三中全会就推进协商民主建设作出重要部署,明确提出要"推进协商民主广泛多层制度化发展","构建程序合理、环节完整的协商民主体系"。党外代表人士是中国特色社会主义协商民主的重要主体之一。推进党外代表人士参与协商民主实践,是中国社会主义民主政治发展的重要生长点。政治过程视角下的党外代表人士协商民主实践不应只存在于决策环节,而应贯穿于利益表达、利益综合、决策以及决策施行的全部环节。当前,从政治运行环节建立起党外代表人士实践协商民主的机制,并推进其制度化进程,是中国社会主义协商民主建设的重要任务。     

协商民主广泛多层制度化发展面临的问题及对策论析

我国已初步形成广泛多层协商民主格局,为推进协商民主制度化发展奠定了基础。但是,各层次协商民主制度化、规范化和程序化的程度亟待加强,协商民主主体还存在意识不强、地位不平等等诸多问题。推进协商民主广泛多层制度化发展,要激活现存制度体系中的协商政治存量,促进协商民主纵向连接、横向联动,并不断加强协商民主主体建设,增强社会的自组织能力。     

论协商民主与国家治理现代化

协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。协商民主与现代国家治理高度契合。推进协商民主制度化建设有利于完善国家治理体系和提升国家治理能力。当前,我国已经进入全面深化改革的新时期。我们一定要从国家治理现代化的高度,充分认识协商民主在国家治理体系中的重要地位和重大意义,切实加强协商民主制度化构建,以协商民主制度化推进国家治理现代化;在实现国家治理现代化进程中,推动协商民主与国家治理现代化互动发展,扩大协商民主的主体范围,推动协商民主向基层延伸,推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展。     

国家治理现代化背景下协商民主实现形态与价值

社会主义协商民主在国家治理现代化中具有重要的现实地位和丰富的实现形式,有效地承接了十八大以来"党领导人民有效治理国家"的政治体制改革发展需要,这对于培育人民群众参与国家治理现代化所需要的文化土壤,拓宽人民群众参与国家治理现代化的合法渠道和夯实社会稳定基础具有重要的价值。进一步发挥社会主义协商民主在国家治理现代化中的作用,必须坚持协商民主顶层设计与基层改革并举,不断巩固协商民主与选举民主协调发展的制度优势,以协商民主制度化推进国家治理现代化。     

协商民主在构建和谐社会中的对策创新研究

党的十八大提出了建设社会主义协商民主的战略部署,社会主义协商民主同和谐社会相辅相成,存在着天然的亲和性,对构建和谐社会有巨大的积极作用,通过人民政协协商民主建设、丰富协商民主形式、发展基层协商民主、推进协商民主制度化、法制化等措施可以进一步完善社会主义协商民主制度,促进社会和谐。     

论协商民主的现实政治价值和制度化构建

协商民主的实质是为广大公民参与公共政治和社会治理提供广阔渠道和制度平台。在当前全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设的关键时期,发展协商民主尤其具有特殊的政治功能和政治价值,是切实推进中国特色社会主义民主政治的内在要求和紧迫任务。要积极适应当前关键发展时期的多元化政治价值诉求、平等性政治价值期待和包容性政治价值趋向,切实完善与推进政党协商民主、国家权力机关协商民主、国家行政机关协商民主、社会基层协商民主以及大众网络协商民主等制度化建设,进一步发挥协商民主在扩大公民参与、推进民主政治中的重要作用。尤其要着眼于提升党的执政能力,充分发挥人民政协作为协商民主主渠道作用,这对于改革与加强党的领导、推进中国特色社会主义民主政治具有特殊的意义。     

基层协商民主的制度性追求与制度化路径

新时代基层协商民主是实现国家与社会良性互动的一种制度化探索,承载着新的历史条件下实现基层自治,建构现代基层治理体系以及优化公众参与机制等时代使命。在社会内部变迁和国家治理转型的双重驱动下,当前基层协商民主呈现出丰富的实践样态,体现出推进国家治理体系现代化的制度性追求。然而,实践中多重主体和多重制度逻辑的运行张力,也导致了基层协商民主共治机制乏力、可持续性发展受阻、运行目标偏离以及社会主体性力量凸显不足等问题,亟待在更高层次上加以系统谋划,实现制度化运行。这就要求进一步优化协商驱动的统合机制,完善协商运行的共治架构,革新协商实践的制度环境和社会文化基础,使基层协商民主的多重参与主体和多重制度逻辑能够协同发力,进而实现新时代基层协商民主的制度化发展。