城市基层党建工作新探

近年来，萧山区城厢街道有效整合辖区单位资源，创新条块结合的组织设置模式，建立起以街道党组织为核心、社区党组织为基础、服务人民群众为重点、驻区单位党组织和党员共同参与的城市基层党建工作联建共建协调机制，努力提升党建科学化水平。     

社区处处党旗红——河南省焦作市解放区社区党建掠影

河南省焦作市解放区辖2个乡、7个街道、32个社区,人口28万。近年来,中共解放区委坚持以“三个代表”重要思想为指导,强基固本,大胆创新,在街道、社区、楼院建立三级党建联席(谊)组织。各社区都建立了流动党员联络站、离退休党员支部;对在职党员实行“一站四卡”管理,做到了“工作时间单位管、业余时间社区管”;对辖区未建立党组织的新经济组织和社会组织,实行派驻党建指导员,开展党     

推进社区党建工作区域化

硚口区是武汉市老工业基地和小商品集散中心，辖区单位多，党建工作任务繁重。近年来，我们从建立健全工作体系、完善共驻共建机制入手，大力推进街道社区党建工作区域化．初步形成了以街道党组织为核心、以社区党组织为基础、辖区单位党组织和社区全体党员共同参与的区域化党建新格局。     

构建共驻共建、资源共享的社区党建工作新机制

1999年起,徐汇区湖南街道党工委对社区内单位党组织状况进行了摸底调查,其中各类单位党组织共有120个,党员有5758名。根据社区网络化的结构特征,街道党工委积极探索在社区各类党组织间建立比较密切的组织联系和工作运行的机制及活动方式,以“社区党建工作会议”这一组织载体为纽带,形成了适应本地区实际的共驻共建、资源共享的社区党建工作新机制。     

创新机制 共筑和谐

按照“抓党建、筑和谐、促发展”的总体思路，结合企业党员先进性教育活动，近两年浙江省瑞安市把建设活力和谐企业作为基层党建工作重点予以抓好，推进了全市非公有制企业党建工作。强化领导，建立外部推进机制 1、完善非公党建工作网络。去年专门成立了中共瑞安市社会工作委员会，定级别、定编制、定职能，内设新经济和社会组织党建科，统一负责全市非公有制企业、社区、社会团体、社会中介组织和民办非公企业单位的党建工作。乡镇（街道）如塘下镇也积极创造条件，建立相应机构，配备专兼职人员，负责当地党建工作。东山街道还创建了全市首家街道工业党委。     

加强社区党建夯实组织基础

江苏省昆山市在经济社会全面进步的同时．社区党建工作也取得了明显成效。一是组织网络比较健全。街道、社区都建立了党工委、党总支和党支部。形成了上下联动的局面。二是班子结构明显优化。三是活动开展有序进行。各基层党组织严格落实各项制度，组织开展了丰富的党建活动。四是组织作用充分发挥。社区党组织和党员忠实履行职责．充分发挥了自身核心作用、率先垂范作用、信息反馈作用和教育引导作用。     

区委书记带头献血

2000年4月，闸北区彭浦新村街道在全区率先开始组建一支“两新”组织党建志愿者队伍（当时叫党建联络员，后更名为党建志愿者），主要任务是联络、宣传、服务、引导社区一些不具备单独建立党组织的新经济组织，新社会组织建立和开展党建工作，志愿者大多由离退休党员组成。     

曲阳社区推进组团服务

近年来,上海市虹口区曲阳社区(街道)党工委在社区共建理念指导下,依托区域性大党建格局,积极发挥党组织和党员的主体性作用,扎实推进组团服务活动。     

中国城市社区党建论纲

中国城市社区党建是改革开放后的新生事物，它是指以街道党工委为核心，以居民区党组织为基础，社区全体党员为主体，由街道辖区内各机关、企业、事业单位基层组织共同参与的区域性党建工作。社区党建是党建工作的落脚点，是社区整合的突破口，是精神明建设的切入点。从发展趋势看，表现在组织重心基层化；党员管理属地化；党员教育务实化；党建方式多样化。     

地区传真

正横州市落实结对共建促政企互动横州市通过深化"先锋引领·亲商强企"大行动,创新党建工作与生产经营融合发展机制,引导民营企业党组织和党员充分发挥先锋模范作用,突出"下沉式"服务助推民营企业高质量发展。特别是通过党建搭台落实结对共建,促政企互动共谋发展。建立党建联系点,压紧压实党员领导干部、"两新"组织党建工作联席成员单位工作职责,定期开展结对共建等服务活动,联系点领导每年到点走访联系、开展调研、指导工作不少于2次,听取企业意见建议,     

社区党建的困境及其路径设计

目前社区党建还面临着思想认识不统一，社区党组织设置滞后，社区党员管理难度加大，社区党务工作者素质不高，社区党建工作存在“党不管党”现象，社区党建工作保障机制不到位等问题。为此，必须创新社区党组织的设置，探索社区党员的分类教育管理模式，整合社区党建资源、开展共驻共建工作。构建社区党建的支持保障系统，提升社区党组织服务群众的质量，全面推进社区党的建设。     

青秀区社区党员服务站实现服务“三覆盖”

南宁市青秀区社区党员服务站成立以来,坚持以服务为重点,强化服务措施,充分发挥其服务党组织、服务党员、服务群众的作用,有效地实现了服务“三覆盖”,使社区党组织的凝聚力、战斗力有了明显增强。一是拓展了社区党建领域,实现服务基层党组织全覆盖。各社区党员服务站在服务好社区党组织的同时,还善于挖掘资源、延伸管理触角,对非公经济组织提供全面服务。如新竹社区党员服务站通过分区包干的方式建立了辖区非公经济组织信息库,能够及时准确掌握非公经济组织的动态,在了解到辖区民营医院——南宁市协和医院党员人数达到了成立党支部要求情况…     

提升社区党组织引领社会建设的能力

近年来,上海市在加强社区基层党组织建设中,积极探索构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局,在联系服务群众中提升党组织引领社会建设的能力,增强城市基层党组织凝聚党员、凝聚群众的功能,夯实党在城市基层的执政基础。     

“三定”管理 党建见成效

在开展非公有制经济组织党的建设工作中，许昌市魏都区委积极探索，在抓好具备建立党支部条件的非公有制经济组织党建工作的同时，对分散流动的非公有制经济组织中的党员实行“三定”管理，消除了党建“空白点”，做到了有群众的地方就有党员，有党员的地方就有党组织，有党组织的地方就能发挥作用。 一是组织上定位。在仅有个别党员、不具备建立党支部的企业组建联合支部，并由其所在乡（办事处）党委或基层党组织派驻党建联络员，协助企业抓党建工作和党员的教育管理工作。凡在企业工作半年以上的党员都要转组织关系并参加支部活动；长期…     

“小支部”撬动“大党委”

在柳州市柳南区五菱社区里,不但有柳州五菱集团公司、上汽通用五菱汽车股份有限公司等一批全国知名企业,也有市27中学及附小等单位,居民12000多人,是一个典型的企业型社区。这种企业型社区存在＂三大难题＂：党建工作协调难、资源优势互补难、在职党员发挥作用难。驻区单位与社区只有一路之隔,但彼此联系不紧密。如何破解这些隔阂？去年初,由五菱社区党委牵头,联合辖区单位党组织成立了五菱社区联合党委。联合大党委就是在不改变党委党组织隶属关系、不干涉其内部事务的情况下，突破传统的党组织设置模式，由一个机构党T委牵头，所辖部门党组织参与，联合本辖区部分部门单位党组织、有影响力的“两新”（新经济组织、新社会组织）党组织成立的复合型党组织。     

加强党建联建 服务保障世博

上海市市级机关党组织按照市委“办好世博，关键在党”的要求，组织发动系统4000多个基层党组织和7万多名党员，广泛参与、推动、开展包括园区党建联建、与单位所在社区党组织联建、参与居住地党建、条线党建联建、系统（单位）内部联建、城乡结对共建等在内的各种形式的党建联建，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为管理优势、服务优势，为取得办博工作的阶段性胜利提供了强有力的政治保障。     

上海市闸北区大宁街道

近年来，上海市闸北区大宁社区（街道）党工委着力构建区域化大党建工作格局。引导驻区单位党组织和党员自觉把打造“安居乐业幸福家园”的社区目标内化为共同价值追求，推进了和谐社区建设。     

做好社区党建工作须处理好五个关系

党的十七大、十七届四中全会先后提出加强基层党组织建设的新要求,努力做好社区党建工作,发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。要做好社区党建工作.就必须根据城市基层党建工作的新情况、新特点,解决相关的矛盾和问题,正确处理好党务和居务、独建和共建、专员和全员、本色和特色、常态和动态等五个关系。     

案例:临汾社区居民区党建“三三制”

近年来,上海市闸北区临汾社区(街道)党工委在开展社区党建工作中,创新党组织设置,探索推行居民区党建"三三制",即:以楼组为单元,有3名以上党员的楼组建立党小组;以楼群为单元,有3个以上党小组的楼群建立党支部;建立"居民区党总支—楼群党支部—楼组党小组"三级组织网络。"三三制"以"楼组党建"为     

做好社区党建工作须处理好五个关系

党的十七大、十七届四中全会先后提出加强基层党组织建设的新要求,努力做好社区党建工作,发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用.要做好社区党建工作.就必须根据城市基层党建工作的新情况、新特点,解决相关的矛盾和问题,正确处理好党务和居务、独建和共建、专员和全员、本色和特色、常态和动态等五个关系.