“逆向测评”是个好举措

福建漳平市组织部门在今年村(居)干部任期考察中,创新思维,采取"逆向测评"新举措,在当地引起强烈反响。"逆向测评"就是"将村(居)干部可能存在的违规违纪行为细化为10个方面,让党员群众按‘问题严重、群众反映较多、偶尔听到反映、无反映、不了解’五个层次对村(居)干部进行评议"。眼下,大多数地方在干部任期考察中,往往注重"顺向认可",采取正面肯定、正面引导的考核办法,测评内容一般有"德、能、勤、     

建立科学的干部考核评价机制应从三个方面突破

在当前的干部选拔任用工作中,困扰各级党委以及组织部门的最大问题是在干部考察中存在失实失真的问题。往往出现这样的情况:有的干部在考察时各方面反映较佳,提拔后却表现平平;有的干部平时群众意见成堆,在考察时却众口一辞好;甚至出现有的干部边腐败、边提拔的怪现象。这反映出当前的干部考察工作手段比较单一、考核评价机制不够完善。贯彻落实《干部任用条例》,建立科学的干部考核评价机制,认真解决好干部考察失实失真的问题,应从三个方面突破。一、在测评内容上要突出细,增强考核测评指标的准确性和可操作性在干部考察工作中,普遍采取了…     

加强和改进干部 考察工作的建议

《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）第二十条强调，“对确定的考察对象，由组织（人事）部门按照干部管理权限，进行严格考察”。但在实际工作中，干部考察工作面临着许多新情况新问题，特别是一些考察失真失实现象，严重影响了组织部门在群众中的公信度。笔者通过学习《干部任用条例》，结合干部考察工作实践，就加强和改进干部考察工作谈几点建议。一、在考察动机上，要破除“考察服从调整”的思维定势考察工作的正确动机就是为了客观地了解和反映一个同志、一个领导班子在德、能、勤、绩、廉各方面的实际情况…     

在干部推荐测评中扩大民主应当把握好“五个环节”

在领导干部评价选拔中进行民主推荐和测评，是近年来干部人事制度改革的一项重要内容和成果，并被确定为干部选拔任用工作中的一个必经程序。干部民主推荐和测评的制度、程序、做法日趋完善。随着改革实践探索的不断深入，笔者认为，在干部推荐测评中如何扩大民主，应当把握好“五个环节”。     

重视干部考察过程中出现的“不同声音”

在干部考察过程中，对个别人反映干部缺点和不足的“不同声音”，有的考察人员往往采取简单处理的办法，直接忽略不计；有的则不深加挖掘，没有刨根问底。实际上，考察对象自身所存在的缺点和问题，往往只有工作“八小时之外”的家人、亲戚朋友或知根知底的个别人知晓，譬如违纪违法、贪污腐败和作风不检点等问题。     

在干部综合考核评价中引入反向测评的探索与思考

增强民主测评的科学性、准确性，是提高干部考察考核工作质量和选人用人公信度的重要手段。自2006年以来，上虞市抓住换届考核和“回头看”考察契机，积极探索提高民主测评质量的新途径，在干部综合考核评价中引入反向测评法，对领导干部的工作行为、生活作风等方面可能存在的问题进行测评，从而为客观公正地评价和使用干部提供依据，收到了良好效果。     

山东青岛城阳区出台“不胜任干部调整办法”

近日，青岛市城阳区出台“不胜任干部调整办法”。办法分别从工作作风、工作态度、履行岗位职责、廉洁自律、其他等5个方面，规定了5大类25个小项的认定标准，涵盖了不胜任现职的基本情形。在认定方法上，主要采取经常性考察、领导干部年度考核、信访举报查核、专项查核和专项测评等多种形式。城阳区还同时配套出台了不胜任现职干部专项评测办法。通过科学评定，对不胜任现职的干部，将视情节轻重受到平职交流、改任同级非领导职务、降职使用等处理。     

干部考察中座谈对象的消极心理及其纠偏诱导

干部考察是整个干部工作的基础环节,是组织人事部门“知人识人”的重要过程。这个过程对于正确地识别干部,减少用人失误具有十分重要的意义。因此,各级组织人事部门要十分重视这一基础工作,组织人事干部应把这项工作作为基本功来练就。 就干部考察而言,无论是任前考察,还是任期考察,年度考察及平时的阶段性工作考察,座谈是其基本的方法。它是采取个别座谈的方式,由考察人通过座谈对象对被考察者的语     

努力提高识人水平 防止干部“带病”上岗

当前，由于识人不准、考察不细等原因，有的干部刚刚被提拔到新的领导岗位，群众就反映其有严重问题。有的干部犯了错误后，一查早就劣迹斑斑。针对这种现象，人们形象地称之为“带病”上岗。对此，干部群众颇有微词。那么，如何才能有效地减少或避免“带病”的干部上岗呢?笔者认为应做好以下五个方面的工作。     

“民主评议”不单是“以票取人”

近几年，在考察使用干部工作 中，比较普遍地使用了“民主 评议”的方法。这种制度的出现，是改革过程中对优良传统的继承和发扬，无疑会给干部队伍建设带来积极的作用。但是，这一方法在实践过程中也出现了一些值得注意的问题，如不研究解决，这些问题就会干扰党的干部路线的贯彻执行，伤害一批正直的干部的积极性。 目前，运用“民主评议”的方法存在的主要问题是： 一、“偏面性”。以采取人，以参评者打没有文字表述的和实事依据的Ｖ号（表示称职）和Ｘ号（表示不称职）来评价一个干部的做法比较普遍。这种做法难以对干部作出客观公正的…     

加强群众工作的有益尝试——湖北省大力开展“万名干部进万村入万户”活动

今年3至6月，湖北省委、省政府集中3个月时间，在全省开展了“万名干部进万村入万户”活动（简称“三万”活动），共组织省、市、县、乡四级11万多名于部，组成1．8万多个工作队，走进全省所有2．6万个村、1000多万个农户家中，开展“送政策、访民情、办实事、促发展”活动。     

发挥载体功能 培育乡风文明

在推进社会主义新农村建设的伟大进程中，如何发挥群众性精神文明创建活动的载体功能．培育乡风文明。是农村精神文明建设面临的一个重要课题。近年来。我们以创建文明村“五个一”（建一个村（居）民学校。建一个文体活动站，建一个综合服务站。建一个健身休闲花园，建一个文明宣传长廊。）活动为载体。以“培育新风尚，塑造新形象”为目标。坚持用先进文化占领农村思想阵地。建立制度和相应的运行机制。在推进乡风文明建设过程中．进行了一些有益的探索。     

论在公开选拔干部工作中正确处理发扬民主和坚持党管干部原则的关系问题

目前，公开选拔干部工作中存在一个比较突出的问题，就是一些地方在选拔实践中有脱离党管干部原则的“大民主”倾向。 主要表现在两个方面；一是个别人为了拉选票、探听考题和讨好评委，极力采取打招呼、打电话、托人捎话、请客送礼、施以小恩小惠甚至封官许愿等手段、二是个别地方的党组织，放弃对公开选拔干部工作的主导权，单纯以考试分数和推荐、测评票数为依据，淡化组织考察和党委集体研究的作用。 产生这种倾向的原因，主要是片面理解发扬民主和坚持党管干部原则的关系，把民主当成目的，认为党管干部主要是管住路线、方针、政策，抓…     

干部测评应引入三个数学概念

民主测评作为干部考核的一个重要环节和方法，是党的群众路线的具体体现，已逐步被各级干部部门和广大群众所接受和认可。但现有测评方法的科学性还有待进一步商榷。笔者认为，民主测评方法应引入三个数学概念。 一是“矢量”概念 人的各项素质不仅有高低之分，还具有方向性，不能完全相互替代。因此，测评的方法也要与之相适应，才能有效、准确地对测评对象进行科学的描述。现在常用的测评方法，一般是在“德、能、勤、绩、体”五个方面的基础上，作进一步细化，并逐项计分，最后求出代数和，计算总分。这样就产生两个问题：其一，重复计分…     

完善换届考察办法的探索

衡水市委在县级换届考察工作中，着眼于考准考实干部、选好配强班子，积极探索完善换届考察办法。通过完善民主推荐测评办法、拓展个别谈话深度、实行全程政绩展示，摸清了真实的情况，了解了真实的干部，实现了健康平稳，体现了好的社会效果。干部群众普遍反映，今年的换届考察程序严、工作细、办法实、效果好。     

天津探索领导职务任期制

领导干部的任期问题，是干部制度改革中应尽快解决的难点问题。早在２０年前，邓小平同志就对此作出了明确阐述：“要健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度，对各级各类领导干部（包括选举产生、委任和聘用的）职务的任期，以及离休、退休，要按照不同情况，作出适当的、明确的规定。任何领导干部的任职都不能是无限期的。”近年来，天津市在建立党政领导职务任期制方面进行了有益的探素，先后有５个区县和 ７个系统对４５８个处级职位进行了任期制试点，同时正在认真研究部委办、区县局党政干部职务任期制。 建立党政领导职务…     

关于提高干部考察材料撰写质量之管见

干部考察材料是对干部考察后形成的书面材料，对科学评价干部、准确使用干部、合理调配干部、逐步培养干部具有极其重要的作用。当前，一些同志在于部考察材料撰写中，出现了过度拔高浮夸、含糊其辞虚掩等不同问题，特别是对干部存在的问题考察不实，界定不准，笼统雷同，导致干部考察材料出现“优点不优、缺点不缺”的现象。要提高干部考察材料的质量，将干部在工作和生活中真实的表现准确地反映在文字中，需要从以下几方面入手。     

新招录公务员跨地政审考察方式应改进

政审考察是公务员录用的重要环节之一，对经过笔试、面试且体检合格进入政审范围的被考察人选，目前各地通常采取的做法是：由组织、人社部门或邀请用人单位共同参与组成考察组，视考察对象是应届毕业生还是在职人员等具体情况，分别到其毕业院校、工作单位了解相关情况；没有固定工作的，则到其居住所在地公安派出所及当地村（居）委会进行调查。     

民主推荐谨防“拉票”失真

在选拔干部的民主推荐中，能否“以票取人”又不“唯票取人”，力求民意测验不失真、不失实，考核结果不出错、不失误，是确保体现“群众公认”原则的一个关键 民主推荐是中央《党政领导 干部选拔任用工作暂行条 例》（以下简称《条例》）规定的选拔任用县级以上党政领导干部必须经过的程序，是体现“群众公认”原则的关键一环。然而，干部民主推荐中也存在着失真现象，其中“拉票现象”即是一个突出问题，由此造成考察失真失实、用人失察失误，贻误了党的事业。为了避免“拉票现象”，组织（人事）部门在民主推荐前要采取严格的保密措施，…     

关于民主评议干部加强国有企业领导班子建设作用的思考

国有企业开展民主评议干部活动已有多年，尤其是中共中央下发（关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知）和中组部、国家经贸委、人事部、全国总工会联合下发（关于做好国有企业领导班子考核建设工作的通知）之后，国有企业民主评议干部都能按照“前期准备、职代会领导干部述职、测评、评议、综合反馈、督促整改”等规定程序来进行操作，但是在成效方面却截然不同，部分企业“评之有效”，促进了两个文明建设；而部分企业却“效果微小”。究其原因，主要是：1．认识偏差，影响评议工作。职工代表方面：有人认为评议对象是企业的掌…