试论人大制度作用在法律文本与政治现实上的不对称

政治文明的精髓是关键在于制度建设.作为我国根本政治制度和民主政治建设重要载体的人大制度,在社会主义政治文明建设中具有无可替代的重要作用,但其作用在法律文本与政治现实上存在明显的不对称,需要通过优化人大工作环境、完善根本政治制度、扩大公民政治参与等途径,使人大制度作用得以充分发挥,从而推进社会主义政治文明建设.     

基层人大宣传工作着力加强和改进

加强和改进人大宣传工作。是坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主法制建设的重要环节和有效措施，也是做好党的的宣传工作的重要组成部分。做好新时期的基层人大宣传工作，对于有效推动地方人大工作的进一步开展。为人大依法履职营造良好的舆论氛围具有重要的现实意义。从各地实践来看，目前基层人大宣传工作仍是一个薄弱环节，     

加强地方人大建设有关问题的思考与建议

加强地方人大建设，逐步完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，是地方人大及其常委会依法履行各项职权的前提条件，是人民代表大会制度理论和实践创新的重要内容，是扎实推进社会主义民主法治建设的应有之义。     

以满意度测评提升人大监督实效

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。依法行使好监督权，增强人大监督实效．对于深入贯彻党的十八届三中全会精神，促进社会公平正义、增进人民福祉．推进社会主义民主法治建设和人民代表大会制度与时俱进具有重要意义。近年来。     

“宣传戏”出新又出彩——蚌埠市人大采取三项措施提高宣传工作水平

人大宣传工作是人大工作的重要组成部分。近年来，蚌埠市人大常委会紧紧围绕坚持和完善人民代表大会制度、加强人大及其常委会工作与建设这一主题，牢牢把握正确的舆论导向，着重从完善宣传工作机制、创新宣传方式、丰富宣传内容这三个方面大力提高宣传工作水平，为推进蚌埠市社会主义民主法制建设和人大工作创新发展提供了强有力的舆论支持。     

正确认识人大法律地位全面支持人大依法行使职权

作为一级党委，如何从坚持和完善人民代表大会制度的高度出发，切实加强和改善对人大工作的领导，全力支持人大依法行使职权，对于促进社会主义民主政治建设、推动地方经济和社会各项事业发展具有重要意义。     

人大工作创新的路径与思考

随着社会主义民主政治的不断发展，地方人大及其常委会的地位越来越重要，所承担的任务越来越繁重，如何更好地依法行使人大职权，促进本地区经济社会平稳较快发展，是地方各级人大所面临的重大课题。     

乡镇人大状况的调查与对策

乡镇人大作为最基层的地方国家权力机关，在推进基层民主法制建设．建设社会主义政治文明中具有重要的地位和作用。为全面了解和掌握乡镇人大工作的现状，我就乡镇人大工作情况进行了调查研究，进一步了解了各乡镇人大工作情况、取得的主要成绩以及存在的问题。     

发挥人大工作研究会作用做好人大制度的宣传者

在当前加强民主法治建设、构建和谐社会的新形势下．人民代表人会制度和人大工作实践发展迅速，实际工作中也遇到许多新的问题需要我们加以研究。比如，在发展社会主义民主政治进程中，如何把科学发展观更好地贯彻到人大各项职能、各项工作中去；如何充分运用监督法，来增强监督工作实效：如何进一步提高人大代表的代表性，真正发挥代表作用。更好地管理国家和社会事务等。     

关于人大对司法监督的思考

人大监督司法有着充分的必要性和可行性,同时人大对司法的监督也必须纳入法制化的轨道。党的十六大把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标之一。政治文明的建设必须着重加强制度建设,实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。法制化作为民主政治建设规范化和严格程序化的良好的制度选择之一,应当成为人大监督司法的趋势和方向。将人大对司法的监督纳入法制化的轨道,不仅可以制约监督权的行使,而且可以提高监督权的公信力和行使效益。构建人大监督司法的理论框架,总结人大监督司法的经验教训,思考人大监督司法的实现途径,具有非常重要的理论意义和实践价值。     

推动县乡人大工作与建设与时俱进

2015年6月,中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,这是新形势下党中央加强人大工作特别是县乡人大工作、推进社会主义民主法治建设的重要举措,在我国人民代表大会制度建设史上,具有里程碑式的重大意义和深远历史意义.     

依法做好县镇人大换届选举工作

县镇人大换届选举工作,是群众政治生活和地方政权建设的一件大事,是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的重要实践。在这次县镇人大换届选举中,县人大常委会要坚持把党的领导、发扬民主、依法办事有机统一起来,注重四个把握,突出四个强化,确保顺利完成县镇人大换届选举工作。     

着力加强和改进基层人大宣传工作

加强和改进人大宣传工作,是坚持和完善人民代表大会制度,推进社会主义民主法制建设的重要环节和有效措施,也是做好党的的宣传工作的重要组成部分。做好新时期的基层人大宣传工作,对于有效推动地方人大工作的进一步开展,为人大依法履职营造良好的舆论氛围具有重要的现实意义。从各地实践来看,目前基层人大宣传工作仍是一个薄弱环节,普遍存在一些问题,有待于进一步加     

以十七大精神为指引 开创人大工作新局面

党的十七大报告内涵博大精深，有许多重大的理论创新。认真学习贯彻十七大精神，正确把握人大工作面临的新形势、新任务、新要求，对做好新一届人大工作具有重要意义。坚持和完善人民代表大会制度，积极稳妥地推进政治体制改革，构建科学发展、和谐社会的制度框架，充分发挥人大及其常委会作为民意代表机关、立法机关和监督机关的表达诉求、平衡利益、协调关系的服务功能，把坚持科学发展、建设和谐社会奠定在社会主义民主法制的基础之上，是新形势下人大工作面临的重大历史性任务。     

关注热点问题是人大的责任

伴随着我国社会主义民主法制建设的不断发展，各级人大及其常委会依法履行职责的环境越来越好。但也有一些地方人大的同志反映，人民群众对人大工作的支持尚不够有力，做好人大工作的社会环境还不够优越。这是为什么呢？笔者认为，主要是因为这些地方人大没有积极关注人民群众普遍关注的热点问题，或者在依法处理社会热点问题方面力度和成效不够大造成的。     

高素质人大干部应具备5个条件

十七大报告指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”人大及其常委会是国家权力机关，是发展中国特色社会主义政治的重要力量，面对新的形势和任务，     

加强领导 创造条件 全力支持人大行使职权

人大工作是党的工作的重要组成部分。做好这项工作，对于促进社会主义民主政治建设，推动地方经济和社会各项事业的发展都具有重要作用。换届以来，内邱县委对人大工作始终给予了高度重视，不断加强领导，创造条件，积极支持人大及其常委会依法行使职权，使地方国家权力机关的职能作用得到了充分发挥。主要做法是：     

地方人大制度建设中的五个关键因素

地方人大机关是法律监督机关．依法照章办事是人大机关的重要特点，建立一个良好的运作机制，是保证人大机关开展工作的必要基础。但人大又是国家权力机关，一般性的制度建设，不足以体现人大的职能作用，还必须根据人大职能特点，紧紧抓住影响人大及其常委会工作的关键因素和关键问题，用制度加以规范，以提升人大工作效果。只有这样，才能使人大制度真正体现出长期性、稳定性、根本性特点，才能够真正形成一个良好的制度体系，使人大自身发展有一个科学合理的制度保证，以此推进人大工作的持续健康开展。     

加强联系和指导充分发挥乡镇人大作用

乡镇人大是最基层的国家权力机关，加强乡镇人大工作，努力发挥其作用，对促进基层民主与法制建设，推进农村经济社会等各项事业全面发展，建设社会主义新农村具有重要意义。各地县级人大常委会应把帮助乡镇人大发挥职能作用摆上议事日程，不断加强联系和指导，在乡镇人大的工作规范和自身建设上下功夫。     

深入贯彻党的十八大精神不断推动地方人大工作创新发展

党的十八大高扬人民民主的光辉旗帜，坚持国家一切权力属于人民，对发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度作出了具体部署，为做好新时期人大工作指明了正确方向。地方人大及其常委会必须深入贯彻落实党的十八大精神，深刻领会精神实质，准确把握任务要求，自觉用十八大精神武装头脑、指导实践，不断开创地方人大工作崭新局面。贯彻落实党的十八大精神必须把坚持党的领导作为根本保障人大工作是党的事业的重要组成部分。党的十八大报告强调，推进政治体制改革，发展社会主义政治文明，必须坚持党的领导